深入推进依法治军从严治军 高起点开创军队政法工作新局面

2017年01月25日 16:32:19
来源: 《求是》2017/03 作者: 中央军委政法委员会

  核心要点:

  ■ 一手抓改革一手抓法治,是党治国治军方略的重大创新和强国强军的必由之路,必将助推我们在中国特色社会主义道路上加快前进,实现民族复兴、走向世界舞台中心。我军历来是党的理论和路线方针政策的模范执行者,贯彻依法治国基本方略,军队必须当排头走前列,大力推进依法治军从严治军,坚决服从服务于建设法治中国大局,为实现中国梦强军梦贡献力量。

  ■ 军队政法部门是军队的“免疫和治疗系统”,必须密切关注意识形态领域斗争动向,深入抓好形势政策和政治纪律教育,坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点,加强重要敏感期部队防控,严肃查处政治性问题,严防敌对势力思想渗透,坚持用法治手段捍卫党对军队的绝对领导,确保官兵始终听党话跟党走,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

  ■ 加强自身建设、锻造过硬队伍,是依法从严治军、做好政法工作的重要保障。要加强理想信念教育,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,铸就“金刚不坏之身”,防止被腐败分子“围猎”“拉下水”。

  ■ 毫不放松抓好隐蔽斗争和“四反”工作,高度重视网上意识形态斗争,高度关注重点部位和人员,依法打击各类渗透破坏活动,不断夯实部队安全发展基础。坚持有腐必惩、有贪必肃,狠抓正风反腐不放松,全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚案件流毒影响,坚决不让污泥浊水潜藏蛰伏,营造政治上的绿水青山。

  ■ 习主席指出,改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。法治保障改革,越是改革重要关口,越要靠法治提供支撑。要结合当前改革全面深化拓展期的特点,切实把抓安全保稳定的工作突出出来,关口前移、抓早抓小、综合治理,坚决防止发生影响改革大局的重大事故案件。

 

    党的十八大以来,习近平主席站在时代和战略的高度,强调依法治军从严治军是强军之基,是我们党建军治军的基本方略,对军事法治建设作出一系列重要论述,标注了治军战略新高度,开辟了治军思想新境界。此轮深化国防和军队改革,组建新的中央军委政法委员会,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,为加强军委对军队政法工作的领导、深入推进依法治军从严治军,提供了坚强组织保障。我们要牢记习主席的厚望重托,深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神,不断增强依法治军从严治军的自觉性坚定性,在新的起点上推动军队政法工作创新发展,努力打造服务保证强军兴军的安全之盾、法治之剑。

    一、深刻领会依法治军从严治军在强国强军中的地位作用

    习主席指出,一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队。深入推进依法治军从严治军,是全面依法治国总体部署的重要组成部分,是实现强军目标的必然要求。

    建军治军历史经验的赓续传承。刑起于兵,师出以律。加强法治、强调纪律是我军建设和发展始终坚持的基本经验。早在红军时期,就制定“三大纪律八项注意”;抗日战争和解放战争时期,一批调整军内关系的条令条例和调整军民、军政关系的法规法令相继产生;新中国成立后,一批具有奠基性、长远性的重要军事法律法规陆续颁布,形成了新中国军事法规体系的初步轮廓。党的十八大以来,习主席高瞻远瞩、深谋远虑,把依法治军从严治军纳入法治中国建设,军队法治建设按下“快进键”、进入“快车道”。

    实现中国梦强军梦的必由之路。习主席多次强调,深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,也是决定军队未来的关键一招,必须发挥法治的引导、推动、规范、保障作用,确保改革在法治轨道上推进。一手抓改革一手抓法治,是党治国治军方略的重大创新和强国强军的必由之路,必将助推我们在中国特色社会主义道路上加快前进,实现民族复兴、走向世界舞台中心。我军历来是党的理论和路线方针政策的模范执行者,贯彻依法治国基本方略,军队必须当排头走前列,大力推进依法治军从严治军,坚决服从服务于建设法治中国大局,为实现中国梦强军梦贡献力量。

    建设世界一流军队的必然要求。习主席立足国家安全和发展战略全局,发出了建设世界一流军队的伟大号召,引领我军从上到下、由内到外进行现代化转型重塑。一流军队必然是法治化军队,没有法治化,就没有更高水平的正规化,就难以迈向现代化,难以立足世界强军之列。一流军队不仅要靠一流的人才、装备、体制编制和训练来支撑,更要靠法治支撑和保障。只有强化法治精神法治思维,注重制度建设、制度创新、制度引领、制度规范,才能以法的权威性强制力保障军队转型发展,以更高水平的正规化推动现代化升级,胜利实现军队组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的战略目标。

    有效履行使命任务的坚强保证。习主席明确指出,能打仗、打胜仗是强军之要,必须按照打仗这个标准搞建设抓准备。能打胜仗是军队有效履行职能使命的根本要求,依法治军从严治军是军队战斗力生成的源泉。随着世界新军事变革的迅猛发展,战争形态加速转变,武器装备日益精密,军队组织结构更加复杂,战争节奏大大加快,只有不断加强依法治军从严治军,保证战斗力生成、巩固和提高,才能构建起能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的新型力量体系,有理有法有力地维护国家主权、安全和发展利益,坚决完成党和人民赋予的使命任务。

    二、牢牢把握依法治军从严治军对军队政法工作的时代要求

    当前,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上,面临的发展机遇和风险挑战前所未有,深入推进依法治军从严治军,迫切需要军队政法部门强化忧患意识,树立底线思维,保持高度警觉,为强军兴军提供坚强法治保障和安全可靠环境。

    坚持运用法治手段捍卫军魂。习主席指出,我军是执行党的政治任务的武装集团,保证党对军队的绝对领导,是我军的立军之本和建军之魂。当前,敌对势力加紧对我渗透破坏,隐蔽战线斗争尖锐复杂,网上意识形态斗争异常激烈,维护稳定的任务艰巨繁重。军队政法部门是军队的“免疫和治疗系统”,必须密切关注意识形态领域斗争动向,深入抓好形势政策和政治纪律教育,坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点,加强重要敏感期部队防控,严肃查处政治性问题,严防敌对势力思想渗透,坚持用法治手段捍卫党对军队的绝对领导,确保官兵始终听党话跟党走,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

    注重培塑法治信仰法治思维。习主席强调,深入推进依法治军、从严治军,首先要让法治精神、法治理念深入人心,使全军官兵信仰法治、坚守法治。要深入开展法治宣传教育,把法治教育训练纳入部队教育训练体系,广泛开展“法治军营”创建活动,把培育法治精神作为强军文化建设的重要内容。突出抓好领导干部这个关键,把法治理论作为领导干部必学内容,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,自觉做依法治军的带头人。政法官兵要通过执法司法活动,既做法治的坚定捍卫者,又做法治的热情宣传者,促使广大官兵将法治内化为政治信念和道德修养,外化为行为准则和自觉行动。

    不断提升军队执法司法水平。习主席指出,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。依法治军从严治军,重在严格执法。军队政法部门作为执法司法的专门力量,是保证法律法规在部队正确实施的主力军生力军,要以对党的事业、对军队建设、对宪法法律高度负责的精神,发挥新的军事司法体制优势,坚持以构建政法工作体系为重要着力点,加快司法力量、工作运行、政策法规和支撑保障各领域建设,从严从紧执法办案、严厉打击和惩治违法犯罪,同时强化“铁案”意识,严把事实关、证据关和法律适用关,不断提高执法司法公信力,在推动部队全面发展进步中更好地发挥作用、彰显威力。

    努力打造过硬政法人才队伍。习主席强调,要按照“五个过硬”要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。加强自身建设、锻造过硬队伍,是依法从严治军、做好政法工作的重要保障。要加强理想信念教育,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,铸就“金刚不坏之身”,防止被腐败分子“围猎”“拉下水”。要按照标准要求,筹划好人才选拔、培养、使用大计,狠抓能力素质提升,培养一批预防骨干、办案高手、技术尖兵、忠诚卫士和律师人才。要继承发扬优良传统,带头尊法学法守法用法,树立良好作风形象。

    三、在新的起点上奋力加强和推进军队政法工作

    习主席为军队政法建设指明了方向,绘就了蓝图。我们要以习主席系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标,适应新体制、扛起新使命、强化新担当,做到不忘初心、继续前进,不断开创军队政法工作新局面。

    始终把维护部队纯洁巩固作为核心首要。习主席指出,越是形势复杂、任务艰巨,越要着力保持部队高度集中统一和纯洁巩固。军队政法部门要把坚决维护核心、看齐追随,确保官兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠作为第一位任务。要严厉惩治违反党对军队绝对领导原则制度、破坏军委集中统一领导、触碰政治底线的人和事,坚决维护和贯彻军委主席负责制,确保全军官兵始终强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上始终同党中央、中央军委和习主席保持高度一致。毫不放松抓好隐蔽斗争和“四反”工作,高度重视网上意识形态斗争,高度关注重点部位和人员,依法打击各类渗透破坏活动,不断夯实部队安全发展基础。坚持有腐必惩、有贪必肃,狠抓正风反腐不放松,全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚案件流毒影响,坚决不让污泥浊水潜藏蛰伏,营造政治上的绿水青山。

    始终把服务备战保证打赢作为根本指向。习主席强调,军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点,向能打仗、打胜仗的要求聚焦。军队政法工作要坚持中心居中,牢固立起战斗力这个唯一的根本的标准,认真贯彻落实服务备战保证打赢的要求。要在净化战斗力生成环境上下功夫,突出军事斗争准备重点方向和领域,将重大战备工程、重要军事目标、重要武器装备和高涉密人员始终纳入视线,严厉查处军队人员勾联卖密违法犯罪活动,确保万无一失。在提高军队政法工作实战水平上下功夫,健全完善战时政法工作相关法律法规和方案预案,深化战时审判、检察理论研究和制度建设,紧贴军事斗争任务开展法理攻防行动演练。在保障多样化军事任务上下功夫,指导部队加强演习训练、抢险救灾、维稳处突等重大军事行动中的政法工作,搞好跟进结合渗透,把安全防范、法律服务、监督检查等工作做到一线。

    始终把助推部队改革转型作为重要任务。习主席指出,改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。法治保障改革,越是改革重要关口,越要靠法治提供支撑。要结合当前改革全面深化拓展期的特点,切实把抓安全保稳定的工作突出出来,关口前移、抓早抓小、综合治理,坚决防止发生影响改革大局的重大事故案件。严格依法推进改革转型,通过执法司法活动,促进实现治军方式“三个根本性转变”,努力形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。在法治建设上走在前列,充分发挥体制优势、组织优势、力量优势,抓紧建立与新体制相适应的法规制度体系,加快推动军事法治“四个体系”建设步伐,确保各项改革举措依法开展、落地落实。

    始终把司法为兵服务基层作为基本要求。习主席强调,政法机关的职业良知,最重要的就是执法为民。维护部队和军人军属合法权益是军队司法工作的出发点和落脚点。随着改革的持续深化、军队走出去战略的实施、社会利益的深刻调整,部队和官兵遇到的涉法问题日益增多。要树牢服务意识,认真贯彻《军人军属法律援助工作实施办法》,切实认清服务越主动、地位越突出,积极深入基层、上门服务,主动为部队和官兵排忧解难。顺畅服务渠道,在法检两院区域化设置的情况下,加快法律服务机制转型,想方设法解决好案辖单位官兵遇到的涉法问题。改进服务方式,坚持上下结合、军地配合、专群联合,建立事前事后并重、网上网下联动、全程全域贯穿的法律服务和涉军维权体系,真正把各项工作做实做细做到位。

    责任编辑:申小提

    

    

标签 -
网站编辑 - 乔雪