“天边之乡”展新颜

——赴拉萨墨竹工卡县调研纪实

    当车子从拉萨出发,沿318国道、逆拉萨河一路向东行驶,路边成片的油菜花田深深地吸引了我们的目光。近万亩的油菜花犹如一条金丝飘带,洋洋洒洒地铺展在公路两侧,绵延数十公里。若不是高原湛蓝清澈的天空、低矮得仿佛触手可及的洁白云朵,还有那远方云雾里忽隐忽现的雪山提醒我们正身处高原,眼前的繁花一片足以瞬间带我们穿越至春日里的江南。

    车子经由这条被油菜花装点的美丽国道,东行68公里,不足一小时,我们就来到了拉萨“东大门”——墨竹工卡县。这个面积5492平方公里,平均海拔4200米以上,拥有5.4万人口的地方,是拉萨到林芝的必经之路,是33代藏王松赞干布的出生地,也是已故全国政协副主席阿沛·阿旺晋美的出生地。墨竹工卡在藏语里的意思是“天边之乡”,从昔日有名的贫困县,到税收收入位列西藏70多个县之首、民生指标远远高于自治区平均水平,多年来,墨竹工卡县走出了一条改革创新、转型发展的新路,“天边之乡”展露了新的风貌。

    “我们生活得很幸福,感谢党!感谢政府!”

孜孜荣村牧民家里

孜孜荣村牧民的家

孜孜荣村农家书屋

    下了318国道,我们的第一站是甲玛乡孜孜荣村。通往村委会的路是平整宽敞的水泥道,路的两侧整齐排列着白色的二层小楼,水泥道组成的路网延伸至每一栋院落,我们在沿街的一户停下,走了进去。院子周边种着绿草,粉色的小花随风摇曳,二楼屋顶一角插着藏式建筑标志性的经幡,中间一面鲜艳的五星红旗格外醒目。这是孜孜荣村一期安居工程152幢小楼中的普通一幢,这是藏族农牧民边巴次仁的家。

    墨竹工卡县是拉萨市矿业大县,已初步探明有铜、铅、锌、金、银、钼等十几种矿产资源。早在2007年,该县就以“节约资源、提高效益、提升办矿规模和矿产资源开发利用水平”为目标,引进实力雄厚、技术成熟的大型国有、民营企业,对该县原有矿业企业进行整合,如今已经形成6家具有相当规模的矿产企业,其中4家是由中国黄金集团等中国500强企业控股。墨竹工卡县坚持以“开发一方资源,带动一方经济,造福一方百姓”理念,推进共赢和谐矿区建设,多年来,县里的矿业企业累计出资2.6亿元,用于矿区周边修路、修桥、植树造林、敬老院建设、农村安全饮水工程等,边巴次仁的家就是华泰龙矿区搬迁安置工程的一期建筑。2014年9月,边巴次仁一家与其他176户藏族农牧民从分散在草原四面八方的帐篷搬进了这一幢幢全新的二层小楼,“用上了干净的自来水,汽车可以开到家门口,下雨天出门再也不会踩一脚泥了……”边巴次仁一脸兴奋地把我们请进他的“新家”。

    地上铺的白色瓷砖擦得一尘不染,刻满宗教花纹的红色藏式柜子围着屋子摆了半圈,液晶电视端正地安放在柜子中央,柜子对面宽大的布艺沙发可以同时坐下十几个人,沙发背后的整排窗户使屋子看起来通透明亮,墙上醒目位置高挂着应为“纪念西藏自治区成立50周年”和“习近平总书记与西藏各族人民心连心”两幅宣传画,女主人格桑卓嘎端上来热气腾腾的酥油茶。“现在的变化真像做梦一样。”边巴次仁迫不及待地告诉我们,通过政府的一系列扶贫开发政策,村里人用上了自来水、住上了楼房,小超市也开到了家门口娃娃上学近了,家里的年轻人经过矿企的职业教育培训,也都就近优先安排了矿上的工作,也不用跑到外地打工了两年多时间,村子像换了个地方似的,一些从外地回家过年的人甚至走到自家门口都不敢进去,生怕走错门。”边巴次仁补充说。

    当然,经济发展带来的巨大变化不只体现在居住环境和就业上,民生安县作为墨竹工卡县“六大战略”目标之一,与党建统县、生态立县、文化兴县、产业强县、依法治县一道,共同推动着全县各项工作的扎实开展。改善民生始终是县里一切工作的出发点和落脚点。教育、医疗、养老是老百姓一辈子怎么都绕不开的“三道题”,也是每一个“父母官”执政一方必须认真解答的“三道题”。对此,墨竹工卡县给出的答案是对本县籍农牧民群众实行“三大民生”工程:15年义务教育,学生进行三包”:包吃、包住、包学费,大学、研究生阶段的学费全额报销,每月补贴200元生活费,甚至寒暑假的往返路费都可以“凭票报销”;全民免费医疗,医疗保险和民政救助后剩余的住院医疗费用,政府全额托底,实现100%报销;开展集中养老,对60岁以上老人发放幸福养老金,按年龄分段,最低300元,最高1000元。面对如此优厚的惠民政策,边巴次仁说出了很多藏牧民的心声,“我们生活得很幸福,感谢党!感谢政府!”其实,并不需要他说出来,这句话早已写在了他那张黝黑的、铺满笑容的脸上。

    西藏目前仍有很多贫困县,但受地域条件制约和财政收入所限,不太可能实现墨竹工卡县这样的社会保障政策,但至少墨竹工卡县的发展实践为他们提供了一个样本,提供了一股同步建成小康社会的驱动力与正能量

    “我们的发展正应了习近平总书记说过的那句话,‘绿水青山就是金山银山’!”

墨竹工卡县长讲解“五谷斗”的习俗

调研兵器博物馆

    告别了孜孜荣村淳朴的牧民,我们一行离开了甲玛乡,在县旅游局局长尼玛曲珍的陪同下,奔赴思金拉措。

    思金拉措又称财神湖,藏语意为“具有威力的神湖”,位于墨竹工卡县日多乡的东南部,海拔4500米。思金拉措地势犹如聚宝盆,四周峻岭簇拥、山脉相连,气势峥嵘、风景如画。山顶白雪皑皑,山腰树影幢幢,山脚绿草盈盈。蓝天倒影在湖中,岸边百花争艳,坡上牛羊如织,鲜艳的五色经幡在微风中缓缓摇动。一路上,尼玛曲珍向我们仔仔细细地介绍了墨竹工卡县的基本情况。

    墨竹工卡坐落于雅鲁藏布江中游的河谷地带,属于拉萨河谷平原的一部分。区域内部山川相间,河谷环绕,草原广布,地势东高西低,属于高原温带干旱气候,年均温度5.6℃,年日照时数2813.1小时,年降水量515.7mm,无霜期90天左右。

    墨竹工卡境内有丰富的自然资源,野生动植物及矿产资源十分丰富。县内有黑颈鹤、白唇鹿、赤麻鸭、马鹿、斑头雁、獐子等野生动物,还有虫草、雪莲花、贝母、红景天等400余种名贵藏药材资源、2.7万余亩尚待开发的沙棘林,以及目前已经初步探明的金、银、铜、铅、锌、锑、大理石等十余种金属和非金属矿产资源。

    动植物与矿产资源虽然丰富,却不能随意开发利用。从保护县内生态环境、加强生态文明建设的角度考虑,要保护珍稀动植物,谨慎开发矿产资源。一方面,开采矿产属于传统工业,如果措施不当还会对自然环境造成影响。中央对西藏发展的六个战略定位,其中之一就是使西藏成为“重要的国家生态安全屏障”。另一方面,从长远的国家战略资源储备角度考量,要将藏区矿产资源作为战略资源储备起来,眼光放长远,不图一时之利,可持续发展。

    幸运的是,丰富的自然资源除了珍稀的野生动植物和矿藏资源外,还赋予了墨竹工卡得天独厚的旅游资源。除了壮阔秀美的神湖思金拉措,墨竹工卡还有米拉山口、德仲温泉、日多温泉、嘎则温泉、斯布草原等享誉区内外的自然风光。不仅自然风光引人入胜,墨竹工卡县还凭借其悠久的历史文化背景,形成许多著名的人文景观:有闻名中外的吐蕃王朝缔造者——松赞干布的出生地甲玛乡;有已故全国政协副主席阿沛·阿旺晋美的出生地霍尔康庄园;有独具魅力的藏传佛教直孔噶举派的母寺——直孔梯寺;有西藏历史上第一座有佛像的寺庙——夏拉康;有西藏现存唯一一个天文观测台——达普天文历算台。

    尼玛曲珍告诉我们,改革开放以来,特别是中央第五次西藏工作座谈会明确提出要把西藏建设成为“重要的世界旅游目的地”,墨竹工卡县大力发展旅游业,举全县之力打造西藏的“旅游名县”。

    旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好。墨竹工卡县里有一个名为“三句话”的发展战略,即“稳定发展农牧业、整合开发矿产业、大力发展旅游业”。大力发展旅游业,是深入贯彻十八届五中全会、中央第六次西藏工作座谈会精神的必然要求,是贯彻落实习近平总书记“加强民族团结、建设美丽西藏”重要指示的实际行动,是落实西藏自治区党委关于推进跨越式发展和长治久安的重大战略部署,对加快转变经济发展方式、促进城乡居民增收、推动县内经济社会持续健康发展和长治久安、全面建成小康社会具有十分重要的意义。

    2015年,赴墨竹工卡旅游人数达到100.1万人次,同比增长22%;旅游业创收2106万元,同比增长22%。旅游业正在成为墨竹工卡新的经济增长点和服务业重要的支柱产业。提到旅游业为县里经济发展作出的突出贡献,尼玛曲珍骄傲地说,“我们的发展正应了习近平总书记说过的那句话,‘绿水青山就是金山银山’!”

    “三年援藏路,一生高原情!”

座谈会现场

    墨竹工卡,天边之乡,好似雪域高原上昂扬绽放的雪莲;古都南京,钟灵毓秀,宛若阳光雨露下芬芳醉人的茉莉。这两个山川相隔、文化迥异的地方,因为“对口支援”这个带有温度的字眼紧密地联结在一起,同时联结起来的还有两地淳朴善良的百姓。1994年7月,中央召开第三次西藏工作座谈会,作出了中央各部门和15个省市对口援藏、分片负责、定期轮换的重大决策开创了全国支援西藏的新局面。1995年,南京市委、市政府对口援建墨竹工卡县。20年来,南京市依托教育、科技、人才、技术优势,坚持创新发展观念、提升发展技能、持续发展劲头的理念,大力为墨竹工卡县输送物资和优秀援藏干部及专业技术人员帮助墨竹工卡县培养急需人才。在南京市的无私援助下,墨竹工卡县经济社会各项事业发展取得了显著成绩,“藏汉人民心连心、南京墨竹一家亲的优美旋律在两地之间久久飘扬,激荡出无数感人至深的动人音符。

    20多年来,南京援建墨竹投入资金和物资折价达4.83亿元,共完成基础设施、人才培养等援建项目158个;先后派出7批20名援藏干部、9批24名援藏医生到墨竹工卡县,他们视墨竹为第二故乡、视当地群众为亲人,为墨竹工卡经济社会发展注入了强劲活力。当然,这种交流不是单向的,每年墨竹工卡县也会选派优秀的党政干部、医生、教师、村组干部到南京市考察、挂职、锻炼。如果说援藏干部扎实工作作风、勇于奉献的工作精神给“天边之乡”带来了新思想、新观念、新思路,搭建了民族团结、共同发展的桥梁纽带;那么对口援建项目对每一个藏族农牧民实实在在的帮助,都兼顾了物质与精神的双重层面,这种援助甚至深深地改写了他们的人生以前我不知道自己能干什么是职业教育让我找到了人生目标并帮我实现梦想。白玛罗布告诉我们,他至今难忘在南京的职校经历,这让他成为拉萨首个宝马4S店售后服务部主管

    陈平是南京市鼓楼区副区长,也是南京派往墨竹工卡县第七批援藏干部的一员。2013年7月,陈平告别了妻子和刚满一周岁的儿子,带着家人的牵挂和南京人民的深情进藏工作,担任墨竹工卡县副县长。“主动融入、深入调研”,是每一名援藏干部抵达墨竹工卡县的第一堂“必修课”,陈平和另外两名援藏干部用最短的时间克服了高寒缺氧和身体适应期的种种困难后,就开始了大走访、大调研活动。两个月的时间,他们深入全县8个乡镇、40个村、48座寺庙、18家企业和9所学校和主要的11家矿山企业,全面掌握一线情况后,提出了三年援藏工作的总体思路和重点任务,制定了党建统县、生态立县、文化兴县、产业强县、民生安县、依法治县“六大战略”,并立下在西藏70多个县率先全面建成小康社会的目标。

    三年过去了,陈平马上就要结束自己的援藏工作他告诉我们,对口支援正在越来越深入地影响着当地藏族同胞的生产生活。以产业援藏、项目援藏、智力援藏等为抓手,通过建立重大项目领导挂钩负责机制、重大项目推进例会制度、现场办公机制,提高项目建设效率,积极营造亲商优商环境,奋力推动墨竹工卡县经济建设;把南京市推进城乡公共服务均等化的好做法运用到援藏工作中,大力实施乡乡通客运、夕阳红养老补贴、农村水电网改造、提高寺管会僧尼岗位津贴等县自办民生10件实事,努力把发展成果更多惠及农牧民;以墨竹工卡四大景区为主要平台,特色旅游业,逐步使文化旅游业成为全县经济发展的支柱产业;依托南京市大后方,大力推动墨竹工卡县与南京市经济、社会、文化全方位、多层次交流合作……说起这些他如数家珍。

    “三年援藏路,一生高原情!”陈平动情地说。三年背井离乡,高原苦寒缺氧,援藏工作对人的身心都是极大的考验。回忆刚进藏区时,高原反应让他一度吃不下饭、睡不着觉,甚至说不出话。可是到了临别之际,陈平却又感激这样的宝贵经历,磨练了自己的意志,锻炼了自己的能力,特别舍不得这片美丽神奇的土地和淳朴善良的人民。三年的时间很长,长得足以使陈平的儿子从襁褓中的婴儿变成了一个又蹦又跳的“小伙子”;三年的时间又很短,短得他还没来得及一一实现自己的工作构想。西藏经济社会以后如何科学发展、可持续发展?我国边疆民族地区如何贯彻落实党的民族宗教政策,加强民族交流交往交融,实现民族团结?边疆民族地区如何标本兼治确保社会稳定,真正实现长治久安?在西藏工作生活三年,对许多问题陈平都有了自己的答案,但对更多问题的思考仍将继续。

    有一句话是援藏干部工作的真实写照:“海拔高,工作标准不降;氧气少,工作热情不减。”援藏工作20余年,出现了孔繁森、任国庆、温江城、周广智这样一批又一批的杰出楷模,还有更多不具名的援藏干部用青春和热血一直传递着这根爱的“接力棒”,他们的无私奉献谱写出了一曲曲高原上的美丽赞歌。共同团结奋斗,共同繁荣发展,援藏干部火热的心,与藏区同胞紧紧相连。这种鱼水深情的大爱将西藏各族干部群众紧紧团结在党中央的周围,共中华民族伟大复兴中国梦

标 签:
  • 墨竹工卡县,西藏,援藏
( 网站编辑:董航 )
  • 经 济
  • 政 治
  • 文 化
  • 社 会
  • 党 建
  • 生 态
  • 国 际