全面深化改革必须坚持科学的方法论

    习近平总书记指出,掌握正确的方法论是我国改革取得成功的宝贵经验,今后也必须继续牢牢坚持。当前,全面深化改革正在从全面规划、设计和动员阶段向全面实施和落实阶段转变,正在从顶层设计阶段向基层创新、基层落实和基层实施阶段转变,正在从简单的稳增长阶段向加速改革阶段转变。改革形势、改革任务和改革重心的转变,决定了我们必须把各种哲学层面的方法论和理念层面的思想思路,转化为指导实践的具体方法和工作方案。

    用马克思主义唯物辩证法处理好改革中的各种关系。在全面深化改革的关键时期,处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系这五大关系,越发成为顺利推进改革的关键。我们必须将马克思主义改革方法论贯穿到全面深化改革的全过程。一是在战略层面、哲学和指导思想层面,坚持将马克思主义唯物辩证法运用到改革方案的制定和落实之中,注重改革的统筹性、协调性、整体性,增强改革的原则性、系统性、预见性和创造性,保证具体改革方案和实施措施沿着正确方向、正确道路和总体目标有序推进。二是在具体改革方案设计和落实层面,要贯彻好马克思主义哲学中的实践观、发展观,将马克思主义方法论所提倡的实践标准、生产力标准、群众标准和民本标准运用到改革推进过程中去,灵活机动地处理各种关系、解决各种问题,作出最为有利的战略抉择。

    将稳中求进工作总基调作为新时期改革的方法论。稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。“稳中求进”意味着各项改革不能不顾改革的基础、改革的逻辑和改革的可控性而简单地推进。要在保持经济社会稳定的基础上,有步骤、有重点、有方向地展开。一是坚持底线思维,确立凡事从坏处准备、努力争取最好结果的基本理念,切实增强全面深化改革的政治定力;二是要在宏观经济政策要稳、社会政策要托底的前提下推进各领域改革,保证经济持续健康发展和社会和谐稳定;三是要发挥钉钉子精神,深化改革是一项久久为功的事业,要以踏石留印、抓铁有痕的工作作风抓好各项工作,克服一蹴而就、一劳永逸的盲目冒进心理。

    以抓“牛鼻子”工程实现改革的重点突破。全面深化改革并非平均用力,必须重点抓主要矛盾和矛盾的主要方面。习近平总书记指出,面对改革的复杂形势和繁重任务,要牵住改革“牛鼻子”,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点。关系全局的改革,特别是涉及重大制度创新的改革,要统一行动,任何时候不能放松、不能滞后。当前,一是要以供给侧结构性改革作为突破口,为全面深化改革打开新局面;二是要加快推进关键性改革,以基础性、牵引性改革为核心,推进行政体制改革、国企改革、产权保护以及财税与金融等改革,以带动其他改革的推进;三是要以改革试点区为样板,打造改革的示范区。

    以狠抓落实确保改革政策措施落地。全面深化改革的核心不仅在于顶层设计的科学性,更在于各类改革方案的最终落地。特别是在当前顶层设计基本完成,“四梁八柱”性质的改革主体框架已经确立的新时期,狠抓改革政策的落实尤为重要。一是从认识论和方法论的高度强调狠抓落实的重要性。习近平总书记指出,一以贯之强调狠抓落实,突出强调发挥各级主要负责同志作用,既有改革认识论,也有改革方法论。二是强化担当意识。比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。改革要知难而进、迎难而上,只要符合国家利益、民族利益、人民利益,只要有利于落实新发展理念,只要有利于增加人民群众获得感,就坚决地破、坚决地改。三是强化一把手工程。 党政主要负责同志是抓改革的关键,要把改革放在更加突出位置来抓,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。四是实现压力传导。做到“一把手抓一把手”,把责任一级一级进行分解,防止改革“中梗阻”,克服改革“最后一公里”现象。

    责任编辑:郭斐然 李雯博

    

 
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