中国全方位外交 结出丰硕成果

  2015年注定是中国外交具有里程碑意义的一年。从年初到年尾,中国外交大事不断、亮点频现,取得了举世瞩目的丰硕成果,中国声音、中国方案、中国信心、中国贡献在世界范围内产生共鸣,中国特色大国外交得以全面推进,为世界留下了重要、深刻而精彩的印记。

  大国关系持续改善

  2015年,中国持续深化大国关系,中美、中俄、中欧关系得到明显提升。中美关系是世界上最重要的双边关系之一。9月,习近平主席成功访问美国,这是继庄园对话、瀛台夜话之后,同美国总统奥巴马白宫秋叙,再度确认构建中美新型大国关系的重要共识,为中美关系未来发展做好顶层设计。在“一路都是亮点”的访问行程中,习近平主席同美国朝野各界人士广泛接触,聚焦合作,增信释疑,深化中美新型大国关系内涵,推进中美全球合作,确保两国关系健康、稳定向前发展。作为中美双方达成的重要共识和成果,双方同意继续努力构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系,保持密切高层及各级别交往,进一步拓展双边、地区、全球层面的务实合作,以建设性方式管控分歧,使中美关系不断取得新的具体成果,更多更好地造福两国人民和世界人民。中美构建新型大国关系,实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,既是两国人民和国际社会的普遍愿望,又是符合时代潮流的正确选择。

  中俄战略协作伙伴关系保持高水平运行,两国领导人频频会晤,推动双方关系深入发展。两国元首相互出席对方二战胜利纪念活动,共同维护国际正义与良知,进一步巩固和提升了双方政治互信;在经贸领域,中俄能源、航空、航天等领域大项目合作稳步推进,莫斯科—喀山高铁合作协议成功签署,远东开发合作进入新阶段;在国际合作方面,中俄在金砖国家、上海合作组织、亚投行等框架下不断加深合作,并在2015年后发展议程、气候变化谈判、国际货币基金组织改革、反恐、网络安全等全球治理重点问题密切协调,维护了新兴市场国家和发展中国家共同利益。

  中欧关系全面开花,东西南北均衡拓展,尤其下半年出现的中欧外交季体现了在新形势下,中欧关系呈现出新的变化、新的特点,作为发达经济体的欧洲正在积极调整与新兴经济体中国之间的相处模式,双方频密互动为欧洲分享中国发展红利带来了良机。10月,习近平主席对英国进行了“超级国事访问”,双方同意建立面向21世纪全球全面战略伙伴关系,开启中英关系“黄金时代”。之后,荷兰国王、德国总理、法国总统相继访华,增强了互信,加深了合作。11月,中国—中东欧16+1在华首次举办领导人会晤,确认共建开放包容、互利共赢的伙伴关系和六大重点合作领域,推动了中国与中东欧国家的合作。在中欧都在转型并有意相互对接各自发展战略的大背景下,中欧关系通过不断深化、拓宽合作渠道不断创造出良性局面。中欧全面战略伙伴关系已经成为国际关系中最重要、最稳定、最具影响力、最富建设性的大国伙伴关系之一。

  周边关系更加稳固

  2015年,中国继续秉承亲诚惠容的理念,深耕细作周边外交,进一步展示中国对邻国的诚意和善意,愿意同周边国家一道打造命运共同体,使得周边关系更加稳固。

  东盟10国是中国的重要近邻,中国视东盟为周边外交优先方向。11月5日至7日,习近平主席分别对越南、新加坡进行国事访问,这是中国党和国家最高领导人近10年来首次访越、中国国家元首6年来首次访新。更为难得的是,中越两党两国最高领导人、中新两国元首在短时间内实现了互访,这在双边关系中并不多见。在中越建交65周年、中新建交25周年的特殊时刻,中越携手打造战略意义的命运共同体,开创全面战略合作伙伴关系新局面;中新关系定位提升为与时俱进的全方位合作伙伴关系。11月20日至22日,李克强总理出席东亚合作领导人系列会议并对马来西亚进行正式访问。在此次峰会上,中国与东盟的合作也进一步得到了加深和巩固。中方重申了对东盟的政策主张,强调中方始终把东盟作为周边外交优先方向,坚定支持东盟共同体建设、支持东盟在区域合作中的中心地位,并就扩大双边贸易、增进地区互联互通、增强政治安全互信和扩大人文交流等提出建议。东盟国家表示愿与中方一道,推动中国—东盟关系再上新台阶。

  时隔3年后,中日韩领导人会议重启是2015年周边外交的又一大亮点,凸显出中国务实的外交姿态和致力于地区合作的诚意。11月,李克强总理在出席第六次中日韩三国领导人会议期间,分别会见了日本首相安倍晋三和韩国总统朴槿惠,三国于会后发表关于东北亚和平与合作的联合宣言,对维护地区稳定与繁荣,具有重要意义。此次领导人会议恢复举行,也为随后的10+3领导人会议注入了新的动力。

  多边外交提升影响

  2015年,中国在全球政治、经济、安全等各个方面都推出了一系列具有广泛和深远影响的中国倡议、中国方案,受到世界瞩目,不仅进一步树立起负责任大国形象,而且已经成为国际关系演变中不可或缺的重要推动者,为维护世界和平、促进全球发展发挥着建设性作用。

  4月21日至24日,习近平主席出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动,全面阐述了中国对弘扬万隆精神,推进亚非合作的理念、思路和举措。亚非领导人会议通过的《2015万隆公报》、《重振亚非新型战略伙伴关系宣言》等文件充分吸纳、体现了中方倡议主张。

  7月8日至10日,习近平主席出席金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议,出席了两大峰会共25场活动,同7位国家元首和政府首脑举行会晤,发表多场重要讲话,同各方签署和发表联合声明、公报、宣言及各领域合作协议23个。峰会凸显了中国发挥的建设性作用,推动金砖和上合两大合作机制迎来新的发展机遇,进一步提升了中国同有关国家的战略互信。

  9月,习近平主席呼吁国际社会共同走出一条公平、开放、全面、创新的发展道路,并宣布中国将设立南南合作援助基金、增加对最不发达国家投资、免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家的政府间无息贷款债务等,展现了一个发展中大国的奉献与担当。

  11月14日至19日,习近平主席分别出席二十国集团(G20)领导人第十次峰会和亚太经合组织(APEC)第二十三次领导人非正式会议,系统阐述了中国对当前世界重大经济政治议题的看法和主张,引领了亚太区域合作的方向和路径,介绍了中国发展的最新形势和理念,增进了理解,扩大了共识,赢得了支持。习近平主席通过出席两个峰会,引导了G20和APEC发展方向,增进了同有关国家友好关系,展现了中国负责任大国形象,对推动世界经济强劲、可持续、平衡增长,以及G20和APEC长远发展,都将产生重要而深远的影响。

  11月29日至12月5日,习近平主席赴法国出席气候变化巴黎大会开幕活动,对津巴布韦、南非进行国事访问并在约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会。习近平主席同各国领导人和国际组织负责人共同出席大会开幕式,昭示着中国高度重视应对气候变化,决心为谈判进程注入政治动力。习近平主席在会上提出重要主张,同与会各方密集沟通协调,彰显了负责任、有担当、建设性大国形象,为大会成功作出不可替代的贡献。而中非合作论坛约翰内斯堡峰会正值论坛成立15周年,是在非洲大陆首次举办的中非峰会,在中非合作史上具有里程碑意义。习近平主席和祖马总统共同主持峰会,同非洲国家和地区组织领导人共聚一堂,共叙友谊,共谋中非关系发展大计,开启了中非合作共赢、共同发展的新时代。习近平主席以出席气候变化巴黎大会和访问非洲为契机,就全球治理体系建设提出宏大构想,开展扎实行动,充分体现中国与各国共同应对全球性问题、维护人类共同利益的责任担当。

 

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