戍西北稳边疆创辉煌

——兵团维稳综述

    阵阵秋雨让乌鲁木齐褪去了夏日的酷热,在这座充满民族风情的城市,有一群人肩负职责使命,无论是寒冷的冬季,还是酷热的夏季,他们总是在车站、重要街头巡守,他们有一个共同的名字——兵团民兵。

    1954年10月,中国人民解放军10.5万名官兵在新疆集体就地转业,组建新疆生产建设兵团。自此,兵团人开启了一手拿枪维稳戍边、一手拿镐建设边疆的艰辛历程。如今,兵团已拥有14个师、170多个农牧团场、270多万名职工。兵团民兵担负着全疆15个地州市及兵团辖区重点目标的巡逻警戒任务,是增进民族团结、维护边防安全和社会稳定的重要力量。

    自治区辉煌60载,兵团作用不可替代。

    从“战斗队”到“稳定器”:维稳戍边60余载 与各族人民风雨同舟

    新疆是多民族聚居区,稳定是新疆发展的基础,也是兵团发展壮大的基石。

    维稳戍边是兵团肩负的特殊历史使命。60多年来,兵团不负屯垦戍边使命重托,在开发建设新疆、推进社会进步、促进民族团结等方面作出了重要贡献。

    成立以来,兵团不仅充分考虑各族地方群众的利益,将团场连队驻扎在自然条件恶劣、资源禀赋较差的风头水尾,还成为了发展生产的“生产队”、维护民族团结的“工作队”和维护新疆社会稳定的“战斗队”。

    当好战斗队,就是要坚决打击暴力恐怖活动、坚决守卫边疆。兵团在维稳戍边、维护祖国统一、民族团结等方面,充分发挥“三个队”作用,不断提高维稳戍边能力,为确保新疆社会稳定和长治久安提供了坚强的力量支撑。

    兵团成立之初,新疆民族分裂势力猖獗,兵团民兵多次参与维稳工作,打击分裂分子。1962年,“伊塔事件”发生后,兵团迅速调集35个武装值班连队开赴边境地区,建立起了82个哨卡、检查站和巡逻点,同时调集3万名职工在边境地区执行代耕、代牧、代管任务,迅速控制了局势,稳定了社会秩序。

    中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议召开后,新疆和兵团迎来了新的历史发展机遇,但由于目前新疆处于“三期”叠加时期,兵团面临着重大而艰巨的维稳任务。习近平总书记考察兵团时要求,兵团要发挥好“稳定器、大熔炉、示范区”作用,在加快自身快速发展的同时,维护新疆社会稳定和长治久安,这对兵团屯垦戍边事业提出了新的更高要求。

    唱响兵团精神强化兵的意识:打铁还需自身硬夯实维稳根基

    中央新疆工作座谈会召开后,党中央对实现新疆长治久安作出重大部署,赋予了兵团屯垦戍边事业新的更高要求,兵团的任务更加艰巨、责任更加重大。面对新的机遇与挑战,如何激发兵团内生动力?历史和现实告诉我们,离不开兵团精神的引领和传承。

    为提高职工群众兵的意识和兵团整体维稳戍边能力,从2010年起,兵团连续5年开展唱响兵团精神暨全员冬季军事训练活动,兵团各级领导及45岁以下职工参加军训。

    为突出唱响兵团精神这一主题,近年来,兵团各级不断创新活动载体,丰富活动内容。六师、二师邀请国防大学、新疆社会科学院的专家学者授课辅导,增强培训效果;一师、四师、十三师采取比武竞赛的方法,提升军事训练质量;五师、九师采取“绿色证书”

    考评、科技教学与军事训练相结合的方法,丰富培训内容;八师、十四师和建工师利用培训、集中学习等时机,组织干部职工参观兵团爱国主义教育基地,在活动中增强凝聚力。

    民兵是兵团的基本力量,基层是兵团建设的主体,民兵建设的基础在基层,基层的重点是民兵。中央新疆工作座谈会召开以来,兵团党委主动适应中央、自治区对兵团工作的新指示,鲜明提出建设全国一流民兵队伍目标,出台《加强兵团民兵武装力量建设规划(2010—2020年)》。当前,兵团正着力建设全国一流民兵队伍,建立融生产、训练、执勤、应急于一体的民兵常态化轮训备勤体制,努力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的屯垦戍边队伍。

    近年来,兵团累计出动民兵275万余人次,有力配合了各地州公安、武警维护社会稳定,是新疆名符其实的“稳定器”。

    增强主动意识,兵地联手打好维稳主动仗:维稳制度化为新疆社会稳定和长治久安助力

    近年来,兵团牢固树立兵地“一盘棋”思想,主动融入自治区工作大局,在经济、文化、社会建设等方面融合共建,开创了“边疆共守、资源共享、优势互补、共同繁荣”的良好局面。

    兵团要发挥好安边固疆的稳定器作用,就需要兵团围绕“维护社会稳定和长治久安”这一新疆工作的总目标,深入推进兵地融合发展,这既是兵团作为自治区重要组成部分的重要体现,也是发挥兵团特殊作用的重要途径。

    2014年,自治区党委、兵团党委建立了兵地维稳协作配合领导机制、兵地突发公共安全事件联合处置机制、兵地维稳情报信息交流共享机制等机制。同年8月,自治区维稳办、兵团维稳办联合下发《关于进一步完善兵地联合维稳常态化机制加强兵地维稳工作配合互动指导意见》,推进健全完善地(州、市)、县(市、区)与师(市)、垦区(团场)维稳协作机制。兵团建立完善了兵团、师、团场三级应急指挥体系,明确各级指挥人员的职责、权限和指挥程序;修订完善了《兵团处置暴力恐怖事件预案》《兵团处置大规模群体性事件预案》,明确各类突发事件处置原则、程序和要求,增强预案的针对性和操作性。

    每逢重大节日和活动期间,兵团积极主动派出民兵参与维稳。2014年,兵团参与处置柯坪“4·12”、乌鲁木齐“5·22”等严重暴力恐怖案件,特别是在第四届中国—亚欧博览会期间,兵团出动民兵千余人,担负乌鲁木齐134个BRT车站执勤和重点区域网格化巡控任务,积极发挥“稳定器”作用。

    如今,兵团已开启了新甲子的征程,相信在党中央和自治区党委、兵团党委的领导下,兵团的明天会更加灿。

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  • 兵团作用,维稳戍边,风雨同舟
( 网站编辑:师榕 )
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