习近平总书记指出:“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”强调“只有立足波澜壮阔的中华五千多年文明史,才能真正理解中国道路的历史必然、文化内涵与独特优势”。总书记关于“两个结合”特别是“第二个结合”的重要论断,指引我们在更广阔的文化空间,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向未来的理论和制度创新。
党内法规制度作为我们党管党治党、治国理政之重器,只有植根于中华优秀传统文化沃土、不断从中汲取精神滋养,才能具有更强的生命力和适应性,在新征程上为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。
党的二十大报告指出,中华优秀传统文化中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等,是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现。其中,有不少在党内法规制度建设中已有借鉴和体现。
民为邦本
党的二十大通过的党章修正案将“坚持人民至上”写入其中,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调“人民立场是党的根本政治立场”,《中国共产党中央委员会工作条例》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规,都明确将“以人民为中心”作为开展工作的重要原则之一。
为政以德
《中国共产党廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的廉洁标准;《干部教育培训工作条例》明确规定,坚持育德为先,强调开展中华民族传统美德教育、政德教育,引导党员干部提高思想觉悟、精神境界、道德修养。
任人唯贤
《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党组织工作条例》明确规定“任人唯贤”是做好工作的重要原则。《推进领导干部能上能下规定》《干部教育培训工作条例》等党内法规,从不同角度对落实“任人唯贤”要求作出了安排。
天人合一
党章规定“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,《生态环境保护督察工作条例》《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定(试行)》等党内法规,将“绿水青山就是金山银山”理念转化为生态文明建设各项工作的制度规范。
革故鼎新
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央率先垂范,从制定和落实中央八项规定开局破题,制定实施《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规,并与时俱进修改完善,推动党的作风持续向好,促进党在自我革命中不断淬炼,历经磨砺而愈发坚强。
中华优秀传统文化在新时代党内法规制度建设中的深度运用,实现了创造性转化、创新性发展,为推动党内法规制度建设高质量发展提供了许多重要的经验启示。
在党内法规制度建设中注意汲取传统智慧。中国是一个有着五千多年悠久历史的世界文明古国,创造了独树一帜的灿烂文化,积累了丰富的治国理政经验。必须提高政治站位,从坚定文化自信、深化“两个结合”的高度认识继承和弘扬中华优秀传统文化的重要意义。在党内法规制度建设中,充分借鉴和运用中华优秀传统文化中蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理念等,把中华优秀传统文化同马克思主义思想精髓贯通起来、同党内法规制度建设基本原则融通起来,不断夯实依规治党的文化根基,为依规治党增力赋能。
在辩证取舍中厚植党内法规制度建设文化底蕴。立足时代潮头,把握发展脉搏,是党内法规制度建设始终保持生机活力的关键所在。推进党内法规制度建设,必须以辩证思维审视传统文化资源,取其精华、弃其糟粕,萃取符合当代价值取向、契合全面从严治党要求的文化内核,进而锚定新时代党的建设总要求,紧扣治国理政实践需求,将蕴含民族智慧的文化理念转化为规范权力运行、涵养优良党风的制度养分。唯有在传承与扬弃中找准定位,在守正与变革中谋篇布局,才能真正把跨越时空、富有恒久魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来,实现传统文化与现代社会协调融合,与依规治党相辅相成、相得益彰。
坚持与时俱进培育和弘扬新时代党内法规文化。习近平总书记强调:“我们要善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来,紧密结合起来,在继承中发展,在发展中继承。”党内法规制度建设历经百年积淀,逐步形成了兼具时代特质与制度内涵的党内法规文化。这种文化植根于新时代依规治党的生动实践,传承着党的优良传统和作风,是社会主义先进文化的重要组成部分。新征程上,要认真落实健全全面从严治党体系的部署要求,在推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高进程中大力培育和弘扬新时代党内法规文化,推动依规治党不断向纵深推进,为党管党治党、治国理政提供更加坚实的制度支撑。
(作者单位:中央办公厅法规局)





