融入法治建设

2017年08月03日 08:30:00
来源: 《求是》2017/15 作者: 赵大程

    党的十八大以来,习近平总书记对社会主义核心价值观建设作出一系列重要论述,明确指出要坚持依法治国和以德治国相结合,把社会主义核心价值观融入法治建设。2016年12月,中央印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,确立了运用法治推动社会主义核心价值观建设的基本方略。这是贯彻落实习近平总书记法治思想,坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

    社会主义核心价值观建设和法治建设应一体推进。核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。社会主义核心价值观集中彰显了最广大人民的普遍愿望,鲜明体现了推进中国特色社会主义伟大事业的价值目标,深刻反映了完善和发展中国特色社会主义制度的价值共识,是社会主义道德规范的根本。全面依法治国,是当代中国现代化建设的重大战略抉择,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题、确保国家长治久安的根本要求。“徒法不能以自行”。核心价值观建设是提升国家价值引导力、文化凝聚力和精神推动力的有效途径,重在价值引领;法治建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力抓手,强调制度约束;两者统一于“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革的总目标。社会主义核心价值观建设和法治建设内在关联、有机统一,应一体推进、同向发力,更好维护公平正义、促进社会和谐、实现国家长治久安。

    社会主义核心价值观与法治建设相辅相成、相得益彰。首先,核心价值观是科学立法的价值引领,科学立法是培育核心价值观的制度支撑。社会主义核心价值观既是社会的思想共识,也是具体的规范指引。立良法,就要贯彻社会主义核心价值观,运用法律法规和公共政策向社会传导正确的价值取向。具有鲜明价值导向的法律法规,使核心价值观从“软性要求”变成“硬性规范”,为核心价值观深入人心提供有力保障。其次,核心价值观是严格执法的指导原则,严格执法是核心价值观的实践保障。在严格执法中贯彻平等、公正、和谐等“善治”原则,能使执法行为更符合法治精神,符合人民的道德意愿,符合社会公序良俗。严格执法是核心价值观入法入规后能否得到人们自觉遵守的关键,通过严格规范公正文明执法,使符合核心价值观的行为得到倡导和鼓励,违背核心价值观的行为受到制约和惩处;通过强化社会治理的价值导向,综合运用法律、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法,融法、理、情于一体,使社会治理的过程成为培育和践行社会主义核心价值观的过程。再次,核心价值观是公正司法的精神追求,公正司法是实现核心价值观的法治底线。贯彻落实社会主义核心价值观,使司法活动既遵从法律标准又符合道德标准,才能实现形式正义与实质正义的统一、法律效果和社会效果的统一,这是提升司法公信力的关键。司法公正对社会公正具有重要的引领作用,只有坚持公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,感受到社会生活中的真善美,才能推动核心价值观深入人心、落地生根。最后,核心价值观是全民守法的基本要务,全民守法是实现核心价值观的社会基础。社会主义核心价值观是宪法法律的灵魂,全民守法首先要引导人民群众自觉践行社会主义核心价值观,形成对法律的内心拥护和真诚信仰,形成守法光荣、违法可耻的社会道德风尚。法律是底线的道德要求,全民守法既是对法律法规的坚守,也是对社会公德、职业道德、家庭美德的坚守。只有全体公民形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识,养成尊法学法守法用法的行为习惯,才能使社会主义核心价值观内化于心、外化于行,成为人们日用而不觉的行为准则。

    把社会主义核心价值观融入法治建设全过程、各环节。进一步把社会主义核心价值观融入法治建设,必须全面落实依法治国基本方略,把社会主义核心价值观融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节。融入科学立法。积极推进维护公平正义、促进社会诚信建设、保障和改善民生、加强生态文明建设等重点领域立法;推动把文明行为、社会诚信、见义勇为、尊崇英雄、志愿服务、孝老爱亲等基本道德规范上升为法律;依照法定程序,及时修改或废止与核心价值观要求不相适应的法律法规;强化公共政策的价值导向,充分体现公平正义和社会责任;构建配套完备的党内法规制度体系,推动党员干部带头践行社会主义核心价值观。融入严格执法。严格规范公正文明执法,加大涉及群众切身利益的重点领域执法力度;推进多层次多领域依法治理,深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,依法惩处公德失范、诚信缺失的违法行为;完善市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章等社会规范,用制度约束和引导人们保持正确的价值判断。融入公正司法。提高司法公信力,加大涉民生案件查办工作力度;推进公共法律服务体系建设,加强司法救助、法律援助,畅通依法维权渠道;完善司法政策,加强司法解释,强化案例指导,为依法惩治严重失德败德行为提供具体、明确的指引。融入全民守法。深入开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动,切实把法治教育纳入国民教育体系,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,增强法治宣传教育的社会效果;积极开展法治与德治相结合的社会实践,总结推广“德法共治”“法德共进”等活动,推进德法相伴进乡村、进社区、进校园,以道德滋养法治精神。

   责任编辑:孙煜华 李 达 周昭成

        

标签 -
网站编辑 - 乔雪