中共中央办公厅发出通知为基层减负，明确提出将2019年作为“基层减负年”；国务院办公厅督查激励，市县基层地区受到督查激励的数量占比接近90%。我省获得的19项激励中，大多数也是来自基层的鲜活实践。这一减一奖，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对基层工作的重视和对基层干部的关爱。
求木之长者，必固其根本。基层就是我们所有工作的根本。基层位于承上启下的节点，是各种矛盾的焦点、工作落实的着力点，在离群众最近的地方服务群众，“带着群众干、帮着群众赚”，全靠基层。
基层更是活力的源泉，创造经验的肥沃土壤，写入《中国共产党农村基层组织工作条例》的“四议两公开”工作法，就来源于基层。
我省是人口大省、农业大省，经济社会发展的底子还很薄，改革发展稳定各项任务很重，需要基层这根针穿起上面千条线，做好基层工作，对河南尤为重要。
形式主义祸害最深的是基层。“夏秋汛，秋冬火，一年到头要防好；树要种，地要扫，房前屋后要确保；各大办，人手少，搞了工作搞材料……”一段流传于基层的顺口溜，道出了“全能型”基层干部的工作状态。“上面千把锤，下面一根钉”。本应“围着群众转”的基层干部，一边在“文山会海”中“遨游”，一边在“迎来送往”中“费神”，实事求是地讲，大多数基层干部都愿干事，都有一颗任劳任怨的心。形式主义带来的负担就像是新的“五行山”，基层干部纵然是孙悟空，也被牢牢压在其下，无法全力施展身手。
防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，一场场攻坚战，就像是一场场硬仗。打仗的时候如果将精力都耗在迎来送往报材料上，只会白白贻误战机。久而久之，基层以形式主义应对形式主义，导致“脱实向虚”的不良风气滋生。
“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”，习近平总书记同基层干部群众座谈时曾一针见血地指出。解决形式主义的问题，有必要给上级部门念紧箍咒，把可能来自上级的形式主义手脚捆紧绑牢。省委提出“带头为基层松绑减负”，主要讲给领导干部听，抓住了克服形式主义、官僚主义对基层侵害的关键，也是把工作落实落细的关键，更是激励基层干部干事创业的关键，将基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，减下负担、减去束缚，增添活力、增加干劲，增加创造性，把“减”出来的时间、精力，“加”到扎实为地方谋发展、切实为群众办实事上来。
为基层减负，怎么减？首先是领导干部要带头从自身做起，不说大话，不讲空话。对标中央和省委要求，不折不扣落实文件“十不发”，会议“八不开”，督查检查考核“十不得”等28项“负面清单”。其次要对基层干部真心关爱，上级部门既要了解群众的所思所想所盼，也要了解基层干部的所想所愿所求，看到他们的“苦”处，理解信任他们，解决他们工作和生活上的实际困难，让辛苦的人不心苦。减负是一场持久战，基层最担心减负是“一阵风”，刮了一阵就没了。为基层松绑减负不可能一蹴而就，要常抓不懈，创造出激励干事创业的好方法好模式好制度，消除形式主义生存土壤。
大道至简，实干为要。“五带头”是一个有机统一的整体、互相关联、相得益彰，只要我们持之以恒、久久为功，必能有效克服形形色色的形式主义，换来群众发自内心的赞许，迎来事业的大发展，谱写中原更加出彩的绚丽新篇章。
