全面从严治党之路的新亮点

——党的十八大以来习近平总书记关于党建工作的新理念、新思想、新战略

    编者按:

    习近平总书记的系列重要讲话中关于党的建设篇幅最多、内容最丰富。不过总书记这些讲话不是笼统地就党建谈党建,而是始终贯穿一个很明确的主题,这就是全面从严治党。全面从严治党,已成为新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征,也是一个最大亮点。聚焦党建,我们一起来回味一下总书记在党建工作部署中的那些亮点。

    一、关于作风建设

    为使警钟长鸣、发条常紧,党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央先是出台改进工作作风、密切联系群众八项规定,继而提出反对“四风”和“三严三实”,通过党的群众路线教育实践活动的深入,不断推进将党的作风建设,使党风为之一新,民心为之一振。

    关键词一:八项规定

    【八项规定出台】

    2012124日,中共中央政治局召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

    【八项规定内容】

    ● 要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。

    ● 要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

    ● 要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

    ● 要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

    ● 要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

    ● 要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。

    ● 要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

    ● 要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

    【八项规定只是起点】

    改进工作作风的任务非常繁重,中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。

    ——2013年1月22日习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话

    【八项规定如何实践:以身作则

    ● 在河北吃大盆菜,在地震灾区住板房

    ● 2012年12月7日下午3点多钟,通向前海深港合作区的道路畅通如常,一个由8辆车组成的车队融入车流,按照交通信号灯的指令行进

    ● 不腾道、不封路、不扰民,没有欢迎横幅,没有层层陪同,习近平在党的十八大后首次出京考察给人民群众留下深刻印象

    3年来,在每年的中央全会、中央纪委全会、中央经济工作会议等很多重要场合,习近平发表重要讲话都要专门就作风问题提出明确要求;无论是出席会议活动、考察调研,还是出国访问,习近平都会对有关安排方案亲自过问、严格把关,督促有关方面对照中央八项规定要求不折不扣落实。

    一组数据,记录着以习近平同志为核心的党中央带头践行中央八项规定的坚实足迹:

    ● 43次会议——

    3年来,16次中央政治局会议、27次中央政治局常委会会议,对贯彻执行中央八项规定、加强作风建设进行专门部署研究。

    ● 61次批示指示——

    3年来,习近平在不同阶段、不同场合,根据不同情况,围绕作风建设发表了一系列重要讲话,先后作出61次重要批示指示,并亲自抓落实。

    ● 28次考察调研——

    3年来,习近平到地方考察调研28次,足迹遍布全国23个省区市和澳门特别行政区,深入农村、社区、工厂车间、港口码头、边关哨所……从赴广东考察工作时吃自助餐,到赴河北调研时吃大盆菜;从在河北阜平住16平方米的房间,到在四川芦山地震灾区住临时板房;从在湘西同村民一起摘柚子,到去北京庆丰包子铺排队点餐;从在陕北梁家河用自己的钱为乡亲购买年货,到在长白山下的田间地头关心农业生产,习近平深入基层,心系群众,彰显了共产党人的政治本色和为民情怀。

  批注:三年多来,习近平总书记始终把党风廉政建设紧紧抓在手上,言必信、行必果,以身作则、率先垂范。无论是出席会议活动、考察调研,还是出国访问,习近平会亲自过问、严格把关有关安排方案,八项规定,说到做到。

    关键词二:反“四风”

    【中央“剑指“四风”大事记】

    ● 2013年4月19日

    中共中央政治局召开会议,决定从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出,有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重。

    ● 2013年6月18日

    习近平对全党开展教育实践活动进行部署。习近平强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

    ● 2013年6月22日至25日

    中共中央政治局召开专门会议,对照检查中央八项规定落实情况,讨论研究深化改进作风举措。习近平主持会议并发表重要讲话。他强调,改进工作作风、推进党内相关制度改革是全面深化改革的重要内容。

    【习语】

    新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

    ——2012年11月15日在十八届中央政治局常委

    为什么要聚焦到“四风”上呢?因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关,或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。党的十八大之后,中央政治局首先抓改进工作作风,也是这个考虑。我们要通过教育实践活动,巩固和扩大前一段作风建设的成果。

    同时,我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。

    我们一定要牢记“奢靡之始,危亡之渐”的古训,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

    ——2013年6月18日习近平在在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

    【纠“四风”对策】

    照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

    解决“四风”问题,要对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”。反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员、干部改进学风文风会风,改进工作作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义,要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,坚持民主集中制,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督,坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义,要着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风,要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。

    这次教育实践活动借鉴延安整风经验,明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话、12个字,概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,说起来简洁明了,但真正做到就不那么容易了。

    ——2013年6月18日习近平在在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

    批注:“四风”问题由来形成已久,深刻地揭示了官场风气与官员习性,在短时间内是无法彻底清除掉的。特别是那些较隐蔽的行为,更是难被发现和整治。我们的党员干部应时刻保持高度清醒的头脑,坚决反对“四风”现象,发现一起、处理一起、曝光一起,绝不姑息,让反“四风”一直进行下去。

  关键词三:三严三实

    【提出三严三实】

    各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。

    ——2014年3月9日习近平在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话

    【学习三严三实】

    各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求,深学、细照、笃行焦裕禄精神,努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部,教育帮助“为官不为”的干部,支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的,必须严肃处理。

    ——2014年10月8日习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

    要认真贯彻全军政治工作会议精神,深化党的创新理论武装,扎实抓好“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育活动和团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿,持之以恒改作风正风气,确保部队坚决听党指挥,确保部队高度集中统一和纯洁巩固。

    ——2015年1月21日习近平在视察驻昆明部队时的讲话

    各级领导干部要强化使命担当,践行“三严三实”要求,在实现强军目标中发挥模范带头作用。要带头坚定理想信念,毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,深入学习党的创新理论,弘扬延安精神等优良传统,严守政治纪律和政治规矩,永远听党的话、跟党走。要带头真抓实干,坚持战斗力标准,扎实推进军队建设、改革和军事斗争准备各项工作,立说立行,善作善成。要带头廉洁自律,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。要带头维护军政军民团结,牢记我军根本宗旨,严守群众纪律,自觉拥政爱民,推动军民融合深度发展,为经济社会建设贡献力量。

    ——2015年2月16日习近平在视察驻西安部队时的讲话

    批注:“三严三实”是一个有机的整体,相互联系,相辅相成,体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。其中,“三严”是根本、是出发点,“三实”是目标、是落脚点。对党员领导干部来说,只有做到“三严”,才能结出“三实”之果;只有将“三实”落到实处,“三严”才能真正内化于心。

    关键词四:党的群众路线教育实践活动

    【第一批】

    时间:2013年6月18日启动

    主题:为民、务实、清廉

    重点:县处级以上领导机关、领导班子和领导干部

    切入点:贯彻落实中央八项规定

    突出:这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上

    解决:集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题

    总要求:以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求

    【第二批】

    时间:20141月启动

    重点:在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展。参加单位主要是:市、县机关及其直属单位和企事业单位,乡镇、街道和村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织,未参加第一批教育实践活动的高等学校、省属国有企业以及部分中央和国家机关、中管金融企业、中央企业的下属单位和分支机构。

    方式:根据中央统一安排,中央政治局常委在第二批教育实践活动中分别联系一个县,习近平联系兰考县

    解决:第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。

    【总结大会】

    党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就要“为官不易”,那是境界不高、不负责任的表现。这一点,要向广大干部讲清楚。我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对“为官不为”感到羞耻,应该予以严肃批评。我一再强调,领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了?答案是否定的。很多要求早就有了,是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了,而是失之于宽、失之于软,不存在严过头的问题。

    各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求,深学、细照、笃行焦裕禄精神,努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部,教育帮助“为官不为”的干部,支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的,必须严肃处理。

    ——2014年10月8日习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

    批注:党的群众路线教育实践活动开展以后,许多基层单位不等不靠、先行先改,“四风”问题明显改观。党的事业根基在基层,关键在干部。基层干部身处服务群众的最前沿,是贯彻党的方针政策的骨干,是党联系群众的纽带,也是群众了解党和政府的窗口,是打通联系服务群众“最后一公里”的关键环节。

    

  二、关于反腐倡廉建设

    三年前,中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。此后三年间,中共持续掀起反腐倡廉、正风肃纪的风暴。

    关键词一:零容忍

    【习语】

    “我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。”

    ——2013年1月22日,习近平在十八届中纪委二次全会上的讲话

    【背景】

    2013年1月,十八届中纪委二次全会召开。在这次会议上,履新不久的习近平集中阐述了其反腐思路,其中,诸如“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”,“踏石留印、抓铁有痕”,“把权力关进制度的笼子”等等,习近平在这次讲话中的诸多反腐论述此后被舆论广为引用。

    习近平发表此次反腐谈话前不久,2012年12月初,当选十八届中央候补委员不足一月的四川省委原副书记李春城被查,成为十八大之后第一个落马的省部级官员。十八大后的反腐“打虎”,打响了第一枪,此后的两年多时间里,中国党政军系统百余名“老虎”应声落马,反腐力度空前。 

    关键词二:巡视反腐

    【习语】

    “要牢记‘蠹众而木折,隙大而墙坏’的道理,保持惩治腐败的高压态势,做到有案必查、有腐必惩,坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,切实维护人民合法权益,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

    ——2013年4月19日,习近平在中央政治局第五次集体学习上的讲话 

    【背景】

    这次集体学习的主题为“我国历史上的反腐倡廉”,这也是十八大后,政治局首次以反腐作为集体学习的主题。

    在习近平这次引用“蠹众而木折,隙大而墙坏”谈反腐之后不久,2013年5月,十八大后的首轮中央巡视拉开帷幕,6月,中共自上而下启动群众路线教育实践活动,正风肃纪、从严治党的措施不断升级。 

    关键词三:月饼禁令

    【习语】

    “今年中秋节中央纪委抓月饼,看起来是小事,其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节,抓了国庆节抓新年,抓了新年抓春节,抓了春节抓清明节、抓端午节,就这么抓下去,总会见效的,使之形成一种习惯、一种风气。”

    ——2013年9月,习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话

    【背景】

    2013年秋天,十八大后中共以八项规定为起始的正风肃纪举措,迎来第一个中秋国庆“双节”检验。

    当年8月,中秋节前夕,中纪委要求坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风,过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。消息发出后不久,媒体用“月饼禁令”来形容中纪委此项针对节庆腐败的硬要求。

    中秋节后不久,9月23日至25日,习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时提出“以重要节点抓党风”。

    在习近平此次讲话之后,包括贺卡禁令、爆竹禁令等等,“逢节必令”成为中国官场“新常态”。中纪委以持续的节庆反腐,重击中国官场每逢佳节集中上演的腐败歪风。

    关键词四:凡腐必反,除恶务尽

    【习语】

    “一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之,如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!”

    ——2014年10月23日,习近平在十八届四中全会第二次全体会议上的讲话

    【背景】

    在反腐风暴持续近两年之际,2014年10月,以“依法治国”为主题的中共十八届四中全会召开。在十八届四中全会第二次全体会议上,习近平在讲话中狠批官场中的“拉帮结派”、“团团伙伙”,并强调反腐“不定指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽”。

    在习近平此次讲话之前,从2014年2月开始,山西先后7名在任省部级官员落马。山西官场出现的贪腐串案、窝案震惊舆论。

    习近平这次讲话两个月后,全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划被查。

    关键词五:海外追逃

    【习语】

    “中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国支持和配合,让腐败分子在海外永无‘避罪天堂’。”

    ——当地时间2015年9月22日,习近平在美国华盛顿州西雅图市出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴时发表的演讲

    【背景】

    2015年9月,习近平主席开启对美国的首次国事访问,在美期间习近平关于中国反腐追逃的表述,格外引人关注。

    9月18日,美国就首次向中国遣返“百名红色通缉人员”的杨进军。不久后,9月24日上午,潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人邝婉芳被强制遣返回中国。

    2014年开始,中国的反腐风暴发力在海外追逃追赃领域开辟“第二战场”。这体现了国家坚定反腐的意志和对腐败零容忍的强硬表达。协作式司法造就“无国界”反腐制度,打造出法治反腐的无缝天网,必将令腐败分子走投无路、无所遁形。

    

    批注:在国内加大反腐力度的同时,一些腐败分子偷偷摸摸跑到国外的时候,满心以为国外是避罪天堂,可以一跑了之,从此拿着自己贪的昧心钱过上悠然自得的生活。2014年,中国加大海外追逃追赃的力度,搭建起全球反腐的天网,粉碎了那些外逃贪官的美梦。

 

    三、关于组织建设

    政治路线确定以后,干部就是决定因素。切实建设一支高素质干部队伍,打牢治国理政的组织基础。

    【总书记眼中的好干部】

    郡县治,天下安。我多次讲过,在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础,也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”,是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。

    县委书记责任不小、压力不小,要当好县委书记是不容易的。焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志是县委书记的好榜样,县委书记要以他们为榜样,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,努力成为党和人民信赖的好干部。

    做政治的明白人。做发展的开路人。要做群众的贴心人。做班子的带头人。

    ——2015年6月30日习近平在北京亲切会见全国优秀县委书记时发表重要讲话

    【用人导向】

    用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。

    ——2013年6月28日,习近平在全国组织工作会议上讲话 

    打破干部部门化,拓宽选人视野和渠道,加强干部跨条块跨领域交流。破除“官本位”观念,推进干部能上能下、能进能出。完善和落实领导干部问责制,完善从严管理干部队伍制度体系。深化公务员分类改革,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度,在艰苦边远地区适当降低进入门槛。

    ——2013年11月15日,习近平在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出

    【能上能下】

    全面从严治党,关键是从严管好用好领导干部。推进干部能上能下,重点是解决能下问题。在干部工作中,既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。制定和实施《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,是全面从严治党、从严管理干部的重要举措,对于促使干部自觉践行“三严三实”要求,解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,建设高素质干部队伍,完善从严管理干部制度体系,具有重要意义。

    ——2015年6月26日中共中央政治局召开会议 

    【守纪律、讲规矩】

    加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境,要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话;要坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;要严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑;要艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验。

    ——2014年6月30日习近平在中央政治局第十六次集体学习时的讲话

    要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。

    讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。

    ——2015年1月13日习近平在十八届中央纪委五次全会上的讲话

    批注:政治路线确定后,干部就是决定的因素。习近平总书记强调,改革开放任务越重,越要加强和改进党的自身建设,越要不断提高领导和推动改革的能力,不断提高党的领导水平和执政水平,在关乎国家命运。

    

    四、关于思想建设

    【补足理想信念之“钙”】

    坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。全党要按照党的十八大部署,深入学习实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观,讲党性、重品行、作表率,矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗。

    ——2012年11月17日习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话

    全体共产党员特别是党的领导干部,要坚定理想信念,始终把人民放在心中最高的位置,弘扬党的光荣传统和优良作风,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对享乐主义、奢靡之风,坚决同一切消极腐败现象作斗争,永葆共产党人政治本色,矢志不移为党和人民事业而奋斗。

    ——2013年3月17日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话

    【学习遵守党章】

    各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,提高自身素质和能力,经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

    ——2012年11月16日《认真学习党章 严格遵守党章》

    【克服本领恐慌】

    好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感,都要一刻不停地增强本领。

    当时,党中央曾明确指出,我们的队伍里有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点,今天用一些,明天用一些,渐渐告罄了。我们现在是不是也面临这样一种状态呢?我看是的。很多同志有做好工作的真诚愿望,也有干劲,但缺乏新形势下做好工作的本领,面对新情况新问题,由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领,还是习惯于用老思路老套路来应对,蛮干盲干,结果是虽然做了工作,有时做得还很辛苦,但不是不对路子,就是事与愿违,甚至搞出一些南辕北辙的事情来。这就叫新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用。我看这种状态,在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。因此,全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了,“两个一百年”的奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的“中国梦”才能梦想成真。

    ——2013年3月1日在中央党校发表重要讲话

    【多读经典,掌握好“看家”本领】

    马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律,在当今时代依然有着强大生命力,依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。我们党自成立起就高度重视在思想上建党,其中十分重要的一条就是坚持用马克思主义哲学教育和武装全党。学哲学、用哲学,是我们党的一个好传统。

    我们党在中国这样一个有着13亿人口的大国执政,面对着十分复杂的国内外环境,肩负着繁重的执政使命,如果缺乏理论思维的有力支撑,是难以战胜各种风险和困难的,也是难以不断前进的。党的各级领导干部特别是高级干部,要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领,坚定理想信念,坚持正确政治方向,提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力,团结带领人民不断书写改革开放历史新篇章。

    ——2013年12月3日在中共中央政治局第十一次集体学习时发表讲话

    辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论,我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,增强辩证思维、战略思维能力,努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。

    辩证唯物主义并不否认意识对物质的反作用,而是认为这种反作用有时是十分巨大的。我们党始终把思想建设放在党的建设第一位,强调“革命理想高于天”,就是精神变物质、物质变精神的辩证法。我们必须毫不放松理想信念教育、思想道德建设、意识形态工作,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,用富有时代气息的中国精神凝聚中国力量。

    ——2015年1月23日在中共中央政治局第二十二次集体学习时发表讲话

    批注:从严治党一定要用好思想建党这个传家宝,突出理想信念,抓好思想教育,在入脑入心、忠诚笃信、知行合一上下功夫,补精神之“钙”,陪思想之源,引导共产党员干部坚定信念,增强党性、涵养品质,坚守共产党人的政治灵魂和精神高地。

    

    五、关于制度建设

    加强制度建设,是我们党坚持党要管党、从严治党的一条基本经验。十八大以来,党中央高度重视党的制度建设,作出了一系列重要部署。

    【政治纪律是首要】

    严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

    ——2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上的讲话

    形成作风建设的长效机制,需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党,认真贯彻执行党章和党内各项制度规定,努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员,不论职务高低、资历深浅、成就大小,都必须自觉遵守党内政治生活准则,各级党员领导干部要率先垂范。

    ——2014年5月9日在指导河南省兰考县委常委班子专题民主生活会上的讲话

    【制度建设是根本】

    要坚持用制度管权管事管人,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,坚持有腐必反、有贪必肃,下最大气力解决腐败问题,努力营造风清气正的党风政风和社会风气,不断以反腐倡廉的新成效取信于民。

    ——2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话

    要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

    制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的!要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。

    ——2014年10月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

    要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容,而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施,坚决反对和克服特权思想、特权现象。

    ——2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上的讲话

    批注:制度是最根本的健康力量,带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的制度建设对巩固和发展党的正确的政治路线、实现党的决策的民主化和科学化、充分发挥全党积极性和创造性及发展社会主义民主政治有极大的意义。

  结语:由过去强调“从严治党”到现在提出“全面从严治党”,体现了我们党对自身建设规律和中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。当信仰走向实践,这样的政党就是不可战胜的。习近平总书记关于全面从严治党这一系列重要论述,不仅重塑了中国共产党的形象,更给了中国共产党一个光明的未来。

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  • 从严治党,党建,作风建设
( 网站编辑:赵雁 )
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