灾害与人类如影随行，始终是人类社会摆脱不了的噩梦、挥之不去的阴影。纵观人类历史，就是一部不断被灾害侵袭、不懈与灾害抗争的历史。当前，世界处于百年未有之大变局，全球范围内金融危机、局部战争、自然灾害频繁暴发，给人类造成了极大的伤害，也给社会埋下了巨大的风险隐患。灾害加快人类进入“全球风险社会”的步伐。自年初以来，百年不遇的新冠肺炎疫情肆虐全球、威胁人类，更是引发了对灾害社会风险治理的强烈需求。近日，科学出版社出版了四川大学徐玖平教授的《灾害社会风险治理系统工程》一书，本书对攻克全球风险社会下人类面临的灾害社会风险治理重大挑战具有重要启示。
构建系统工程，奠定灾害社会风险治理的理论根基
著者在深入剖析灾害社会属性的基础上，从社会冲突、社会失序、社会失稳三状态，深入探析灾害社会风险的生成、传导、激化和危机转化机理，把握其特性及传播路径，发掘灾害社会风险“一生成、三状态、一演化”的系统特征，构建了灾害社会风险演化机理的系统理论及应对决策体系。研究内容丰富，知识体系严整。著者突破传统的社会风险研究方法，强有力地整合系统科学、管理学、社会学、灾害科学、传播学等多学科知识，率先从冲突、失序、失稳三个维度深入透析灾害社会风险，最终将研究方法应用于实践，为灾害社会风险治理奠定了扎实的理论基石。
提炼演化机理，确立灾害社会风险治理的指导蓝图
该书从灾害风险、社会属性与应对决策的角度，对灾害社会风险进行了系统分析和深入研究，创建理论体系、发掘演化机理，有助于我们正确识别、科学评估、准确预测灾害可能带来的社会风险，从而更好地进行风险政策分析，系统设计灾害风险应对的路线图。
一是创建理论体系，提高应对风险决策水平。厘清各社会风险系统理论论述及相互关系，运用这些理论解释社会风险系统结构，系统考察社会风险演化的主要模式，创建一套系统的灾害社会风险基础理论，对灾害社会风险应对决策具有理论指导价值。
二是探讨演化机理，提升政府风险管理效率。研究和掌握灾害社会风险的纵向链式发展、横向网状伸展、立向高低扩展演化机理，对于有关部门及时准确地获取灾害社会风险的前兆信息、预测风险扩散的影响范围和延续时间、提高社会风险防控的有效性具有重要意义。
三是着眼应对决策，提供社会风险研究范例。基于适合我国国情的灾害社会风险应对决策的指导思想，制定应对决策的实践理念和实施原则，设计增强灾害社会风险应对效力的基本思路，提出富有针对性、时效性、操作性的综合应对决策，为化解和管控灾害社会风险提出新思路、新策略。
兼具科学实用，炼成灾害社会风险治理的操作手册
从学理上讲，具有科学性。该书准确呈现灾害社会风险“生成-传导-激化-转化”的演化规律，符合“纵向伸展、横向扩展、纵横起伏”的演化路径，总结出灾害社会风险“一生成，三状态，一演化”的系统特征。从素材收集、实践验证到谋篇布局，直至整体涌现都有清晰的脉络和严谨的逻辑，揭示灾害社会风险导致的社会冲突、失序或失稳的演化机理，以系统工程的思想集成创新灾害社会风险治理知识体系，切实遵循科学性原则。
从致用来说，具有实用性。该书结合典型案例，总结灾害社会风险应对经验，对世界各国的灾害社会风险治理都有很强的参考价值。书中部分科研成果，以成果要报、研究报告、政策建议等形式提交给中共中央及省市政府相关部门，为控制社会风险、推动灾后社会秩序恢复做出了积极贡献。尤其在新冠肺炎疫情下，本书对于控制社会风险、调节社会冲突、维护社会稳定具有重要指导意义，是一部重规律、耐推敲、看得懂、可操作的灾害社会风险治理操作手册。
（作者王昂生教授是中国国际减灾学十年委员会专家组组长、世界防灾减灾最高奖——联合国灾害防御奖获得者）
