十九届中央纪委第三次全体会议强调，要创新纪检监察体制机制，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。这是做好今后纪检监察工作的方向指引。各级纪委和监委，监督是第一位职责，必须在监督上全面从严、全面发力，在常态长效上深耕细作、用心使劲，确保权力监督和反腐败严实细密、无死角、不留白，切实提升监督实效。
人员全覆盖。将所有党员干部和公职人员纳入监督视野，坚持监督面前一律平等、遵规守纪没有例外，确保具有公权、履行公职、负有公责的，人人受监督、用权受约束。通过建立廉政档案、报告个人事项、查询有关情况、深入走访了解等方式，对监督对象精准“画像”。同时要坚持点面相结合，坚持突出重点和兼顾全面相统一，既聚焦党员领导干部、核心部门岗位人员“关键少数”，又要把普通党员、普通干部和其他监督对象“绝对多数”都统起来、管起来、监督起来。
内容全覆盖。立足把事管全、把权看严，坚持抓“大”不放“小”，“见微”又“知著”，不搞选择性监督、随意性执纪、任性化处置，念好“紧箍咒”。紧盯重点人、重点事、重点工作，把对党组织党员干部遵守党的纪律和国家公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况的监督检查细化分解，逐项推动落深落细落实，既对地区、领域和部门政治生态总体状况作出概略性瞄准研判，又对单位、组织和个人具体情况进行精细化“工笔彩绘”。
时间全覆盖。注重经常、强化日常，坚持关口前移、抓早抓小，从苗头性、倾向性、惯常性的问题抓起严起，在“治未病”上积极作为，详细制定方案计划，周密绘制日常监督的“时间表”“路线图”“施工图”，提高监督的及时性精确性。靠前监督、主动监督，扑下身子、深入一线，调研了解情况，分析掌握政治生态和法纪落实情况，发现问题及时“敲边鼓”、咬耳扯袖，让广大党员干部时刻感到监督就在身边、法纪就在眼前，习惯在受监督和约束的环境下工作生活。
空间全覆盖。要在空间布局和运行链路上梯次衔接、层级覆盖，避免力量缺位、错位甚至挂空挡。突破部门“烟囱”，纪检、监察、巡视、审计等专责监督部门要建立协作机制，形成齐抓共管局面。贯通中间“梗阻”，强化发挥上下两个积极性，推动全面从严治党向下级落实、向基层延伸，打通监督“最后一公里”，确保监督触底接地，强化监督震慑作用。激活“三个责任”，压紧压实党委主体责任、纪委监委监督责任和部门廉政主管责任，确保监督手电筒“全息”照射。
手段全覆盖。发挥纪委监委合署办公优势，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督相协调衔接。着眼健全完善党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，加速推进党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，增强监督合力，确保权力始终置于严密的监督之下运行。善于借力信息网络时代高新技术优势，让大数据助力监督工作，推动从“+互联网”到“互联网+”升级，实现科技对提升监督效能的乘数效应。
治理全覆盖。注重发挥监督后续综合治理效应，把监督优势变成治理效能。以督促教，坚持惩前毖后、治病救人，积极用好监督执纪“四种形态”，增强谈话函询实效，让日常监督“带电长牙”，结合监督检查查找工作薄弱环节，扎实搞好典型案例分析和教育警示。以督促改，对监督中发现的一些系统性倾向性问题紧抓不放，督导各级按级负责、忠实尽责，从严抓好问题纠治整改。以督促建，落实好“一案两报告”制度，力争做到督察一起问题、堵塞一些漏洞、完善一套制度，推动形成监督常治长效机制。
（作者单位：中国政法大学政治与公共管理学院）
责任编辑：高天鼎 李泾一
