习近平强调县域治理 告诉你县委书记如何当

  【学习路上按】近日,《做焦裕禄式的县委书记》一书由中央文献出版社出版,在全国发行。书中收入习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话、在会见全国优秀县委书记时的讲话等六篇文稿。这些文稿均为第一次公开发表。

  十八大以来,习近平高度重视县域经济社会发展、县域治理和县级领导班子、党的组织建设,多次阐述怎样当好县委书记、怎样加强和改善县域党的领导。中央文献研究室今日在《人民日报》6版发表《培养造就一支高素质县委书记队伍 把协调推进“四个全面”战略布局落到实处》文章,学习路上通过梳理文中要点,帮助读者更快掌握习近平新书的重要内容。

  县域治理为何重要?

  ——县域治理既“接天线”又“接地气”

  “郡县治,天下安。”在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础,也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。习近平把县域治理最大的特点形象地概括为既“接天线”又“接地气”。即:对上,要贯彻党的路线方针政策,落实中央和省市的工作部署;对下,要领导乡镇、社区,促进发展、服务民生。强调县一级工作做好了,党和国家全局工作就有了坚实基础。

  党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”战略布局。把“四个全面”落到实处,关键在基层。习近平特别强调,现在,县级政权所承担的责任越来越大,需要办的事情越来越多,尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。

  县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。全面深化改革,县一级要做什么事,能做什么事,要不等待、不观望,敢啃硬骨头、敢于涉险滩,坚持问题导向,积极主动作为。要开动脑筋、深入思考、积极推动。

  县委书记队伍建设为何重要?

  ——县委是“一线指挥部”,县委书记是“一线总指挥”

  治理好一个县,关键要建立一个强有力的县委,县委书记这个岗位很重要。习近平指出,县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”,是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。

  对于直接面对农村、特别是贫困地区一线工作的县一级政权和县委书记来说,工作如何,将直接影响到全面建成小康社会目标的实现。

  县委书记要做学法尊法守法用法的模范,善于运用法治思维谋划县域治理。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,做决策、开展工作多想一想是否合法、是否可行,多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果,自觉当依法治国的推动者、守护者。

  县一级同人民群众的联系更直接,其不良作风将直接损害群众利益、伤害群众感情。老百姓看党,最集中的是看县委一班人特别是县委书记。县委书记作风不好,党在当地群众心目中的形象就会大打折扣。

  如何当好县委书记?

  ——做焦裕禄式的县委书记 谨记“四有”和“四个人”要求

  针对怎样当好县委书记,习近平曾明确指出,做县委书记,就要做焦裕禄式的县委书记。习近平曾对焦裕禄精神作过20个字的概括,即:“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。在今天,怎样才能做到这一点呢?习近平提出了“四有”和“四个人”的要求。

  “四有”,即:心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

  必须始终做到心中有党。对党忠诚,是县委书记的重要标准。衡量一个县委书记当得怎么样,主要看这一条。必须始终做到心中有民。县委书记是直接面对基层群众的领导干部,必须心系群众、为民造福。必须始终做到心中有责。干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。必须始终做到心中有戒。要始终牢记,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。

  “四个人”,即:做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。

  “做政治的明白人”,就是要对党绝对忠诚,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。“做发展的开路人”,就是要适应和引领经济发展新常态,把握和顺应深化改革新进程,回应人民群众新期待。“做群众的贴心人”,就是要心中始终装着老百姓,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。“做班子的带头人”,就是要真正做到事事带头、时时带头、处处带头,真正做到率先垂范、以上率下。

  县委书记如何开展县域治理?

  ——加强和改善党的领导 打好扶贫开发攻坚战

  做好县域治理,首要的是加强和改善县域党的领导。习近平明确指出,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,增强基层组织在群众中的影响力和号召力。农村要发展,农民要致富,关键靠支部。习近平要求农村基层党支部发挥战斗堡垒作用。

  打好扶贫开发攻坚战,是习近平在县域治理中特别强调的一项重要工作,也是他心中时刻牵挂的一个重大问题。全面建成小康社会目标能不能如期实现,很大程度上要看扶贫攻坚工作做得怎么样。要坚持从实际出发,因地制宜,理清思路、完善规划、找准突破口。要做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游,真正把自身比较优势发挥好,使贫困地区发展扎实建立在自身有利条件的基础之上。

  党和国家把抓好扶贫开发工作作为重大任务,贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作,团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。

标 签:
  • 习近平,四有,四个人,坚持和发展,四个全面
( 网站编辑:赵雁 )
  • 经 济
  • 政 治
  • 文 化
  • 社 会
  • 党 建
  • 生 态
  • 国 际