十九届中央纪委三次全会强调，要结合实际健全完善基层纪检监察组织和工作制度，推动全面从严治党向基层延伸。北京市朝阳区认真贯彻落实三次全会精神，探索完善基层监督体系、织密村居监督网络、激活“神经末梢”监督效能，在解决村居监督力量薄弱、不规范、不聚焦等问题上取得初步成效。
提高政治站位，配齐配强监督力量。村居是密切联系群众的桥梁和纽带，是检验党的路线方针政策、党中央重大决策部署落地见效的“最后一公里”，做实做细村居监督，能确保监督职能上下贯通，保障群众利益不受侵害。朝阳区以村居“两委”换届为契机，以推动监督职能向村居延伸为目标，健全村居纪检组织，配齐配强专职监督力量，推动实现社区纪委书记专职化、村纪检委员优质化，确保对村居党员干部监督全覆盖。
健全制度机制，赋能赋权赋责。定职能，依据党章、《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规出台相关制度，赋予村居纪检组织监督、检查、宣教、报告、协查等基本职能。定责任，明确执行政治纪律、解决“四风”问题、落实惠民政策等九类重点监督事项等。定规矩，规范工作程序、严明工作纪律，由街乡纪（工）委建立村居监督履职台账、月例会、季度工作报告、年度综合考核等制度，对村居纪检组织工作情况进行考核，作为社区纪委书记和村纪检委员年终考核评价的参考依据。
提升业务水平，增强能力素质。针对村居纪检干部多是“半路出家”、纪检监察业务水平亟待提高等实际问题，朝阳区通过组织全员培训、到区纪委或街乡纪（工）委跟班学习等方式，提升其专业技能。强化点对点指导，建立区纪委联系街乡、村居工作机制，区纪委班子成员到联系村居走访调研、答疑释惑，区纪委常委会每月听取各室负责人汇报联系点情况，解决村居监督中遇到的问题。
坚持问题导向，确保监督实效。激活“神经末梢”，做实做细监督“最后一公里”，关键还要看监督效果。区纪委指导村居纪检组织发挥离群众近、与群众交流多的优势，及时了解有关单位和部门在贯彻落实中央重大决策部署中的问题，及时发现侵害群众利益的腐败和作风问题。街乡纪（工）委整合村居监督力量，以异地监督、交叉监督、互查互评的办法，通过联合监督、联手办信等方式，向群众身边“微腐败”亮剑，推动全面从严治党向基层延伸。
（作者系北京市朝阳区委常委、区纪委书记、区监委主任）
