东北振兴重在激发内生动力

  东北地区经济运行态势疲软,与我国经济发展进入新常态、经济增速换挡带来转型阵痛紧密相关,更与东北地区在体制机制、经济结构等方面的问题得不到解决息息相关。振兴东北老工业基地,首先要从自身改革做起,痛下决心优化营商环境,释放东北发展的内生动力。同时,也要拿出更加积极有效的措施,推进创新转型,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展的新路

  日前,国务院正式印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略 加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》。此前,还批复了《东北振兴“十三五”规划》、出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。短时间内密集出台一系列旨在全面振兴东北地区的利好政策,表明中央对振兴东北工作的高度重视,也彰显振兴东北在全国经济社会发展全局中的重要地位。

  当下,东北地区发展确实面临不小挑战。今年前三季度,辽宁省的GDP增速同比下降2.2%,是全国唯一出现负增长的省份,且连续3个季度负增长;黑龙江省的GDP增速为6.0%,低于全国平均增速;吉林省也只比全国增速略快0.2个百分点。

  从微观层面看,东北地区的企业运行也面临诸多困难。哈电集团、中国一重等一批过去在市场上有明显竞争优势的企业,面临不小的经营压力;龙煤集团等一批资源密集型企业在产能过剩等重压下更是步履维艰。此外,大批企业亏损、停产、裁员以及失业率高企、人才外流等现象也引发外界广泛关注。

  东北地区已经成为我国四大经济板块中经济增速最慢的板块,如果不能采取有效措施积极应对,不能扭转其疲软态势,一旦经济增长全面失速,许多行业将受到更严重的冲击,许多企业的经营压力将进一步加大,与此同时,金融系统的不良贷款也会增加,经济运行的系统性风险或将进一步加大。更重要的是,与改善民生息息相关的就业和居民收入更将受到严重影响,社会运行的不稳定因素将增加。

  可以说,这也是中央陆续出台多份政策文件的指向所在。对东北地区来说,这是前所未有的战略机遇期,必须从促进区域协调发展、维护全国经济社会大局稳定的高度出发,切实增强责任意识和忧患意识,进一步增强紧迫感和危机感,不能“等靠要”,而是多从“主观”上寻找原因,充分调动主观能动性和积极性。

  东北地区经济运行态势疲软,与我国经济发展进入新常态、经济增速换挡带来转型阵痛紧密相关,但更重要的,则是与东北地区在体制机制、经济结构等方面的问题得不到解决息息相关。具体表现为,东北地区“重重轻轻”,经济结构单一,现代制造业和现代服务业发育不完善,能源、原材料行业过多。同时,民营经济不发达,导致市场活跃度不高,市场主体的积极性、主动性不强,抗风险能力也比较弱。

  因此,振兴东北老工业基地,首先要从自身改革做起,痛下决心优化营商环境,推进行政管理体制改革,下决心简政放权、放管结合、优化服务,切实转变政府职能,重点培育有利于民营经济发展的环境,增强民营企业发展信心,真正激发社会潜能和市场活力,释放东北发展的内生动力。

  同时,也要按照立足当前、着眼长远、标本兼治、分类施策的原则,拿出更加积极有效的措施,推进创新转型,调整优化产业结构,培育发展新动力,打一场持久战、攻坚战,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展的新路,努力使东北地区在改革开放中重振雄风,推动东北地区经济企稳向好。

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( 网站编辑:李悦 )
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