《江泽民论有中国特色社会主义》

    十、正确处理改革、发展和稳定的关系

    (一)改革是动力,发展是目标,稳定是前提

    古今中外,没有任何一个国家是在混乱当中把经济建设搞上去的。唯有稳定才能搞好经济建设。国泰和民安是紧密相连的,没有国泰就没有民安;没有人民的安居乐业,也没有国家的兴旺发达。所以,局势的稳定和经济的发展是密切不可分割的。这两个方面是辩证的统一。

    《在内蒙古自治区党政军机关、盟市领导干部大会上的讲话》(1990年9月29日)

    全国稳定的政治形势、安定团结的政治局面来之不易,我们要十分珍惜它、爱护它。毫无疑义,稳定不等于停顿不前。我们看稳定,必须用动态的发展的观点去看。稳定为建设和改革提供必不可少的良好的社会政治环境,而经济建设和改革的发展又进一步促进稳定,二者是相辅相成的。

    《在中央军委扩大会议上的讲话》(1992年4月25日)

    各级领导同志都要注意处理好改革与发展的关系,既要抓住发展的机遇,又要抓住改革的机遇。越是改革抓得好的,越能推动经济的顺利发展。而不抓改革,只顾上项目的,其结果必然是发展不能持久。要认真研究和掌握经济发展规律,掌握工作节拍。要使改革促进经济的发展,经济的发展又为改革创造良好的环境。改革需要一个比较宽松的环境,而目前的经济环境并不太宽松。因此,当前需要注意的是,不能因为盲目追求过快发展,而贻误改革的时机。在当前,抓住时机,深化改革,尤其重要。如果改革与发展二者的关系处理不当,就会造成重大损失。我们要知难而进,不能知难而退,中央和地方要风雨同舟,共同过好建立社会主义市场经济体制这一关。

    《在华东六省一市经济工作座谈会上的讲话》(1993年5月11日)

    改革、发展、稳定,好比是我国现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子,每一着棋都下好了,相互促进,就会全局皆活;如果有一着下不好,其他两着也会陷入困境,就可能全局受挫。所以把握好改革、发展、稳定的关系,是现代化建设的一项重要领导艺术。

    《在八届全国人大二次会议上海代表团讨论会上的讲话》(1994年3月11日)

    今年,中央又确定了全党全国的工作大局,这就是“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”。这二十个字是经过反复推敲,认真研究后提出的,是指导我们当前和今后的全局工作,正确处理改革、发展、稳定三者关系的重要方针。全党同志和全国各地都要认真地贯彻执行。改革是动力,发展是目标,稳定是前提。没有改革,我们就不可能走出一条建设有中国特色社会主义的正确道路,我们的事业就不可能顺利前进;没有发展,我们就不可能实现现代化,也就不可能保持党和国家的长治久安;没有稳定,改革和发展都无从进行。各级领导干部在工作中一定要把握好这几个方面的关系。

    《全面分析和正确估量当前形势,把握好改革、发展和稳定的关系》(1994年5月5日)

    当前,我国社会主义现代化建设正处在关键时期。抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定,是全党工作的大局。实现和维护这个大局,是坚持党的基本路线的必然要求,目的是为了保证我国经济的持续、快速、健康发展,保证有中国特色社会主义事业的全面进步和最终成功。全党全军全国人民都要自觉地维护这个大局,服从这个大局,促进这个大局。在整个现代化建设的过程中,我们都必须处理好改革、发展和稳定的关系,努力做到在稳定中推进改革和发展,以改革和发展确保社会的长期稳定。

    《为加强军队的革命化、现代化、正规化建设作出新的贡献》(1994年6月8日),《十四大以来重要文献选编》上册第823页

    我们的经济工作千头万绪,而农业和国有企业是其中的两个大头。我们的群众工作,也有两个大头:一个大头是占全国人口绝大多数的农民群众的工作,一个大头是主要集中在国有企业中的工人群众的工作。我们抓住了这两个大头,努力加强农业的基础地位,加强国有企业的经济实力,紧紧依靠工人阶级和团结农民群众,并在此基础上做好其他工作和团结好其他人民群众,党和国家的大局就稳定了,改革开放和现代化建设就有了根本保证。可以这样说,我们的改革、发展、稳定的关键,都在于必须首先抓住和抓好这两个大头。

    《在福建考察工作时的讲话》(1994年6月26日)

    实现今后十五年的奋斗目标和战略任务,必须牢牢把握“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的大局,正确处理好改革、发展、稳定三者关系。实践表明,三者关系处理得当,就能总揽全局,保证经济和社会的顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价。

    改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。发展是硬道理。中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。增强综合国力,改善人民生活;巩固和完善社会主义制度,保持稳定局面;顶住霸权主义和强权政治的压力,维护国家主权和独立;从根本上摆脱经济落后状况,跻身于世界现代化国家之林,都离不开发展。今后十五年我们有充分条件继续实现经济的较快增长,必须抓住机遇,珍惜机遇,用好机遇,加快发展。改革是经济和社会发展的强大动力,是为了进一步解放和发展生产力。十七年经济建设的巨大成就是在改革中实现的。实现未来十五年的奋斗目标,关键仍在于深化改革。改革是社会主义制度的自我完善和发展。它的决定性作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题,推进社会生产力的解放和发展,还要为下世纪我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。稳定是发展和改革的前提,发展和改革必须有稳定的政治和社会环境,这是我们付出了代价才取得的共识。当前正处于经济体制转轨时期,人们思想观念的转变需要一个过程,各方面利益关系变动较大,各种矛盾可能会比较突出,保持稳定更具有重大的现实意义。没有稳定的政治和社会环境,一切无从谈起,多么好的规划、方案都将难以实现。

    我们要善于统观全局,精心谋划,从整体上把握改革、发展、稳定之间的内在关系,做到相互协调,相互促进。要把加快改革和发展的紧迫感同科学求实的精神很好地结合起来,充分考虑经济、社会各方面的有利条件和可能出现的困难,做到在政治和社会稳定中推进改革和发展,在改革和发展的推进中实现政治和社会的长期稳定。

    《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》(1995年9月28日),《十四大以来重要文献选编》中册第1461-1462页

    在社会主义初级阶段,正确处理改革、发展同稳定的关系,保持稳定的政治环境和社会秩序,具有极端重要的意义。没有稳定,什么事也干不成。必须坚持党的领导和人民民主专政,坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬的方针,排除一切破坏稳定的因素,反对资产阶级自由化,警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动。必须把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,在社会政治稳定中推进改革、发展,在改革、发展中实现社会政治稳定。

    《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》(1997年9月12日),《十五大以来重要文献选编》上册第17-18页

    我们正处在实现两个根本性转变的关键时期,需要特别注意把握和处理好改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度之间的关系。从战略上考虑,我们始终要坚持以经济建设为中心,以改革为动力,把发展放在首位,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,始终把维护群众切实利益作为出发点,在深化改革、促进发展的基础上实现稳定。从战术上考虑,我们又必须统筹安排改革和发展的举措,精心处理稳定同改革、发展的关系,着眼于“为之于未有,治之于未乱”,及时化解各种矛盾,排除不安定因素,切实做好维护稳定的工作。

    《全面推进改革开放和现代化建设的各项工作》(1997年12月9日),《新时期经济体制改革重要文献选编》下册第1501页

    改革是一场深刻的社会变革,必然要求进行利益调整、体制转换和观念更新。因此,要始终正确把握改革、发展、稳定的关系。发展是硬道理,解决中国所有问题的关键要靠自己的发展。改革是发展的动力,是我们走向现代化的必由之路。稳定是改革和发展的基本前提,没有稳定什么事情也办不成。实践证明,我们党确定的抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的基本方针是完全正确的。要始终遵循这个方针,根据不同时期的具体情况,统观全局,精心谋划,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来,在社会政治稳定中推进改革、发展,在改革、发展中保持社会的稳定和国家的长治久安。

    《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》(1998年12月18日),《十五大以来重要文献选编》上册第689页

    在当前的国际国内形势下,我们更要善于统观全局,精心谋划,从整体上把握改革、发展、稳定之间的内在关系,做到相互协调,相互促进。我们需要做的工作很多,一些改革任务也很紧迫,但应该把握一条总的原则,就是要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来。在深化改革的进程中,要始终注意适应国力和社会的承受能力。我国人口多、底子薄,各地和各行各业的发展不平衡,国家的财力、物力还不充裕,我们做任何工作都必须充分考虑这个基本国情和重要现实。如果一边是大量的矛盾和问题,一边还要一个劲地加足马力,那是承受不了的,是要翻车的!做任何事情,不能只顾局部利益,而不考虑整体利益,不能只考虑一时一地一厂的经济发展,而不注意整个经济社会全局的稳定和发展,不能只单纯地算经济账,而不同时算社会账、政治账。各项改革和发展,都要分清轻重缓急,统筹安排,不要一下子都铺开。要先务当务之急,不搞不急之务。对各种人民内部矛盾,要及时妥善地加以处理,防止矛盾激化而影响社会稳定和人民团结。

    《在武汉主持召开国有企业改革和发展座谈会时的讲话》(1999年5月30日)

    不断改善人民生活,是扩大有效需求、拉动经济增长的内在要求,是处理好改革、发展、稳定关系的结合点。改革开放以来,城乡居民的收入普遍有较大幅度的提高,人民群众得到了实惠。同时也要看到,人民生活的总体水平仍然不高,城镇下岗职工生活还比较困难,农民收入水平依然很低,几千万人口尚未解决温饱。在提高人民生活水平方面,还要进行长期的艰苦努力。要在保持经济增长的同时,逐步提高城乡居民特别是中低收入者的实际收入。人民生活水平逐步提高,社会稳定就有了更牢固的基础。

    《在中央经济工作会议上的讲话》(1999年11月15日)

    保持稳定,归根到底靠深化改革,加快发展,同时必须把握好改革的节奏,积极稳妥地进行。既要在条件具备的情况下不失时机地推进改革,又要考虑到国家、群众和整个社会的承受能力,使改革的力度、发展的速度同社会可以承受的程度相适应。出台一项重大决策,要思前想后,缜密论证,充分考虑到对群众的心理预期可能带来的影响,采取相应的配套措施,使群众感到安心、放心,对未来充满信心。这对维护稳定和促进改革与发展,都是至关重要的。

    《妥善处理各种利益关系,进一步做好稳定工作》(1999年11月15日),《十五大以来重要文献选编》中册第1075页

    处理好改革、发展、稳定的关系,关键是要始终注意维护人民群众的利益。人民群众是改革发展的主体和动力,也是稳定的力量源泉和深厚基础。只要广大人民群众真心实意拥护改革,我们就一定能够应对各种复杂情况和矛盾,即使出点这样那样的问题也好办。而要赢得群众的拥护,最根本的是要把实现和维护最广大人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,努力使工人、农民、知识分子等基本群众共同享受到改革发展的成果。党的一切方针政策,都要以是否符合最广大人民群众的利益为最高标准,以最广大人民群众满意不满意为根本准则。深化改革必然会带来利益关系的调整。要引导群众正确认识局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系。调整国民经济结构,深化国有企业改革,关系千家万户的利益,要向群众讲清楚其必然性和必要性,引导他们积极支持和参与改革。

    《妥善处理各种利益关系,进一步做好稳定工作》(1999年11月15日),《十五大以来重要文献选编》中册第1075-1076页

    人民群众是社会主义现代化事业的最终决定力量。把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,这是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点,是保证经济持续增长的动力所必须的,也是维护社会稳定、巩固党的执政基础所必须的。

    《在东北三省党的建设和“十五”期间经济社会发展座谈会上的讲话》(2000年8月27日)

    要高度重视和认真做好维护社会稳定的工作,密切注意和防范境内外敌对势力的渗透破坏活动,严厉打击暴力恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力和“法轮功”等邪教组织的各种破坏活动。深入开展严打整治斗争,严厉打击各种严重刑事犯罪活动,全面落实社会治安综合治理的各项措施。要认真解决人民群众反映强烈的社会热点难点问题,加强矛盾纠纷排查调处工作,努力把各种不稳定因素解决在基层,解决在萌芽状态。

    《在陕西考察工作时的讲话》(2002年3月31日)

    

    (二)正确处理新形势下的人民内部矛盾,维护社会政治稳定

    在加快经济建设和改革开放的新形势下,正确处理人民内部矛盾,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,是我们国家政治生活的主题,也是维护社会稳定的重要基础。各级领导干部,要结合新的实际,重温毛泽东同志《关于正确处理人民内部矛盾的问题》这篇文章,提高正确对待人民内部矛盾的政策观念和处理能力。现在,人民内部矛盾的内容和表现形式,比我们党提出这个问题的时候错综复杂得多了。应该理解,人民内部矛盾是在人民根本利益一致基础上的矛盾,处理得好,可以增强人民的团结,促进我们的事业兴旺发达;处理得不好,使矛盾激化,小事会变成大事,甚至酿成乱子,就会给我们的社会稳定和事业发展带来不应有的损害。历史经验还告诉我们,敌对势力往往利用我们在处理人民内部矛盾方面的失误,兴风作浪。在深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的过程中,许多经济关系、利益关系需要调整,会产生不少新的矛盾。比如,局部利益与全局利益的矛盾,眼前利益与长远利益的矛盾,经济发展不平衡造成的矛盾,不同地区、不同部门、不同社会成员之间因收入分配方面的差别产生的矛盾,等等。全党应十分重视和认真研究新时期人民内部矛盾的问题,继承和发扬党的优良传统,用民主的方法、说服教育的方法,依据有关政策和法律规定,妥善处理人民内部矛盾,见微知著,把问题解决在萌芽状态,解决在基层,解决在当地,不能让事态扩大,更不要等事情闹大了再来解决。要防止用强迫命令等不正确的办法来处理人民内部矛盾,尤其要坚决防止用处理敌我矛盾的方法来处理人民内部矛盾,防止侵犯广大群众的合法权益。

    《在党的十四届二中全会上的讲话》(1993年3月7日),《十四大以来重要文献选编》上册第127-128页

    由于经济的快速发展,改革的不断深化,必然涉及各方面的利益调整和思想观念的转变,不可避免地会出现各种新情况、新问题、新矛盾。大量的是认识问题和人民内部矛盾,我们必须深入细致地做好工作,加强思想政治教育,及时消除各种不利于稳定的因素,巩固和发展安定团结的政治局面。我们要通过精心研究和总结实践经验,学会在新形势下正确处理人民内部矛盾。同时,我们要有必要的敌情观念,要有政治警觉,要有居安思危的忧患意识,绝不能麻痹大意。

    《在全国经济工作会议上的讲话》(1993年12月4日)

    人民群众对我们党的基本路线和大的方针政策,是坚决拥护和支持的,总的形势是政通人和。但是,由于改革开放和体制转换带来的利益格局、利益关系的变化,由于实际工作中某些方面存在官僚主义、形式主义的问题,由于一些党员干部忘记了党的优良传统,脱离群众和腐败现象严重等原因,群众对我们有这样那样的意见,甚至有不满情绪。我们要认真听取群众的意见和要求,切实解决工作中存在的问题,关心群众疾苦,多做密切党群关系的好事、实事。同时,要妥善处理好人民内部矛盾,加强思想政治工作,对于可能发生闹事的苗头,要按照“解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态”的方针,及时疏导,避免小事闹大。

    《在全国政法工作会议上的讲话》(1993年12月24日)

    要认真研究新形势下人民内部矛盾的表现形式和发展趋向,特别要注意在深化改革中由于要进一步进行利益格局、利益关系的必要调整而可能引发的新问题、新矛盾,千万不可疏忽大意。从长远看,经济的发展和改革的深化,能够使各种利益格局、利益关系更加趋向合理,最终达到全体人民共同富裕的目标。但是,在改革的一定时期内人们的受益程度存在某些差别是难以避免的。各级领导同志要善于分析和处理各种人民内部矛盾,必须把思想政治工作和其他相应的工作做到前面去,做细做实,使群众感到入情入理,感到党和政府是真心诚意维护群众利益、关心群众疾苦的。这样群众也就会真心诚意地拥护我们,积极帮助和配合我们处理好各种矛盾和问题,不断巩固和发展安定团结的大好局面。

    《在全国政协新年茶话会上的讲话》(1994年1月1日),《人民日报》1994年1月2日

    深化改革、促进发展、保持稳定,是人民群众的根本利益所在,也只有紧紧地依靠人民群众才能够实现。没有广大人民群众的理解、参与和支持,改革和建设的任何事情都不能成功,稳定也会因失去最基本的条件而得不到保证。我们要巩固和发展好的形势,做一切工作都必须紧紧依靠群众,坚决相信群众,始终保持同群众的密切联系,了解群众的呼声,遇事同群众商量,用正确的舆论引导群众。情况越复杂,越要注意正确区分不同性质的矛盾,尤其要审慎地处理涉及大多数群众利益的问题。对于群众普遍关心的难点热点问题,对于矛盾多、困难突出、干群关系紧张、不安定因素增加的地方和单位,领导同志更要高度重视,尽快深入基层调查研究,耐心细致地进行工作,把困难和形成的原因、解决问题的途径和方法向群众讲清楚。有条件解决的立即解决,决不能拖延。发现有敌对势力趁机煽动破坏,在迅速查清事实以后坚决加以揭露,以利在群众中孤立他们,并依法予以惩治。越是关键时刻,越要发挥我们党密切联系群众的优势。只要有了人民群众的拥护和支持,大局就能得到维护,我们的各项事业就能够搞好。

    《在第四期省部级主要领导干部理论研讨班结业时的讲话》(1994年5月31日)

    在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,人民内部矛盾会明显增多,有的还会日益突出起来,这是新时期的一个需要认真研究和正确解决的重要政治课题。必须结合新的历史条件,大力加强和改进对人民群众的思想政治工作,同时积极运用经济、行政和法律等手段,及时妥善地处理人民内部矛盾,防止矛盾激化而影响社会稳定和人民团结。

    《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》(1998年12月18日),《十五大以来重要文献选编》上册第689-690页

    各级党政领导特别是党政主要负责同志,要更好地承担起维护稳定的政治责任。政法机关是维护稳定的专门力量,要充分发挥职能作用。我们任何时候都不能忘记“稳定压倒一切”的重要原则。中国的稳定,对亚洲乃至世界的稳定都有很大的影响。我们必须坚持“两手抓、两手都要硬”,确保改革开放和现代化建设的顺利进行。中央强调领导干部要讲政治。讲政治是具体的,不是抽象的。能否坚持正确的政治方向和坚定的政治立场,坚持不懈地维护社会政治稳定,就是对领导干部的一个重要考验。

    《在全国政法工作会议上的讲话》(1998年12月23日)

    随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,人民内部矛盾会明显增多,有的还会日益突出起来。我国社会主义初级阶段的生产力还不发达,出现这种情况是难免的。从根本上说,解决新时期人民内部矛盾,要靠深化改革,发展社会生产力,以不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。但这需要一个过程。对已经出现和可能出现的新矛盾,要深入调查研究,有针对性地加强和改进思想政治工作,做好宣传教育工作,有效预防群体性事件的发生,不要等到出了事才去做工作。同时,要积极运用经济、行政和法律的手段妥善加以处理。

    《在全国政法工作会议上的讲话》(1998年12月23日)

    要充分重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾。着重解决好改革中群众关心的突出问题,防止局部问题扩大为全局问题,防止矛盾激化。现在,一些地方的基层群众工作削弱了,许多与群众利益密切相关的事,实际上没人管,这种状况必须改变。各级领导干部要深入农村基层、车间班组、街道社区,倾听群众的呼声,了解群众的要求,体察群众情绪。对涉及群众利益的事,要一件一件地去落实。一时解决不了的,也要认真做好说服解释工作。要经常分析本地区、本部门、本单位的形势,善于发现苗头和倾向性的问题,有针对性地制定工作预案,把问题解决在萌芽状态。处理人民内部矛盾要多做思想政治工作,依法化解各种矛盾和纠纷。

    《妥善处理各种利益关系,进一步做好稳定工作》(1999年11月15日),《十五大以来重要文献选编》中册第1076页

    深化体制改革和推进经济结构调整,不可避免地要引起各种利益关系的调整,也不可避免地会引起人们现有工作生活格局的变化。一些涉及群众切身利益的举措,出台的时机和力度,一定要充分考虑群众的承受能力和接受程度。现在,一些地方下岗失业人员增多,农民负担加重,干群关系比较紧张,腐败现象严重,处理不及时,处置不妥当,就会影响社会稳定。各级党委和政府务必高度重视,对可能出现的问题,要早做研究,早作部署,努力消除不稳定因素。不要等矛盾和问题积累起来,甚至激化了再去处理,那就被动了。各级领导干部要深入群众,体察民情,与群众同甘共苦。要深入基层,主动排查各种矛盾和隐患,把问题解决在萌芽状态。

    《在中央经济工作会议上的讲话》(2000年11月28日)

    流动人口急剧增加是改革开放以来出现的新的社会现象。这个问题要引起各级党委和政府的高度重视,加以认真研究。一是要对流动人口的数量进行合理控制,二是要采取有效措施加强管理,既发挥流动人口在城市经济发展中的积极作用,又防止产生影响社会稳定的消极作用。如果流动人口数量不断膨胀下去,管理上又处于失控无序状态,将会带来难以预料的后果。如何合理控制流动人口的数量和加强管理,各有关部门要加紧研究办法,紧密配合,综合治理。

    《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》(2001年3月11日)

    (三)加强社会治安综合治理,创造良好的社会治安环境

    搞好社会治安,是关系广大群众切身利益,保证社会稳定和经济发展的大事。必须采取有力措施,认真改变有些地方治安不好的状况。要强化人民民主专政职能,依靠专门机关和广大群众的紧密结合,坚持综合治理,坚决打击敌对势力和各种刑事犯罪活动,伸张正义,保护人民。

    《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》(1992年10月12日),《十四大以来重要文献选编》上册第29页

    对社会治安实行综合治理,是解决我国治安问题,预防和减少违法犯罪的根本途径。它是我国人民的一大创造。去年二三月,党中央、国务院和全国人大常委会相继作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》,各地区、各部门要认真总结贯彻落实的经验,坚持不懈地抓下去,真正做到把打击、防范、教育、管理等综合治理的各项措施落实到基层。在维护社会治安中,一定要坚持实行专门机关和群众路线相结合的原则。要把抓不抓社会治安综合治理,能不能保持社会安定,上升到是否全面坚持党的基本路线,是否坚持“两手抓”的高度来认识,并作为考察各级党委、政府和各部门领导干部政绩的一个重要内容。

    《在全国政法工作会议上的讲话》(1992年12月16日)

    经济发展离不开社会政治稳定,而社会政治稳定最终又要靠经济建设的成果来保障。二者是相辅相成的。维护稳定的社会政治环境,保持良好的社会秩序,很重要的就是继续依法打击各种犯罪活动和敌对势力的破坏活动,坚决查禁广大群众深恶痛绝的社会丑恶现象,搞好综合治理,努力消除不安定的因素。

    《在党的十四届二中全会上的讲话》(1993年3月7日),《十四大以来重要文献选编》上册第126页

    一个地方的治安好坏,首先取决于这个地方的党委和政府的领导,尤其是党政一把手。不能保一方平安的领导,不是一个称职的领导。政法部门在维护稳定、搞好治安方面要当好党委、政府的参谋助手,充分发挥人民民主专政机关的职能作用,继续坚持依法从重从快的方针,端正执法思想,纠正打击不力等问题。

    《在全国政法工作会议上的讲话》(1994年12月23日)

    “严打”斗争得民心、顺民意,实践证明这是解决治安方面突出问题的一个有效手段,今后要继续深入开展下去。明年,各级党委和政府,特别是各省、自治区、直辖市党委和政府,要继续把“严打”斗争作为一项重要任务抓紧抓好。以“破大案、抓逃犯、打团伙”为重点,坚持“依法从重从快”方针,惩恶扬善、扶正祛邪,为两个文明建设创造良好的社会环境。

    《在全国政法工作会议上的讲话》(1996年12月18日)

    社会治安,关系人民群众的生命财产安全,关系改革开放和现代化建设的稳定环境,关系我国在国际上的形象。要继续坚持打防结合,预防为主,对社会治安实行综合治理。这是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要经验。

    《在全国政法工作会议上的讲话》(1997年12月25日),《十五大以来重要文献选编》上册第164页

    必须严厉打击破坏社会秩序、市场秩序和危害社会安定的各种犯罪活动,加强社会治安综合治理,创造良好的社会治安环境。要始终警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动。任何破坏我国安定团结的政治局面的行为,都是违背中国人民的意志和根本利益的,不论这些破坏社会安定的因素来自哪里,我们都必须坚持四项基本原则,旗帜鲜明地加以反对,并坚决把它们消除在萌芽状态。

    《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》(1998年12月18日),《十五大以来重要文献选编》上册第690页

    “法轮功”是危害社会和人民的邪教。据不完全统计,因练“法轮功”致死的达一千四百多人,许多修炼者精神失常,家破人亡,妻离子散,酿成了十分严重的社会后果。练习“法轮功”的绝大多数人都是以为可以健身强体,对“法轮功”的策划者、组织者和骨干分子的非法活动并不了解。所以,当他们了解了“法轮功”反社会、反科学、反人类的真相,都立即与“法轮功”划清了界限。当今世界,虽然科技文化已很发达,但危害公众身心健康和社会正常秩序的邪教组织却时有出现,如美国的“大卫教派”、“人民圣殿教”,日本的“奥姆真理教”,欧洲的“太阳圣殿教”等,其原因是相当复杂的。对于这些邪教组织危害社会和人民的活动,任何负责任的政府都不会听之任之。这也说明,物质文明愈发展,愈要高度重视精神文明建设。只有物质文明和精神文明全面发展,人们才能真正过上幸福文明的生活。

    《在接受法国〈费加罗报〉社论委员会主席阿兰·佩雷菲特书面采访时的谈话》(1999年10月),《人民日报》1999年10月26日

    当前,要在全国范围内开展一场“严打”整治斗争,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰,尽快改变治安面貌,这是广大人民群众的强烈愿望。“严打”是打击严重刑事犯罪活动的长期方针,要坚持贯彻执行。

    我们现在不搞运动,但开展工作必须有气势。打击严重刑事犯罪,没有气势,没有群众支持,很难奏效。这次,要拿出大的威势来,要对犯罪分子产生强烈震撼。政权在我们手中,几百万军队、武警部队和公安干警在我们手中,我们怕什么?这些刑事犯罪分子我们还打不下去吗?共产党要是没有这个本事,那就没有资格在中国执政。我相信,只要我们真正抓,下决心干,全党和全国上下齐心协力,是一定能够抓好的。各级党委和政府要立即行动起来,按照中央的要求,精心组织,全力推动,一抓到底,务求实效。

    《在全国社会治安工作会议上的讲话》(2001年4月2日)

    在开展“严打”整治斗争的同时,要全面落实社会治安综合治理的各项措施。搞好社会治安,基础工作是教育、管理和综合治理。进行“严打”,坚决打击严重犯罪,可以保证教育、管理和综合治理更好地发挥作用;同时,只有真正搞好教育、管理和综合治理,才能巩固“严打”的成果。这几方面的工作,都要全面抓好。

    《在全国社会治安工作会议上的讲话》(2001年4月2日)

    政法队伍是人民民主专政的专门力量,是我们社会主义国家机器的重要组成部分,必须全面建设好。政法干警是人民的勤务员,必须全心全意为人民服务,甘当人民的孺子牛,让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心。政法队伍应该是一支响当当的队伍,要做到一身正气、执法威严,让犯罪分子闻风丧胆、胆战心惊。

    《在全国社会治安工作会议上的讲话》(2001年4月2日)

    必须全面加强政法队伍的思想政治建设、工作作风建设和党风廉政建设,坚持从严治警,坚决查处政法队伍中的违法乱纪问题。对那些充当黑恶势力的保护伞和后台的人,必须坚决查处。要努力把政法队伍建设成为政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的钢铁队伍。

    《在全国社会治安工作会议上的讲话》(2001年4月2日)

    维护社会治安必须坚持走群众路线。群众是真正的铜墙铁壁。这个道理,我们什么时候都不能忘记。社会治安的群防群治要大大加强,把专门力量与群众力量有效地结合起来。不把群众发动起来,仅仅靠专门机关的力量,要搞好社会治安是很难的。过去,城乡基层群众组织在社会治安方面就发挥了很重要的作用。

    《在全国社会治安工作会议上的讲话》(2001年4月2日)

    必须大力加强基层组织建设,增强对社会的管理和控制能力。社会治安问题是整个社会组织、管理状况的综合反映。基层组织建设搞好了,基层的教育、管理以及处理问题的能力都加强了,可以为社会治安工作打下一个坚实的基础。社会治安状况不好,与基层组织软弱涣散,战斗力、控制力不强密切相关。加强基层组织建设是搞好社会治安的治本之策。

    《在全国社会治安工作会议上的讲话》(2001年4月2日)

    搞好社会治安是全党的共同责任。各级党委、政府和党政主要领导,都要切实承担责任。要严格实行维护社会治安的部门和单位领导干部责任制。从中央到地方,各部门、各单位都要抓好本系统参与社会治安的工作,管好自己的人,看好自己的门。一些地方刑事犯罪猖獗、黑恶势力坐大,一个重要原因就是没有及时发现并予以严厉打击。对于不重视社会治安工作,导致重大案件或事故发生,本地区重大刑事犯罪和黑恶势力长期得不到严厉打击,重大治安问题长期得不到解决,治安混乱的地区和部位长期改变不了面貌的,要严肃追究有关领导干部的责任。

    《在全国社会治安工作会议上的讲话》(2001年4月2日)

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