获得感:正风反腐的新成效

2017年10月15日 09:00:00
来源: 求是 作者: 董 瑛

  “获得感”是党的十八大以来习近平总书记治国理政的关键词之一,也是亿万老百姓的切身感受。“给老百姓带来更多获得感”是正风反腐领域的新理念,体现了以人民为中心的发展思想,彰显了推进全面从严治党、坚决打赢反腐败这场正义之战的决心,引领正风反腐展开新实践、取得新成就、形成新气象。

  党的十八大以来,习近平总书记多次阐释“让正风反腐给老百姓带来更多获得感”的新理念。在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上强调:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,开启了让人民群众有更多获得感的新征程,在党的十八届三中、四中、五中、六中全会上多次强调必须尊重人民的主体地位、“让全体人民享有更多获得感”,在十八届中央纪委六次全会上深刻指出腐败“损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任”,在十八届中央纪委七次全会上再次强调“惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感”。这些论述形成、丰富和完善了“让正风反腐给老百姓带来更多获得感”的新理念。习近平总书记的这一新理念,鲜明回答了新时期正风反腐“为了谁”“依靠谁”“如何深化”的重大问题,体现了马克思主义的人民主体论,是以人民为中心发展思想的具体化。

  民心是最大的政治,民心是最强的力量,民心关系到反腐败斗争的“压倒性胜利”。“获得感”是正风反腐获得民心的根本途径,也是党的十八大以来正风反腐的新遵循。以习近平同志为核心的党中央持续开展无禁区、全覆盖、零容忍的正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,在价值取向上始终坚持“以人民为中心”,保障“人民对美好生活的向往”;在政治目标上始终坚持“人民至上”的根本政治立场,“让正风反腐给老百姓带来更多获得感”;在动力系统中始终尊重“主人”权益、发挥“主体”作用、坚持“中心”地位,激活民众参与和支持正风反腐的“深厚伟力”;在评价标准上始终以人民的根本利益为最高利益,以“获得感”为反腐成效的检验标准。

  “获得感”是党的十八大以来正风反腐的新成就。“党面临的最大风险和挑战是来自党内腐败和不正之风”,“人民群众最痛恨各种消极腐败现象,最痛恨各种特权现象”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,顺应人民对美好生活的向往,以正风为切入口,以反腐为着力点,为了人民正风反腐,依靠人民正风反腐,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,广大人民群众从这场具有许多新的历史特点的伟大斗争中不断增进“获得感”,党的执政基础和群众基础更加巩固。截至2017年6月底,全国共立案审查中管干部280多人、厅局级干部8600多人、县处级干部6.6万人,形成了反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活气象更新,赢得了人民群众的衷心赞誉。2014年12月13日,习近平总书记到江苏省镇江市考察,74岁的老党员崔荣海竖起大拇指对总书记说:“你是腐败分子的克星,全国人民的福星!”广大人民群众切身感受到中国共产党是扎扎实实地拒腐防变,认认真真地自我纯洁自我革新,党群干群关系切实改善,党风政风持续好转,老百姓政治上的“获得感”不断增强;正风反腐保障供给侧结构性改革深入推进,“放管服”行政改革红利不断显现,新业态新区块新动能加速成长,为经济发展营造更良好的市场环境,为经济增长注入更持续的动力,为中国经济赢得一个新的“黄金时代”,老百姓的物质“获得感”不断增强;“不定指标、上不封顶”的“打虎”行动,驰而不息、抓早抓小的“拍蝇”行动,使党和政府的公信力大幅提升,2016年人民群众对反腐败工作的满意度高达92.9%,比2012年的75%提高了17.9个百分点,老百姓的心理“获得感”不断增强;加大对精准扶贫、精准脱贫、教育、医疗、社保等民生领域腐败问题查处力度,截至2017年6月底,全国共处分乡科级及以下党员干部134.4万人,处分农村党员干部64.8万人,推动正风反腐向基层延伸,营造创新创业的社会氛围,打造干净干事的社会环境,健全公平正义、人人出彩的社会体系,老百姓的社会“获得感”不断增强;运用司法监督武器和问责利器,在全国13个省份开展以生态环境和资源保护为重点的公益诉讼试点工作,实现对全国31个省区市的中央环保督察全覆盖,专啃地方环保“硬骨头”,问责党员干部11390人,立案侦查环保案件1183件,拘留1103人,约谈13593人,推动地方落实生态文明理念和绿色发展理念,着力打造山清水秀的自然生态,建设美丽中国,老百姓的生态“获得感”不断增强。

  “更多获得感”是新形势下深化正风反腐的强劲动力和不断努力的新目标。在推动管党治党从宽松软走向严紧硬的新时代,应进一步深化改革、架设平台、创造条件,不断丰富群众“获得感”的“更多”内容,提升群众“获得感”的“更多”层次,开辟群众“获得感”的“更多”路径,完善群众“获得感”的“更多”保障,为纵深推进全面从严治党、坚决打赢反腐败这场正义之战提供新目标新动能。从现实维度上,关注群众的实在所得和直接感受,坚决整治群众身边的“蝇贪”,改进和加强“获得感”的成效宣传,让党和政府的声音、正风反腐的成效及时传导到千家万户,使广大群众从正风反腐中切身享有“更多”的经济获得感、政治获得感、文化获得感、社会获得感、生态获得感等;从参与维度上,疏通“中梗阻”、打通“最后一公里”,搭建群众参与检视党内政治生活、加强党内监督的平台,开辟群众参与“打虎”“拍蝇”“猎狐”的路径,创造群众参与构建关住权力的“制度笼子”、“全覆盖”的监督系统、“山清水秀”的政治生态的条件,让人民群众在参与正风反腐、秩序重建中享有“更多获得感”;从需求维度上,把握群众需求变化规律,深入研究现实需求、潜在需求和未来需求,保障人民群众与时俱进地享有更高“获得感”;从制度维度上,观照群众的心声、心愿、心念,健全民众参与正风反腐的政策法规、行为准则,形成专责机关、职能部门与社会力量协同联动机制,完善举报人、证人、鉴定人等重奖和保护制度,建立正风反腐“获得感”指数评价机制,保障人民群众长久享有“更多获得感”。

  (作者:浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、中共浙江省委党校教授)

责任编辑:李泾一

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