金融工作要辩证统筹“活”与“稳”

2017年09月28日 10:19:18
来源: 人民日报 作者: 冯建龙

  “活”是“稳”的重要前提。“稳”是“活”的必要条件。“活”与“稳”是金融工作的一个整体。“稳”是主基调,只有“稳”,才能促进“活”,使得活而不乱;“活”是动力源,只有“活”,才可巩固“稳”,使得稳中有进。“活”与“稳”相辅相成、互为因果、相互转化,不可分割,更不能偏废。

  习近平总书记在主持中央政治局第四十次集体学习讲话时强调指出,“金融活,经济活;金融稳,经济稳。”这段话,言简意赅、高屋建瓴,体现了党对金融工作前所未有的重视和关切,既赋予了金融从业人员站位全局干事业的信心和力量,更为金融企业未来前行指明了路径和方向,是做好当前金融工作的行动指南。

  “活”与“稳”是经济金融的辩证统一

  既要做到“稳中有活”,把握住基本原则和规律,提高金融配置资源的效率,提升服务实体经济的能力,又要牢固树立底线思维,从源头上把控和防范各类经营风险,调节好金融之水的“流量”“流向”和“流速”

  “活”与“稳”的金融新理念,准确把握了改革开放以来经济金融的发展规律,是对社会主义市场经济实践的深刻总结。回顾历史,我国经济的改革发展始终与金融业的创新求索相伴相随、共生共荣。经济决定金融,金融更反作用于经济,追求可持续的经济发展,需要金融兼具“活力”与“定力”。这一金融新理念,是对做好当前经济金融工作的精准“点穴”,将经济的“活”与“稳”落脚到金融的“活”与“稳”,指出了现代金融应突出把握的两个方面,更具针对性和前瞻性。这一理念的提出,是坚持走中国特色金融发展之路的应有之义,更增强了现代金融工作的“四个自信”。

  “活”是“稳”的重要前提。禁锢于计划经济的思维定式、以国家垄断方式配置资源的模式没有出路,只会陷入经济停滞和人们生活水平低下的桎梏。要国富民强,必须遵循经济规律,激发市场活力。只求“稳”不求“活”,经济发展就会内生动力不足,不仅扭曲资源配置、降低生产效率,还会加剧结构失衡,埋下经济危机的种子。为此,不能因为“活”具有风险性等特征,就停止金融改革的步伐;而要做到“稳中有活”,在把握住基本原则和规律的基础上,提高金融配置资源的效率,提升服务实体经济的能力。

  “稳”是“活”的必要条件。2008年美国次贷危机引发全球性金融危机的警钟长鸣:脱离实体经济的金融创新会催生价格投机和资产泡沫,任由资本单纯逐利性的“横冲直撞”,对市场的破坏不可估量。但近几年仍有个别金融机构热衷金融衍生品,不断加大杠杆,资金“脱实向虚”,互联网金融乱象抬头,极大干扰了市场秩序,伤害了社会诚信。为此,必须牢固树立底线思维,从源头上把控和防范各类经营风险,调节好金融之水的“流量”“流向”和“流速”,为激活各市场主体营造良好的生态环境。

  “活”与“稳”是金融工作的一个整体。“稳”是主基调,只有“稳”,才能促进“活”,使得活而不乱;“活”是动力源,只有“活”,才可巩固“稳”,使得稳中有进。这既是放眼全球历史经验的总结借鉴,也是着眼当下适应国情发展的实际需要,“活”与“稳”相辅相成、互为因果、相互转化,不可分割,更不能偏废。

  做好落实金融新理念的主要工作

  强化“四个意识”是金融“活”与“稳”的前提,创新是金融“活”与“稳”的灵魂,普惠是金融“活”与“稳”的核心,把住风险是金融“活”与“稳”的底线,将服务能力作为检验金融“活”与“稳”的主要标准

  强化“四个意识”是金融“活”与“稳”的前提。国有金融企业是中国金融体系的中流砥柱,必须时刻保持战略定力,发挥好“定海神针”的作用。一是提高政治站位。旗帜鲜明地坚持党的领导,始终站在“根”和“魂”的高度,深植“党建+”理念,将政治意识融入经营管理、队伍建设、企业文化等全过程。二是围绕改革发展大局谋划金融工作。立足国家发展战略,跳出金融办金融,找准金融造福人民福祉的切入点。三是以习近平总书记系列重要讲话精神为金融工作指针,扎实做好国家战略在金融体系的贯彻和落实。四是坚决贯彻党的方针政策。听党话、跟党走,认真贯彻中央的大政方针和决策部署,做到令行禁止、同向同行,走中国特色金融发展之路。

  创新是金融“活”与“稳”的灵魂。习总书记强调,“要把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风”。金融要成为一池“活水”,同样需要紧紧围绕创新。一是尽快构建适应新情况的信用管理体系。要满足新产业、新业态、新模式、新技术催生下的新企业需求,创新传统的抵押担保方式,全面革新信用管理。二是创新以大数据为特征的金融产品。深入挖掘沉淀在金融交易轨迹中零散、碎片化的海量数据,形成批量、实时、精确且风险可控的“大数据授信”模式。三是创新“走出去”金融服务。紧随“一带一路”建设,利用好国际国内两种资源、两个市场,创新配套专属产品。四是打造综合金融服务商。从做业务转向做客户、从做产品转向做方案,建立“渠道+场景”“线上+线下”的投、保、贷、租一体化的综合金融供给体系。

  普惠是金融“活”与“稳”的核心。一是解渴小微企业。应下沉服务重心,配置专营机构,引入政府担保基金合作,以供应链金融、数据网贷为着力点,突破传统融资模式,帮助企业实现经营要素的最优配置,有力支持大众创业、万众创新。二是切实服务三农。改善农村金融基础设施建设,创新“三农”特色产品,构建农村生产、供销、信用“三位一体”的金融互联网,形成现代与传统相结合、线上与线下相衔接的服务体系,并以合理定价的充裕金融供给,平抑充斥在农村市场的借贷高利。三是践行绿色金融。认真落实“绿水青山就是金山银山”发展理念,以资本节约、质量改善、效益提升为核心,引导资金投向生态农业、清洁能源、绿色交通、污染防治等领域,构建完善的绿色金融服务体系。四是实施精准扶贫。落实分片划户,因村、因户、因人施策,提供匹配贴息等扶贫专项产品,滴灌式输送金融养分;并以资金优势带动产业、教育、医疗等其他资源的多元输入,助力消灭贫困人口,迈向全面小康。

  把住风险是金融“活”与“稳”的底线。维护金融安全已提高到治国理政的新高度,不仅是重大的经济问题,而且是重大的社会问题和政治问题,更是金融企业责无旁贷的首要使命。一是去不良。防控风险与释放风险并重,既要下决心处置一批风险点,着力挤压资产泡沫,也要着眼长远合理把握节奏,防止误伤发展前景好、暂时困难的企业,确保不发生区域性风险和系统性风险。二是去杠杆。创新运作模式,健全风控机制,加强同业协作,稳妥有序推进市场化、法制化债转股,大力发展理财融资、产业基金、投贷联动等业务,逐步降低杠杆率。三是建体系。探索云计算等新手段,推进风险管理从经验为主向科学治理转变,从管业务为主向全面管人、管思想、管行为转变,构建起业务、信贷、内控、纪检部门联动配合、齐抓共管的“大内控”体系。四是归本源。把握好稳增长与防风险的平衡,专注主业,彻底摒弃自我循环式的自娱自乐,准确把握新增资产的投放方向,从源头上防控新的风险。

  服务能力是检验金融“活”与“稳”的主要标准。一是服务定位明晰。突出体现在对实体经济发展的支持和推动上,紧紧围绕实体经济的需求,加投入、提效率、去通道、减链条,使实体融资环境逐渐生态化。二是服务质量提高。把握好总量适度与结构优化的关系,通过金融供给能力和服务水平的提高,促进实体经济提质增效。三是服务重点突出。围绕供给侧结构性改革,服务好“三去一降一补”,通过盘活沉淀在“僵尸企业”的金融资源,为扩大有效和中高端供给腾出新空间,全力支持“中国制造2025”等重大战略深入实施。四是服务效益明显。在履行社会责任和追求自身效益间获取平衡,在做大社会经济增加值的基础上做强金融企业,使金融增加值与社会经济增加值同步提升,实现金融发展与经济社会发展的良性循环和共享共赢。

  (作者:中国农业银行浙江省分行党委书记、行长)

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网站编辑 - 李悦