以正确政绩观推动高校改革发展
张东刚
高等教育作为教育强国建设的龙头，承担着为党育人、为国育才的重大使命。树立和践行正确政绩观，对高等教育而言，核心是回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，这既是推动高等教育高质量发展的重要保证，也是检验高校领导干部党性修养、宗旨意识和治校能力的重要标尺。当前，全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，高校更应自觉以正确政绩观办学治校、教书育人，为办好人民满意的教育、加快推进教育强国建设作出应有贡献。
一
树立和践行正确政绩观，必须在事关政绩观的一些重大问题上厘清是非、明辨方向，既要深刻把握正确政绩观蕴含的价值立场与实践要求，也要清醒审视当前高等教育领域存在的政绩观偏差，切实把正确政绩观融入办学治校全过程、教书育人各环节。
正确政绩观科学界定“什么是政绩”，揭示的是对政绩本质属性的认知问题。高等教育的使命在于为党育人、为国育才，培养堪当民族复兴重任的时代新人是高等教育必须牢牢把握的“最大政绩”。当前，一些高校领导干部对政绩的理解和认识，仍存在一些偏差和问题。在发展理念上，有的简单将大学排名、科研经费总量、论文发表数量等显性指标视为办学核心成效；在工作重心上，有的不顾办学实际和承载能力，盲目追求校园规模、设施豪华，导致资源错配、债务高企；在评价方式上，有的习惯用简单化、数量化的指标衡量办学实效。这些认识上的偏差问题，使高校发展容易陷入“重面子、轻里子”的误区，必然弱化立德树人的成色，难以有效支撑高素质人才培养的战略需求。
正确政绩观深刻回答“为谁创造政绩”，解决的是政绩的立场和价值导向问题。人民性是教育的根本价值属性，办好人民满意的教育是高等教育必须始终坚守的根本立场。在实践中，少数高校领导干部不同程度地存在重管理、轻服务，重个人得失、轻事业发展等问题。有的把岗位当作跳板，干工作只为积累晋升资本，一心想着为自己镀金、造势；有的行政人员服务意识淡薄，把管理权力当作个人权威，对师生诉求不上心不尽力；有的教师不为人师表，出现有违师德的言行，损害教师队伍形象；有的科研人员盲目追逐“帽子”、头衔，将学术研究异化为谋取资源的工具，甚至出现学术不端等行为，忘记了科研报国的初心。这些都背离了教育为人民服务的根本宗旨，不仅影响师生的获得感，更侵蚀着教育事业的公信力。
正确政绩观精准指明“怎样创造政绩”，解决的是干事创业的方法论问题。高等教育具有投入大、周期长、见效慢等特点，这要求我们必须严格遵循教育规律和人才培养规律，着眼长远、打牢根基。然而，有的高校领导干部急功近利，热衷于上马“短平快”的项目，对需要久久为功的学科生态培育、基础研究创新等投入不够；有的贯彻党委领导下的校长负责制不够到位，决策科学化、民主化、法治化水平不够高；有的面对办学中的深层次问题、敏感性问题、“老大难”问题，存在畏难情绪或路径依赖；有的始勤终怠、虎头蛇尾，政策出台热热闹闹，执行落实却蜻蜓点水甚至不了了之。这些不仅浪费了宝贵的教育资源，也使得许多改革举措难以落地生根、转化为实实在在的育人成效。
正确政绩观清晰阐明“由谁来评判政绩”，解决的是评价主体和监督机制的问题。高校办学质量好不好，最终要由广大师生来评判，由推动党和国家事业发展成效来检验。当前，政绩考核评价的导向与机制仍需持续优化。有的存在简单迎合量化考核指标的倾向，对师生急难愁盼问题回应不及时、解决不到位；有的评价工作满足于材料好看、数据亮眼，深入教学科研一线、贴近师生学习工作生活实际开展评估有待进一步加强；有的过于看重外部舆论热度，热衷于打造所谓“亮点”、“噱头”，在学科建设、人才培养等基础性工作上投入不够。任由这些不良倾向发展，不仅会助长形式主义、官僚主义，更会影响办学质量，对校园政治生态和育人环境造成损害。
二
对于高等教育领域而言，之所以出现政绩观偏差，不是一时一事的偶然现象，而是思想、作风、制度、文化等多种因素交织作用的结果。因此，必须全面、辩证、深入地剖析其形成原因，找准病灶、对症下药。
从主体层面看，源于党的创新理论武装与党性锤炼不足。理论上清醒，政治上才能坚定，政绩观才能端正。一些高校领导干部没有真正把立德树人内化为根本政绩追求，理论学习不够深入扎实，对高等教育发展规律、办学治校规律的认识不够透彻，容易出现凭经验、凭感觉决策的现象，一心图快、急于求成，忽视了教育事业的长期性、累积性特征。同时，由于党性锤炼不够，未能正确处理好小我与大我的关系，导致在个人进步与事业发展的抉择中，容易产生“任期焦虑”，把个人升迁得失放在优先位置，将个人或小团体利益凌驾于党和人民利益之上，忽视了教育的初心使命，缺乏为高校长远发展谋篇布局、为师生多办好事实事的责任担当。
从机制层面看，源于评价体系导向存在偏差、考核方法仍有缺陷。考核评价体系如指挥棒，直接影响着高校党员、干部的干事导向与价值追求。当前，高等教育领域存在的重科研轻教学、重数量轻质量、重显绩轻潜绩等问题，与考核评价机制存在导向性偏差密切相关。在评价标准上，一些地方仍过度依赖大学排名、论文发表数量等量化指标，对人才培养、学风建设、学术生态、服务国家战略等难以短期量化的潜绩关注与衡量不足；在考核方式上，侧重考核任期内的短期成果，缺乏对长远发展、历史责任的跟踪问效机制，滋生出重始轻终、重短轻长等问题；在结果运用上，考核结果与资源分配、干部任免深度绑定，强化了“数据即政绩”的行为惯性，让个别干部过度追求眼前成绩、短期效应。
从外部环境层面看，社会氛围与资源竞争压力对高校办学行为产生的复杂影响，也需要引起重视并加以引导。高校并非孤立存在，其办学行为、发展方向必然受到社会大环境的深刻影响。一方面，社会公众对高等教育的评价存在过度简约化倾向，各类大学排名榜单盛行，将办学质量、育人成效等简化为可量化、可比较的数字，给高校带来了排名焦虑，使得部分高校因此盲目跟风攀比；另一方面，高校间资源竞争激烈，项目申报、经费划拨、学科评估等往往与各类“帽子”、“牌子”直接挂钩，容易形成“赢家通吃”的竞争格局，一些高校为争取更多资源、抢占发展先机，选择追求短期可见的指标突破，忽视了内涵式发展。此外，社会上唯学历论、唯名校论的观念依然存在，也在客观上对高校形成快出成绩、出快成绩的外部压力。
三
树立和践行正确政绩观，需要刀刃向内的勇气和久久为功的韧劲。高校领导干部要自我检视反思、直面问题不足，切实把政绩观偏差整改到位、把正确政绩观树得更为扎实，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献教育力量。
只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能从思想根源保证政绩观不出偏差。要把树立和践行正确政绩观作为高校领导干部教育培训的重中之重，引导党员、干部持续深化对党的教育方针、新时代高等教育使命任务的理解把握，真正把立德树人作为衡量一切工作成效的根本标准。建立常态化检视反思机制，充分运用正反两方面典型，从思想深处拧紧党员、干部理想信念“总开关”，筑牢防范政绩观偏差的思想堤坝。
评价机制是正确政绩观的重要牵引，也是校正办学方向的关键举措。要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯“帽子”等顽疾，加快构建符合高等教育内涵式发展要求、体现中国特色大学治理规律的评价考核体系，优化完善量化指标，不简单以大学排名、科研经费总量、论文发表数量等论英雄，更加突出人才培养质量、学科内涵积淀、社会服务贡献、师德师风建设等权重。改进考核方式方法，强化对高校领导干部任期内打基础、利长远、增后劲工作的跟踪评价，探索建立长周期、追踪式、综合性考核机制，引导干部沉下身来办教育、静下心来抓落实。
有什么样的用人导向，就会产生什么样的政绩追求。要坚持新时代好干部标准，把是否牢固树立和践行正确政绩观作为考察识别、选拔任用高校领导干部的重要内容。在干部考核评价中，既看办学显绩也看育人潜绩，既看科研突破也看教学质量，对热衷搞“形象工程”、数据造假、投机取巧的干部，严肃处理、坚决不用；对在基础学科建设、关键核心技术攻关、服务师生等方面默默奉献的干部，大力褒奖、大胆使用、重点培养。
树立和践行正确政绩观离不开适宜的滋养环境。要强化对高校领导干部权力运行的监督制约，特别是对涉及招生招聘、经费使用、评奖评优等重点领域，织牢制度笼子，防范廉政风险。持之以恒加强高校作风建设，大力弘扬教育家精神和科学家精神，让尊重教育规律、崇尚实干实效成为校园文化主流。健全激励关怀机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，着力营造风清气正的育人生态。
作者：中国人民大学党委书记、教授
