“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”，“惟以心相交，方成其久远”。民心相通是“一带一路”建设的重要内容，也是关键基础。习近平总书记强调，“要坚持经济合作和人文交流共同推进，注重在人文领域精耕细作，尊重各国人民文化历史、风俗习惯，加强同沿线国家人民的友好往来，为‘一带一路’建设打下广泛社会基础”，“要切实推进民心相通，弘扬丝路精神，推进文明交流互鉴，重视人文合作”。
推进民心相通建设，需要深刻把握民心相通与“一带一路”建设的关系。一方面，民心相通是“一带一路”五大合作领域之一，与政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通并驾齐驱，构成“一带一路”建设的全方位、立体化工作格局。另一方面，民心是最大的政治，民心相通则是最基础、最坚实、最持久的互联互通，是其他“四通”的重要基础。通过增进相关国家和地区的人民对“一带一路”的理解、塑造积极友好的社会氛围，民心相通能够为“一带一路”建设顺利推进夯实民意基础，筑牢社会根基。可以说，民心相通建设既是目标也是手段，没有民心相通作努力方向，“一带一路”建设的目标体系就不够完善均衡；没有民心相通作基础保障，“一带一路”建设也很难行稳致远。
民心相通建设早期成果，为“一带一路”建设初步奠定了良好的民意基础。4年来，中国传承和弘扬丝绸之路精神，同“一带一路”建设参与国广泛开展人文交流与合作，规划实施了一大批品牌项目和活动。中国政府每年向相关国家提供1万个政府奖学金名额，地方政府也设立了丝绸之路专项奖学金，为沿线国家培养了大量行业领军人才和优秀技能人才。中国与沿线国家互办文化年、旅游年、艺术节、电影节、电视周、图书展等，推动各国展现各自民族特色，感受不同文化风采，增进相互了解认知。中国与沿线国家深入推进科技、教育、文化、卫生、旅游、政党、智库、青年、城市、社会组织等各领域合作，不断拓展交流宽度、增强交流深度。中国企业在“走出去”过程中唱响“融”字主旋律，主动融入当地社会，中央企业海外分支机构38万多名员工中85%是当地员工。企业在促进当地经济发展的同时，积极履行社会责任，开展爱心公益活动，帮助解决当地民众的实际困难，如中国交建集团仅在肯尼亚蒙内铁路建设期间，就为当地居民打了100多口深水井，赢得肯尼亚民众交口称赞。“一带一路”既有政府间的“大”项目，也有民众间的“小”活动。这些项目和活动有效提升了沿线国家民众对“一带一路”的认同，为“一带一路”建设顺利开展发挥了不可替代的作用。
以高峰论坛为新起点，把“一带一路”建成文明共同发展之路。习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上正式宣布，在沿线国家实施100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等项目。高峰论坛就增强民生投入、深化民心相通达成了一系列成果，包括启动《中国社会组织推动“一带一路”民心相通行动计划（2017—2020）》、“丝路沿线民间组织合作网络”以及“增进‘一带一路’民心相通国际智库合作项目”等。以此次论坛为新起点，我们要按照习近平总书记的要求，继续深入开展人文领域交流合作，让合作更加包容，让合作基础更加坚实，让广大民众成为“一带一路”建设的主力军和受益者。
我们将坚持“共商共建共享”原则，与沿线各国共同做好民心相通的顶层设计和整体规划，建立多层次、宽领域的人文合作机制，搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道，促进民心相通建设的常态化、机制化。
我们将秉承开放包容原则，加强国际合作，带动更多国家、更多国际组织、更多社会力量参与进来；积极创造条件，让社会各阶层、各群体都参与到合作中来，营造多元互动、百花齐放的人文交流局面，促进包容发展。
我们将把民心相通建设与经济合作更加紧密地结合起来，着力打造一批经济合作与民心相通相互支撑的旗舰项目，形成民心相通为经济合作提供民意保障、经济合作又为民心相通提供物质基础的良性互动态势。
我们将深入开展文明间对话，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任，把“一带一路”建成文明之路。
（作者：中联部当代世界研究中心）
责任编辑：旷思思 王 寅
