构建以合作共赢为核心的新型国际关系

    党的十八大以来,面对国际形势的深刻变化,以习近平同志为核心的党中央,统筹国内国际两个大局,统筹发展安全两件大事,坚持独立自主的和平外交方针,坚定不移走和平发展道路,坚定不移维护世界和平、促进共同发展,在构建以合作共赢为核心的新型国际关系中展现了中国气派,贡献了中国智慧。

  新型国际关系的深刻内涵

  建立以合作共赢为核心的新型国际关系,具有丰富的科学内涵和鲜明的时代特征,其核心是“合作共赢”。合作共赢是双方或多方在合作中互惠互利、相得益彰,让合作各方都有所获或各得其所。合作共赢以平等为基础,以合作为路径,以共赢为目标,是通向新型国际关系的路线图。

  平等是构筑新型国际关系的根本基础。2015年4月22日,习近平主席在亚非领导人会议上的重要讲话中指出:“合作共赢的基础是平等,离开了平等难以实现合作共赢。”平等首先是权利平等。国家不分大小、强弱、贫富,一律平等,不能以大压小、以强凌弱、以富欺贫,反对任何国家垄断国际事务。作为国际社会的成员,每个国家都有平等参与国际事务的权利。其次是相互尊重,这不仅体现在尊重各国主权和领土完整,互不干涉内政,还体现在“尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,求同存异,包容互鉴,共同进步”。

  合作是构建新型国际关系的不二路径。当今世界,各国相互依存、休戚与共,人类生活在同一个地球村里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。惟有合作才能维护世界和平,惟有合作才能促进共同发展。合作是人类社会走向持久和平、稳定与繁荣的唯一正确选择。

  共赢是构建新型国际关系的终极目标,也是区别传统国际关系模式的根本特征。在新型国际关系模式下,各国在追求本国利益时兼顾别国利益,在寻求自身发展时兼顾别国发展,最终实现共同发展与普遍繁荣。2017年3月17日,联合国安理会一致通过第2344号决议,首次载入“构建人类命运共同体”的重要理念,体现了国际社会的共识,彰显了中国方案对全球治理的重大贡献。

  构建新型国际关系的中国实践

  构建以合作共赢为核心的新型国际关系是人类历史上一个重大创举,这也预示着新型国际关系的构建并非坦途,会受到如现实主义国际关系理论的质疑、现实安全困境的制约,以及中国与世界互动方式磨合等诸多因素的挑战。然而,“事在人为”,而中国则已迈出了坚实的步伐。

  坚持走和平发展道路。当今时代,世界正经历着深刻而广泛的变革,机遇与风险并存。面对复杂的外部环境,中国迫切需要统揽全局的国际战略。“和平发展道路”自提出以来,已经被写入党的十七大、十八大报告当中,成为中国执政党最核心的国际战略思想之一。以习近平同志为核心的党中央继承和发展了这一战略思想,指出中国走和平发展道路,不是权宜之计,更不是外交辞令,而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论,是思想自信和实践自觉的有机统一。坚持走和平发展道路,不仅丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,也有力推动了全方位对外战略布局的实施与完善,成为构建新型国际关系最主要的中国实践。

  构建覆盖全球的伙伴关系网络。中国在主要大国中率先把建立伙伴关系确定为国家间交往的指导原则,坚持“对话而不对抗、结伴而不结盟”,体现了和平性、平等性、包容性。中国努力构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架,认真贯彻“亲、诚、惠、容”的周边外交理念,与地区国家携手建设亚洲命运共同体,各层次、各领域合作全面展开,利益融合不断加深。中国积极践行正确义利观,着力加强同亚非拉发展中国家的团结合作,推动同发展中国家合作迈上新台阶。截至2016年底,中国已同97个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系,实现对大国、周边和发展国家伙伴关系的全覆盖。

  推进开放共赢、包容发展的经济合作新格局。中国在国际上积极倡导以公平、开放、全面、创新为核心的发展理念,推动各国增强发展能力、改善国家发展环境、优化发展伙伴关系、健全发展协调机制,为促进世界经济强劲、可持续、平衡增长作出重要贡献。中国全面参与联合国框架内可持续发展等问题的讨论与合作,积极推动制定2030年可持续发展议程。秉持共商、共建、共享原则,扎实推进“一带一路”建设,加强同沿线国家发展战略对接,为亚欧大陆和世界发展振兴注入强劲动力,为世界发展繁荣提供了实实在在的公共产品。

  倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。国际关系理论认为,安全是民族国家追求的首要目标。各国所秉持的安全观或安全理念则成为影响国家间安全关系,乃至于整体国际关系的重要因素。面对此起彼伏的国际地区热点以及纷繁复杂的各种全球性挑战,中国倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,走出一条各国共建、共享、共赢的安全之路。中国深入参与联合国维和行动,是安理会五常中派出维和人员最多的国家,贡献的维和经费已上升到世界第二位。中国还积极推进网络安全、应对气候变化国际合作,充分展现了负责任大国的担当。

  构建新型国际关系的中国方案

  “独木难成林”。构建以合作共赢为核心的新型国际关系需要发挥整个国际社会,尤其是大国之间的积极性与能动性,加强相互间的信任、合作与协调。

  构建以合作共赢为核心的新型国际关系必须加强和完善以联合国宪章为核心的国际秩序和国际体系。联合国宪章奠定了现代国际秩序基石,确立了当代国际关系基本准则。构建以合作共赢为核心的新型国际关系,并不意味着要将现有体系推倒重来或另起炉灶,而是与时俱进地推动国际秩序和国际体系进行必要的改革和完善。我们所主张的改革完善,是要改变全球治理体制中不公正不合理的安排,增加新兴市场国家和发展中国家的发言权,推动各国在国际合作中权利平等、机会平等、规则平等,努力使当前的国际秩序和国际体系更加公正合理。

  构建以合作共赢为核心的新型国际关系需要在思维观念上“破旧立新”。我们身处一个高度相互依赖的世界:机遇需要共同创造,挑战也需协力应对。国际社会应该超越国际关系中陈旧的零和博弈,超越危险的冷战、热战思维,变压力为动力,化危机为生机,以合作取代对抗,以共赢取代独占,同舟共济,权责共担,增进人类共同利益。因而,树立人类命运共同体的意识与合作共赢的新理念不仅是恰逢其时,而且也是应对全球性挑战,实现人类可持续均衡发展的必然要求。

  构建以合作共赢为核心的新型国际关系需要大国切实肩负起历史与时代责任。纵观世界,各国能力和水平存在差异,这意味着在同一目标下各国应该承担共同但有区别的责任。其中,大国应该发挥其特殊作用,为世界和平、稳定、发展、繁荣作出更多更大的贡献。实际上,大国在承担其历史责任与时代责任的同时也在不断提升其国家威望与国际地位。但是,这绝不意味着大国可以罔顾他国意愿主导世界,习近平主席指出:“作为大国,意味着对地区和世界和平与发展的更大责任,而不是对地区和国际事务的更大垄断。”因此,大国需要明确责任担当与权力边界,在构建新型国际关系进程中发挥建设性、引领性作用。

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  • 合作共赢,国际关系理论,核心利益,和平发展道路,伙伴关系
( 网站编辑:宋诚 )
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