伟力,凝聚在党的旗帜下

——新时代党管武装工作综述

2018年10月29日 11:36:09
来源: 中国国防报 作者: 魏联军 焦景宏 王根成

  风展红旗如画,峥嵘岁月如歌。

  穿越百年时空,拨开历史云雾,凝视我国人民武装力量从小到大、从弱到强的铿锵足迹,印证着一个颠扑不破的真理:听党指挥是人民武装的发展之魂、建设之基。

  党的十八大以来,我国党管武装工作坚决贯彻习近平强军思想,积极适应后备力量改革重塑的历史潮流,在新的时代征程上固本开新,为建设强大国防和世界一流军队提供了重要战略支撑。

  万山磅礴看主峰

  政治优势引航武装工作新征程

  “八一”前后,全国各地党委召开的议军会议题聚焦深化国防和军队改革,以“党有指示,万难不辞”的决心和力度,围绕支持人民军队练兵备战和为三军将士解除后顾之忧,解决大批实际问题。

  两道不同考题,同样优秀答卷,无不彰显党管武装的政治优势。

  沐风识雨,凭栏观潮。回望改革开放40年的斗转星移,经济社会的发展模式在变迁,武装力量的规模结构在变化,但党管武装的根本原则和政治灵魂始终没有变,“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导”写进新《党章》。

  一声号令风雷动,千帆竞发起新航。2016年初,军委国防动员部正式组建,履行组织指导国防动员和后备力量建设职能,这是对人民战争思想的新丰富,也是对党管武装的新加强。

  “党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”地方各级党委坚决贯彻习主席关于党管武装的一系列重要指示,全面落实军委主席负责制、牢固树立“四个意识”,确保习近平强军思想在国防后备力量建设中落地生根。

  近年来,我国构建起省市县三级领导干部国防教育培训体系,部分省市区将武装工作纳入领导干部绩效考核和选拔考察内容,部长、省长走进国防大学,司长、市长就读军事学院,先后有423名地方领导干部到地市级领导干部国防专题研究班培训,3000多所党校(行政学院)开设武装工作课程。

  针对有的地方存在的武装工作虚化、弱化问题,河南、黑龙江、江苏、重庆等省市专门出台红头文件,从党管武装目标如何定位、建设内容如何丰富、领导职责如何明确等方面进行纠偏,确保了人民武装工作的正确方向。

  近年来,无论是抗洪抢险、抗震救灾还是抗击台风,只要人民群众的生命财产安全受到威胁,广大民兵预备役人员就在各地各级党委政府和军事机关的组织指挥下冲锋陷阵,以热血之躯在抢险救灾战场上书写对党和人民的忠诚。

  江河横流显砥柱

  制度优势助推后备力量方阵转型重塑

  一年一度秋风劲,战鼓催征马蹄疾。

  国庆节刚过,神州大地座座演兵场,三军将士厉兵秣马忙。在另一个战场——国防动员战线,支前热流汇入打仗铁流,雄厚伟力竞相奔涌:各地政府组织装备抢修、警戒勤务、医疗救护等专业分队伴随保障。

  国防动员系统改革重塑后,这样的亮点还有很多:从联合作战指挥中心到各战区指挥机构,从各类演习场的“中军帐”到各种处置突发事件的“神经中枢”,来自地方的席位悄然增多,与其他作战元素有机融为一体。这一幅幅部队练打仗、地方练支前的生动画面,是党管武装制度优势的生动体现。

  改革开放以来,我国逐步完善人民武装委员会和国防动员委员会,修订颁布国防法、兵役法等一系列法规,从不同角度对党管武装的根本原则和制度进行明确和丰富。全国各级党委政府严格落实军地双重领导、党委议军会、武委会例会、双向兼职、工作述职、办公例会和军事日活动等“七项制度”,党管武装制度化科学化水平日益提高。

  党的十九大提出“完善国防动员体系”,明确了新时代国防动员建设发展方向和目标。近年来,一系列体现中国国防动员特色的政策体系和制度紧锣密鼓论证制定。2017年10月印发的《民兵组织整顿工作实施办法》明确规定,强化党对民兵的绝对领导,健全民兵党的组织,选优配强干部骨干,加强思想政治教育,规范和落实组织生活制度,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

  蓝图绘就,路标擎起。近年来,各省区市相继出台一系列党管武装的制度规定和地方性政策法规,扭转了过去靠行政命令推进、领导感情协调、私人关系运作的工作局面。广东、浙江、山西、辽宁、甘肃等省,将市、县、乡三级领导班子党管武装工作纳入年度目标责任制考核主要内容进行严格考评。

  百川汇海起洪流

  组织优势汇聚国防动员胜战力量

  响鼓重槌,传檄万里。

  今年初,习主席向全军发布训令的第三天,一场由山东省军地联合组织的国防动员指挥演练在齐鲁大地拉开帷幕,人民防空、交通战备、国民经济动员等10多个省级国防动员单位及17个地市的领导披挂上阵。

  在国防动员一线演兵场上,像这样的镜头已不再鲜见。

  习主席提出要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲。这为新形势下党管武装工作树立了遵循。放眼全国各地,各级党委政府领导瞄准战斗力标准,合心合力合拍抓武装、管武装、建武装,成为领导后备力量建设的务实之举。

  “省军区系统实行军队和地方党政机关双重领导、双向兼职制度,这是我们独特的政治和体制优势。”据河南省军区领导介绍,深化国防和军队改革以来,保障部队跨区实战化演练的任务增多,有的民兵队伍指挥手段落后、装备器材不配套。省委主要领导了解情况后,立即召开常委会议,决定加大财力、物力投入,抽组成立防化救援、通信保障、渡河抢险等19支共1770人的省民兵应急大队,使后备军队伍更加过硬。

  后备力量大发展,组织是关键。陕西、福建、湖南、四川、上海等省市军地联手,按照营有党委、连有支部、排有小组要求扎实抓好基干民兵队伍的党组织预建,为民兵建设发展提供组织保证;坚持在党组织健全的非公有制企业编组民兵队伍;街道党组织对中小企业抽编人员组建的民兵队伍进行管理;地方党组织向非公有制企业派驻党务工作者,兼任民兵分队指导员。

  “八一”期间,河北、湖北、江西等许多地方都专门组织仪式,向新任职的军分区、人武部党委第一书记和乡镇民兵营教导员颁发任命书。一位县委书记接过委任状感慨地说:“我接过的不仅是一纸命令,更是一份政治责任和国防担当。”

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网站编辑 - 张芯蕊