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作者介绍

李立国,民政部部长

作者文章

责任编辑:杨绍华 姚瑜坪 《求是》2012年第14期

基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。党的十七大以来,各地将推进基层群众自治制度建设作为社会主义民主政治建设的基础工程来抓,取得了显著成效。随着经济发展方式加快转变、社会结构加速转型、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,基层群众自治面临着新形势新要求。深入落实和不断完善基层群众自治制度,确保城乡居民享有更多更切实的民主权利,是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的重要任务。《求是》原文 >>

基层群众自治制度在中国特色社会主义民主政治制度体系中的地位和作用

党的十七大将"基层群众自治制度"确立为我国社会主义民主政治的基本政治制度,把坚持和完善基层群众自治制度作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要内容。详细>> 胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调指出,基层群众自治制度是我国的基本政治制度之一,从而进一步明确了基层群众自治制度在中国特色社会主义民主政治制度体系中的地位和作用。详细>>

基层群众自治制度是我国社会主义民主政治发展的基础

城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。

居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。详细>>


2011年11月8日,胡锦涛同志在北京市西城区中南海选区怀仁堂投票站投票选举新一届区人大代表。

基层群众自治制度是人民群众直接参与社会主义民主政治建设的主阵地和重要平台

我国的基层群众自治与人民群众的切身利益密切相关,能够直接反映人民群众的利益诉求。在自治的内容上,群众自治的事务涉及群众方方面面的切身利益,人民群众能够获得看得见、摸得着的利益,能够表达自己的利益诉求,能够保护自己的权利不受侵犯。在行使民主权利的方式上,人民群众在自己生活的社区内,通过选举、决策、管理和监督,直接参与基层公共事务和公益事业的管理,使得民主参与具有直接性和有效性。详细>>


杭州基层选举使用电子投票

基层群众自治是我国最直接、最广泛、最生动的社会主义民主实践

截至2007年底,全国设有村委会61万多个,村委会成员265.7万人,设有居委会8万多个,居委会成员45.4万人。全国绝大多数村(居)委会都设立了人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会。在农村,农民专业合作经济组织大量涌现,全国约有15万个,成员总数达到2363万户,约占全国农户总数的9.8%。在城市,目前全国76%的社区建立了志愿者组织、68%的社区建立了残疾人组织、72%的社区建立了老年人组织。详细>>


基层选举在少数民族地区普遍开

党的十七大以来我国城乡基层群众自治的新实践和新成就

制度建设取得新进展

村委会组织法修订实施,地方法规不断修订完善。中央先后就社区居委会建设、社区服务体系建设、村委会换届选举、村级组织运转经费保障机制等下发文件,为城乡基层群众自治实践提供了更加有力的法律和制度保障。

组织建设不断加强

基层群众自治组织基本实现了全覆盖,新型城乡自治组织不断涌现。目前农村有59万多个村委会,成员233.3万人;城市有8.9万个社区居委会,成员43.9万人。

"四个民主"实践全面推进

十七大以来,城乡基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践利益广泛深入开展。农村普遍开展了8轮以上的村委会换届选举,98%以上的村委会依法实行直接选举,无记名投票、计票的方法得到普遍运用,秘密写票处普遍设置,竞职演讲、只存演说等形式普遍实行,村民参选率达到95%。

保障机制进一步健全

全国城乡社区服务设施建设不断加强,社区服务专职工作人员素质提升、待遇提高,城乡基层社会管理服务能力进一步提升。全国乡镇机构改革深入实施,街道和城市社区体制改革积极探索,政府职能进一步转变,自治组织行政化的问题逐步解决。

十七大以来落实和完善基层群众自治制度的重要经验和启示

必须始终坚持党的领导

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,是基层群众自治坚持正确方向的根本保证,不能动摇。在深入落实和完善基层群众自治制度过程中,要始终坚持党的领导,把党的领导地位体现在民主程序、民主环节之中,把党的领导作用贯穿于基层群众自治各项工作之中。

必须始终坚持人民当家作主

十七大以来我国基层群众自治制度建设的一条重要经验,就是各级党组织始终坚持村(居)民开展民主实践活动,调动了基层群众自治范围,丰富自治内容,拓宽参与渠道,不断提高基层群众自治的质量和水平。

必须始终坚持依法治国基本方略

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。也是基层群众自治的重要前提。要总结和运用基层群众自治的成功经验,始终坚持依法办事。

策划编辑:高霈宁