开放了三十多年,如今有何新意?

——解读“五大发展理念”之开放发展篇

    

    “学习笔记”按:五大发展理念中,最为人所熟知的应属“开放发展”了——只因“开放”开启了共和国国史最崭新的一页,只因“开放”切切实实给每个国人带来了改革的获得感。那么,十八大以来总书记频频提及这一说了三十八年的词汇,究竟有何新意?“开放发展”和“改革开放”相比,究竟新在哪里?

    一、坚持对外开放基本国策

    ★ 我们要坚持对外开放的基本国策不动摇,不封闭、不僵化,打开大门搞建设、办事业。

    ——2012年12月5日,习近平同在华工作的外国专家代表座谈时指出

    ★ 我们要坚持从我国实际出发,坚定不移走自己的路,同时我们要树立世界眼光,更好把国内发展与对外开放统一起来,把中国发展与世界发展联系起来。

    ——2013年1月28日,习近平在十八届中共中央政治局第三次集体学习时的讲话

    ★ 中国开放的大门不会关上。中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。

    ——2013年4月8日,习近平在同出席博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企业家代表座谈时表示

    ★ 我们要坚持开放的发展,让发展成果惠及各方。在经济全球化时代,各国要打开大门搞建设,促进生产要素在全球范围更加自由便捷地流动。各国要共同维护多边贸易体制,构建开放型经济,实现共商,共建,共享。

    ——2015年9月26日在联合国发展峰会上讲话

    “学习笔记”批注:综观世界历史,强国盛世都出现在开放的国度。中国历史也昭示,开放出盛世,封闭必衰落。党的十一届三中全会以来,我们党提出了对外开放的基本国策,我国实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。改革开放30多年来的历史,特别是党的十八大以来的各种开放战略奠定了今日中国强盛的基础。可以说,中国的发展道路在不断扩大对外开放中越走越宽,以开放促改革、促发展是中国特色社会主义道路取得巨大成就的宝贵经验。开放发展理念体现了对这一历史经验的深刻总结,是对现代社会发展规律的深刻揭示。

    二、形成对外开放新体制

    ★ 我们将实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。

    ——2013年10月7日,习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲

    ★ 要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍,全面深化改革,增强改革意识,提高改革行动能力,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,形成对外开放新体制,加快培育国际竞争新优势。

    ——2015年5月27日在华东七省市党委主要负责同志座谈会上强调

    ★ 实践告诉我们,要发展壮大,必须主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要不断探索实践,提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力,提高对外开放质量和水平。

    ——2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调

    “学习笔记”批注改革开放为我国的发展注入了新活力,然而这样开放型经济发展到今天,也积累了许多矛盾和问题。“发展更高层次的开放型经济”成了新时期开放发展的目标。围绕这一目标,“十三五”规划建议对完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制等方面作出了部署,进一步明确了内陆、沿海的开放定位,对投资准入、完善贸易投资规则、健全贸易促进体系、自贸区推广复制、金融业双向开放、双边协定的签署等提出了政策性意见。这些对外开放重大举措,力求转变过去主要依靠吸引外资和产品出口的对外开放方式,更加强调双向开放,以及开放布局和体制机制建设,必将为我国打造高层次的开放型经济提供重要保障。

    三、推进“一带一路”建设

    ★ 为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密,相互合作更加深入,发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”。这是一项造福沿途各国人民的大事业。

    ——2013年9月7日在纳扎尔巴耶夫大学演讲

    ★ 东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国-东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

    ——2013年10月3日在印尼国会演讲

    “学习笔记”批注:当前中国的开放不再是面向西方发达国家的单向开放,而是面向全世界的双向开放,不仅要引进来、留得住,还有走出去、扎下根。“一带一路”倡议的提出,就是在新时期、新形势下中国全新开放理念的体现。通过“一带一路”建设,一方面,在国内打造陆海并举、东西共进、内外联动、面向全球的全新开放格局,在开放中建设开放型经济,在开放中构建开放型经济体制,实现开放发展。另一方面,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,推进国际产能和装备制造合作,以开放实现沿带沿路国家的共同发展和可持续发展。“一带一路”倡议,标志着中国推进开放性区域合作架构的努力。中国不会将自己的规则强加给沿带沿路国家。共建、共赢、共享永远是“一带一路”倡议的内在精神,它体现了中国30多年来对开放理念的升华。

     四、积极参与全球经济治理

    ★ 利用好比较优势,找准深化同周边国家互利合作的战略契合点,积极参与区域经济合作。

    ——2013年10月24日至25日,习近平在周边外交工作座谈会上的讲话

    ★ 我们要加快亚太自由贸易区建设,推进区域经济一体化。要平等参与、充分协商,最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性,提高亚太开放型经济水平、维护多边贸易体制。要致力于合作共赢,反对保护主义,促进公平竞争。

    ——2015年11月18日在亚太经合组织工商领导人峰会上演讲

    ★ 我们要树立人类命运共同体意识,推进各国经济全方位互联互通和良性互动,完善全球经济金融治理,减少全球发展不平等、不平衡现象,使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益。

    ——2015年12月1日在2016年二十国集团峰会致辞

    “学习笔记”批注:中国是国际秩序的维护者、建设者和贡献者。随着全球经济格局调整和自身经济实力提升,中国作为一个负责任大国在继续学习的同时,开始更加积极和主动参与全球经济治理,努力在全球经济制度建设中作出贡献。这既是深化对外开放的内在要求,也是促进世界经济和谐发展的客观需要,有助于打破少数国家对全球经济法律规则的“垄断”,使规则向更为合理均衡的方向发展。放眼“十三五”,中国将更深地融入世界、影响世界。中国提出“共商共建共享”的全球治理理念,积极参与全球治理,努力为发展中国家争取更多制度性权力和话语权,促进构建更为公平合理的国际经济政治秩序。

     五、勇于承担国际责任义务

    ★ 中国是国际发展体系的积极参与者和受益者,也是建设性的贡献者。倡议成立亚投行,就是中国承担更多国际责任、推动完善现有国际经济体系、提供国际公共产品的建设性举动,有利于促进各方实现互利共赢。

    ——2016年1月16日在亚洲基础设施投资银行开业仪式上致辞

    ★ 中国坚持走和平发展道路,奉行独立自主的和平外交政策,实行互利共赢的对外开放战略,着力点之一就是积极主动参与全球治理,构建互利合作格局,承担国际责任义务,扩大同各国利益汇合,打造人类命运共同体。

    ——2016年1月21日在阿拉伯国家联盟总部演讲

    “学习笔记”批注:近年来,中国已经在应对全球气候变化谈判、推动制定和落实2030年可持续发展议程、外援助工作、维护国际公共安全等方面发挥了积极的作用。积极承担国际责任和义务是中国特色大国外交的题中之义和应有担当。它要求我们坚持走和平发展道路,致力于把国内发展与对外开放统一起来,把中国发展与世界发展联系起来,把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来,要求我们坚持国际关系民主化,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,坚持在国际事务中主持公道、伸张正义;它要求我们积极为各国提供共同发展的机遇和空间,欢迎大家搭乘中国发展的快车,分享中国发展的红利。可以预见,中国负责任大国的形象将更加鲜明,世界也将更多感受到中国和平发展带来的正能量。

    六、深化港澳台合作发展

    ★ 随着“一国两制”深入实施,两岸关系和平发展,我国国际地位显著提高,大陆内和大陆外统一战线两个范围联盟中的成员流动更加频繁,联系日趋紧密,要适应新形势,切实做好港澳工作、对台工作、侨务工作。

    ——2015年5月18日至20日在中央统战工作会议上强调

    ★ 我们要坚定不移贯彻“一国两制”、港人治港、澳人治澳、高度自治的方针,保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持“九二共识”,保持两岸关系正确发展方向。

    ——2015年12月31日在全国政协新年茶话会上讲话

    “学习笔记”批注:从“十一五”、“十二五”到“十三五”,中央关于加强港澳与内地合作发展的阐述分量越来越重,任务与目标也越来越清晰、具体、全面。无论是回归前还是回归后,重视发挥香港在国家建设发展中的地位和作用,始终是中央的长期战略考虑,特别是在当前国家实施“一带一路”战略和全面深化改革进程中,香港具备发挥自己独特功能的优势。而在这一大背景之下,澳门要“向海而兴”,发挥21世纪海上丝路节点作用,遵循世界旅游休闲中心发展方向,拓展海上旅游。许多相关台企都准备与大陆上下游企业开展产业融合,共拓全球市场。而“十三五规划”中的《建议》明确提出要“让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益”,让中小企业占台湾企业总数97%的台湾获得了与大陆的飞速发展相结合的最好机会,台湾中小企业将能够展现荣光。

    结语

    无论怎样开放,怎样搞活,都必须在中国共产党的领导下,都必须在社会主义的旗帜下,党的十八大提出“既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”亦是同样的道理。鞋子合不合脚,自己穿了才知道。既然我们在短短几十年时间里走过了西方国家上百年甚至几百年的路程,使社会主义中国在世界综合国力竞争中走在了前列,那么,我们还有什么理由不坚持这条正确道路?“开放”所带给中国的绝不应是“西化”的飞来峰,而应是“中国自信”的泰山石。

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( 网站编辑:汪梅 )
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