王友明:深化“两学一做” 打造战斗堡垒

——关于加强国有企业基层党组织建设的几点思考

    2017年3月,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,把深化“两学一做”,使其教育常态化制度化,作为思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,作为不断加强党的思想政治建设的有效途径,作为全面从严治党的战略性、基础性工程。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。而党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。全面从严治党在国有企业的落实落地,国有企业作用使命的充分发挥,都有赖于国有企业基层党建工作的持续健康开展。“要治厂、先治党”,企业有形象、产品有品牌、员工有生气,都有赖于企业党的建设,而基层党建就是基础。因此,贯彻中央要求,深化“两学一做”,将国有企业党组织打造成坚强战斗堡垒至关重要。

    一、强化思想建党,补足“精神之钙”,坚定国有企业基层党组织和党员的理想信念

    习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中强调,“党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理,是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养,从思想深处拧紧螺丝。”现在出问题的一些党员干部,包括国有企业的党员干部,“说到底就是信仰动摇了、信念迷失了、信心滑坡了”。因此必须把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是理论灌输。“两学一做”学为基础。二是环境的营造。三是手段的支撑。新的方式方法。比如行动学习。工作即学习、学习即工作。

    二、强化组织建党,规范组织生活,切实将国有企业基层党组织打造成坚强战斗堡垒

    马克思主义政党力量的凝聚和运用,在于科学的组织。组织建设是党的思想建设和作风建设的保证。一是健全党的基层组织。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中指出,“坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”而实际上许多国有企业在分支机构中确实存在一些“有党员无组织”,尤其是在驻外企业许多称为“脱缰的野马”。有的国企使用大量派遣制工人,但这些派遣制工人中的党员没有纳入党组织管理,长期不能过正常的组织生活。二是严格基层党组织的组织生活。党支部建设是最重要的基本建设。党员学习在支部、活动在支部,党支部建设得怎么样,党支部日常学习、党员日常管理等制度是否健全,直接关系基层党的建设成效。严格落实 “三会一课”,组织生活会、民主生活会、民主评议党员等,要把“两学一做”纳入三会一课,作为基本内容固定下来、坚持下去,开展党支部主题党日活动,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题,切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。三是创新基层党组织活动方式。比如区域化大党建、信息化党建、项目化党建等。四是牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。“让支部在基层工作中唱主角,成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。认真落实“三个一起”,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

    三、强化制度治党,把权力关进笼子,提高国有企业基层党建的制度化、科学化水平

    深化“两学一做”,使其常态化的基础在于首先要制度化。因为制度具有规范性、普遍性和长期性的特点,能有效地促进“两学一做”和全面从严治党政策措施的持续有效落实。国有企业基层党建工作必须高度重视制度建设。一是构建和完善科学的基层党建制度体系。习近平总书记强调,“制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。”一个企业基层党建要做到的科学化、制度化,就要建立自己的标准规范,这样才能可推广可复制,才能企业到哪里,党的组织和活动、作用到哪里,并且可检查可考核,也才能不受领导人更替或企业业务拓展范围的影响。基层党建的标准化建设来自于对基层党建规律的总结探索,来自对不同模式和标准的总结提炼。制度之间相互衔接,无缝衔接,避免打架,形成体系,不留死角。二是做好制度执行情况的监督检查。严格按制度办事。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”没有监督检查的制度是无效的制度。要严格对制度执行情况的考核和奖惩,有责必究、赏罚分明,彰显制度的严肃性和一贯性。三是领导干部以上率下。领导带头,遵循“火炉效应”,避免“破窗效应”。领导带头、以上率下,用有效的制度机制推动关键少数持续发挥示范带动作用。四是加强制度文化建设。不仅是领导讲的、墙上贴的,关键是具体做的,都是制度所倡导的。德国经济学家柯武刚,史漫飞在《制度经济学--社会秩序与公共政策》一书中认为,70%的人自觉遵守便成为习惯。促使党员干部自觉把制度内化为自身的自觉意识,外化为自身的行为规范。

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( 网站编辑:唐淑楠 )
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