中国海油:提高政治站位,坚持强根固魂 建设中国特色国际一流能源公司

    2016年10月,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构中。这既是对中国特色现代国有企业制度的深刻诠释,也是国有企业坚持党的领导、加强党的建设,永葆“根”和“魂”的重要遵循和科学路径。中国海油作为央企一份子,必须自觉向总书记重要讲话精神看齐,不断提高政治站位,坚定强根固魂的信心和决心,狠抓管党治党责任的落实。

    一、围绕党的基本理论制定企业愿景

    中国特色社会主义最本质的特征是坚持党的领导,在国有企业,坚持党的领导、加强党的建设是光荣传统和独特优势。2015年6月,中国海油新一届党组履职伊始,就明确了建设“中国特色国际一流能源公司”的战略目标和发展愿景,这里的“中国特色”就是坚持党对公司的领导、加强公司党的建设,发挥党组领导核心和政治核心作用。海油党组深刻认识到,作为我国海洋油气开发的主力军和改革开放的排头兵,必须树立强烈的“听党话跟党走”的思想信念,不断夯实共同的思想基础,不断加强和改进党的建设,发挥独特政治优势,凝聚改革发展的强大力量,在全力推动国家重大战略实施、推进供给侧结构性改革中发挥表率作用,在贯彻落实五大发展理念、理直气壮做强做优做大国有企业中发挥主力军作用,履行好党和国家赋予我们的重大使命。

    海油党组始终坚持把思想建设摆在各级班子建设首位,以有效措施和创新手段抓实中心组学习,将其打造为政治理论的学习平台、改革发展的谋划平台和问题短板的查找平台,并进一步确保各级党组织坚定正确政治方向,确保中央政令在海油畅通。党组明晰“在经济领域为党工作”的理念和思路,坚持集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,从政治、思想、组织上充分发挥总揽全局、协调各方的作用。凡涉及总公司及所属单位“三重一大”决策事项,必须经党组(党委)会研究,需要董事会、投资决策委员会等其他决策机构最终决策的事项,党组(党委)会决策必须前置。同时,强化外部董事队伍建设,严肃组织纪律,严格总公司派出董事年度履职情况考核,切实保证履职过程中按照党组意图和决定行使职权。

    二、把党建工作融入公司管理各环节

    海油党组认为,只有把党建工作融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,坚持“四同步、四对接”原则,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格,方可保证公司坚持党的领导、加强党的建设各项工作部署与企业生产经营和改革发展中心任务深度融合、目标同向。

    把党组织活动写进公司章程,明确和落实法定地位,党组将关于加强党建工作系列部署和要求写进公司章程。特别是将党组(党委)会与董事会、监事会、经理层等公司治理结构中的关系进一步明晰,处理好与其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。把党的思想建设与建设中国特色国际一流能源公司的战略引领结合起来,今年以来,扎实开展党组领导形势任务巡回宣讲,覆盖8个片区近5000余人,开展党组与普通员工面对面的接待日活动17次,不断提升公司的战略动员能力、凝心聚气能力。把党的宣传工作与企业文化建设结合起来,特别是与公司价值观构建结合起来,面对低油价寒冬,举办“家园·梦想”报告会,提升干部员工“在经济领域为党工作”的使命感和“我为祖国献能源”的自豪感,为公司2016年实现利润超预期奠定了良好基础。把党的组织建设与加强公司人力资源建设结合起来,在总部机关和所属单位层面全面落实“人事管理和基层党建一个部门抓,分属两个部门的一个领导管”,大力推进干部交流任职、搭建分层级干部梯度,为党建与生产经营的融合提供组织上的坚强保证。把党的作风建设、纪律建设、制度建设与加强公司管理结合起来,将党的纪律要求和各项制度纳入公司的内控体系,把制度的笼子扎的又紧又密,用制度管人,打造与中国特色国际一流相匹配的一流员工队伍。把党风廉政建设与落实全面从严治党“两个责任”结合起来,两年来陆续开展三轮党组内部巡视,今年内实现17家二级单位党组巡视全覆盖;作为试点单位在央企率先开展党组织书记述职评议考核,并于去年在全系统全面推行,考核成果与绩效直接挂钩,进一步提高合规经营、依法治企、依法办事的水平。把加强思想政治工作与中国海油生产经营领域每个重要节点结合起来,由思想政治工作部牵头组织的“质量效益年”活动,充分发挥思想政治工作在思想凝聚力、组织推动力、宣传动员力和文化引导力方面的独特价值,三年来,累计为公司降低生产经营成本逾600亿元。

    三、问题导向确保党建工作落地生根

    海油党组把发现问题、解决问题作为落实党建工作责任的重要标志。2016年10月,在中国海油落实十八届六中全会和国企党建会议精神研讨会上,党组提出,党建工作“上热下冷”,党建责任传导和压力传递遭遇“中梗阻”,是公司党建工作中存在的突出问题。为此,党组今年在全系统启动“支部达标”工作,将其作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手,在“做合格党员”的基础上,进一步“建达标支部”。

    用支部达标破解基层党建工作“四个化”问题。抓好“支部建在连上”的战斗堡垒建设,设置基层党支部达标的基础指标三大类十大项,捋清党支部作为一级政治组织所必须完成的“规定动作”,并采取每个考核项“缺一不可”的方式,帮助党支部找出管理短板,以问题为导向进行改进,通过查漏补缺切实解决党的基层党组织基础不牢的问题,解决基层党建“弱化、虚化、淡化和边缘化”问题,在此基础上实现海油2300多个党支部的标准化管理。达标以一年为一个工作周期,坚持有目标、有考核、有抽查、有评比,解决“党建最后一公里”的问题。与此同时,扎实推进“六有”服务型党组织建设,选树先进典型和标杆。用支部达标破解党建生产经营“两张皮”问题。紧密结合党支部中心工作的实际,将支部分为生产类经营、管理类和科研技术类,并在考核项的权重上采取差异化分配,使不同业务类别的党支部根据考核指标的指导,在党支部建设工作中更加聚焦中心工作。为推动党支部服务生产经营有干劲,特别设置了“攻坚指标”,专门考核支部服务中心工作作用的发挥情况,与支部所在部门业绩考核指标相互匹配,并赋予较高权重,进一步引导支部在生产经营管理工作实践中充分发挥战斗堡垒作用。用支部达标破解党建责任传导“中梗阻”问题。对达标工作中各所属单位党委所承担的责任给予明确,一方面要求各单位党委对本单位支部达标工作负主体责任,做好服务督导,落实达标率逐年提升,最终实现百分之百达标的要求;另一方面采取互查式考核验收,激发各单位党委在查别人的同时自查自省,严格支部建设自我要求;采取在全系统公布所属单位达标比例的方式“照镜子”,让各单位互相比对工作成绩,激发党支部建设“赶、帮、超”的良好氛围。

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