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3年来,深化医改探索了路子,积累了经验,取得了重大阶段性成效,为持续深入推进改革打下了坚实基础。同时也要看到,医改取得的成就还是初步的、阶段性的,离实现2020年人人享有基本医疗卫生服务目标还有很长的路要走。

3年医改取得重大进展,特别是基层医改实现重大突破,建成了一个世界上覆盖人口最多的医疗保障网,重新构架了一个新的基层医疗卫生服务平台,取得了“四提高、一降低”的显著成效,即:城乡居民基本医疗保障水平明显提高,基本公共卫生服务均等化水平明显提高,基层医疗卫生服务能力明显提高,基层医疗卫生机构服务效率明显提高,基本药物价格明显降低。

人民群众得到了明显实惠

城乡居民基本医疗保障水平明显提高。到2011年底,基本医保已覆盖全国13亿人口,参保率超过95%。3年期间中央又专门安排300多亿元预防保健资金,开展了10大类基本公共卫生服务项目,提升全民族健康素质,这在中国历史上第一次。[详细]

有力调动了基层医务人员的积极性

医改把基层医疗卫生机构定位为公益性事业单位,政府加大财政投入,建立了长效性多渠道补偿机制,运行和发展费用有了保障。推进人事制度和分配制度改革,建立以服务数量、质量、效果以及居民满意度为核心的考核和激励制度。[详细]

推进了医疗卫生事业快速发展

中央政府安排了630多亿元重点支持了3.3万多个基层医疗卫生机构建设,大力推进基层卫生信息化建设和人才队伍培养,基层医疗卫生服务体系面貌焕然一新,服务能力有了明显提高。[详细]

为推动经济平稳较快发展作出了积极贡献

促进了社会和谐稳定

“五项重点改革”:加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点。目前,五项重点改革任务全面完成,阶段性预期目标基本实现。[详细]

坚持“三个基本”

在改革中,中央提出了坚持将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,坚持统筹安排、突出重点、循环推进的基本路径。这“三个基本”是医改这一世界性难题中国式解决办法的核心。很多改革创新举措和实践都源于这“三个基本”。[详细]

坚持从基本入手,从基层改起

深化医改把医疗卫生服务分为基本和非基本,政府的主要职责是履行好“保基本”,非基本医疗主要交给社会去办,政府对医疗市场进行必要的监管和调节。改革选择从基本入手,从最薄弱的环节改起,把大量的资金、财力投向基层,把更多的人才、技术引向基层。[详细]

坚持把增加投入与建新机制结合起来

增加投入必须和新机制的建设结合起来,用投入促改革、建机制。以实施基本药物制度为抓手,推进综合改革,核心是破除以药养医的旧机制,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗机构运行新机制。通过新机制建设和巩固,使基层队伍结构得到明显优化,基层机构服务能力得到明显增强、服务效率得到明显提高。[详细]

由国务院医改办公室起草的《深化医药卫生体制改革三年总结报告》日前已经完成并上报国务院。《报告》指出,自《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》出台以来,新一轮医改统筹推进五项重点改革,如期全面完成了三年医改各项任务,交出了一张惠及全民的中国答卷,朝着实现人人享有基本医疗卫生服务的目标迈出了坚实步伐。[详细]

当前,医改已经进入深水区,体制性结构性矛盾不断凸显,改革面临一系列重大挑战,“十二五”期间是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的关键时期,今年初国务院颁布出台了“十二五”医改规划,对未来4年医改目标和任务做出了全面部署。[详细]

要进一步健全全民医保体系

今后要全面推进全民医保体系建设,继续提高政府对基本医保的补助标准,巩固扩大覆盖人群,继续提高政策范围内医保报销的比例,推进支付方式改革,控制医疗费用过快增长。积极开展城乡居民大病保险,完善医疗救助制度和发展社会慈善事业,积极发展各类补充保险和商业健康保险,从制度上进一步筑牢、织密社会安全网。[详细]

要巩固完善基本药物制度和基层运行新机制

推动经常性收支差额补助、基本公共卫生服务经费、机构发展建设支出等各项政策落实到位。完善基本药物招标采购机制,完善长效性、多渠道的补偿机制,以及基层医务人员的绩效考核办法等。扩大基本药物制度实施范围,加大力度培养以全科医生为重点的人才队伍,筑牢基层医疗服务网底。[详细]

积极推进公立医院改革

公立医院改革主要做好破除“以药补医”、创新体制机制和调动医务人员积极性三篇文章。今后4年要把县医院作为改革的重点,2015年要基本完成县医院阶段性的改革。积极鼓励社会办医,力争到2015年社会办医占整个医疗卫生的比例达到20%左右。[详细]

医改相关文件关于取消“以药补医”机制的表述[详细]

对于公立医院改革,《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》提出以县级医院为重点,统筹推进公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革,选择在300个左右县(市)开展县级医院综合改革试点[详细]

策划编辑:刘元元  求是导读  发表评论