让杭州共识继续引领世界经济方向

——写在二十国集团领导人第十二次峰会举行之际

  德国第一大港口城市汉堡,今夏成为世人瞩目的焦点。7月7日至8日,二十国集团(G20)领导人第十二次峰会将在这里举行,共谋塑造联动世界,助推经济进一步增长。

  去年9月,在美丽的西子湖畔,围绕构建创新、活力、联动、包容的世界经济,与会各方达成放眼长远、综合施策、扩大开放、包容发展的杭州共识,为世界经济复苏增长指明方向。

  今年盛夏时节,G20成员领导人再聚首。人们瞩望汉堡峰会,期待G20继续发挥国际经济合作主要论坛作用,落实杭州峰会及历次峰会共识,引领世界经济前进方向。

  对世界经济增长发挥关键作用

  汉堡峰会召开之际,世界经济形势令人振奋。据国际货币基金组织最新预测,世界经济今年将增长3.5%,明年增长3.6%,均高于上次预测。世界银行6月发布的《全球经济展望》预计,世界经济今年增速为2.7%,明后两年都将进一步升至2.9%,均高于去年的2.4%。分析人士指出,如果预期实现,今年将是多年来所有G20成员首次全部实现经济正增长的一年。

  “去年的杭州峰会是在世界经济低迷和保护主义抬头的形势下召开的。当时,人们对世界经济复苏的前景普遍感到悲观,为找不到有效对策而苦恼。在中国引领下达成的杭州共识,提出了促进世界经济复苏和追求包容、可持续增长的一系列政策措施,为全球经济的增长提供了解决方案。”新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬对本报记者表示,一年来在杭州共识的指引下,G20成员加强经济金融治理合作和宏观经济政策协调,国际贸易和投资活动日趋加强,这对全球的经济增长发挥了关键性作用。

  回望杭州峰会,针对世界经济中的突出问题,习近平主席提出了共同构建创新型、开放型、联动型和包容型世界经济的主张。其核心和实质,就是抓住创新这个动力,沿着开放的路径,本着联动的精神,追求包容的目标,让增长和发展惠及所有国家和人民。

  “杭州峰会达成了许多重要共识,这些共识为世界经济稳步复苏注入了动力。”比利时布鲁塞尔中欧研究院资深研究员邓肯·弗里曼对本报记者如是说。印度德里大学教授库马尔对本报记者表示,杭州共识经受住了时间的检验,期待汉堡峰会进一步凝聚共识,落实好杭州峰会成果。

  今年以来,中国经济延续了去年下半年以来稳中向好的发展态势。第一季度,中国国内生产总值增长6.9%,实现了良好开局。邓肯·弗里曼认为,中国经济的强劲表现,有理由让人们对世界经济的未来发展满怀信心。“杭州峰会向这个充满不确定的世界传递了一个明确的信号,那就是中国经济依然充满活力,在中国这个火车头的引领下,世界经济有望早日走上更快增长的轨道。”

  中国既是倡导者,也是率先实践者

  小智治事,大智治制。杭州峰会期间,面对世界经济形势的发展演变,习近平主席系统阐述了以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理观。共同构建公正高效的全球金融治理格局,共同构建开放透明的全球贸易和投资治理格局,共同构建绿色低碳的全球能源治理格局,共同构建包容联动的全球发展治理格局……习近平主席提出的合作重点领域和任务,为完善全球经济治理描绘了路线图。

  在世界经济论坛2017年年会上,习近平主席深刻剖析世界经济面临的全球增长动能不足、全球经济治理滞后、全球发展失衡等三大突出矛盾,为世界经济走出困境开出综合施策的中国良方:坚持创新驱动,打造富有活力的增长模式;坚持协同联动,打造开放共赢的合作模式;坚持与时俱进,打造公正合理的治理模式;坚持公平包容,打造平衡普惠的发展模式。

  在“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平主席强调,我们要密切政策协调,对接发展战略。要把“一带一路”建设合作同落实联合国2030年可持续发展议程、二十国集团领导人杭州峰会成果结合起来,同区域发展规划对接起来,同有关国家提出的发展规划协调起来,产生“一加一大于二”的效果。

  从杭州到达沃斯再到北京,中国推动世界经济增长的决心矢志不渝。在库马尔看来,无论是中国在国内大力推进的供给侧结构性改革,还是在国际上不断推动的“一带一路”建设,都向国际社会传递出积极信号,提振了全球市场信心。“当前世界需要稳定与共识,杭州共识需要得到继承和发扬。”

  “中国的全球经济治理观具有现实意义,对于解决当前全球经济治理难题具有至关重要的作用。”塞尔维亚贝尔格莱德平等世界论坛主席日瓦丁·约万诺维奇在接受本报记者采访时表示,国际力量对比已发生变化,目前的全球经济治理格局早已过时。正如习近平主席所主张的,共同构建公正高效的全球金融治理格局,维护世界经济稳定大局。

  顾清扬认为,中国既是杭州共识的倡导者,也是率先实践者。“一带一路”建设以“五通”为主要内容,是一个共赢的全球合作模式,对践行杭州共识起到了积极的示范作用。

  以杭州共识为依托

  自2008年国际金融危机以来,G20秉持同舟共济、合作共赢的伙伴精神,把危机爆发后滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和复苏轨道,也确立了G20作为国际经济合作主要论坛的地位。从杭州到汉堡,变的是峰会召开的时间和地点,不变的当是G20成员彼此包容、守望相助的初心。

  德国总理默克尔说,杭州峰会的主题和成果契合德国主办汉堡峰会的设想,德国将致力于落实相关行动计划。今年汉堡峰会的主题“塑造联动世界”,同杭州共识和“一带一路”倡议高度契合,“联动”一词即源自杭州峰会,体现两次峰会议题成果有机衔接。继承和发扬杭州共识,推动世界经济行稳致远,更是人们的共同企盼。

  “汉堡峰会主题与杭州峰会‘构建创新、活力、联动、包容的世界经济’主题相呼应,汉堡峰会的成果将以杭州共识为依托。如果杭州共识能够得到全面落实,世界各国都将从中受益。”英国剑桥大学嘉治商学院国际管理学教授彼得·威廉姆森对本报记者如是说。他认为,人们正生活在一个“相互关联”的世界,杭州峰会强调不同国家的政策需要相互协调,这一点将是汉堡峰会达成广泛共识的基础。重申对自由贸易的承诺、落实2030年可持续发展议程、进一步加强金融监管等,都将是汉堡峰会议程的重中之重。

  法国尼斯欧洲研究所国际问题学者乔治·佐戈普鲁斯对本报记者表示,汉堡峰会与杭州峰会一脉相承,杭州峰会提出的很多建设性理念将在汉堡峰会上再次回响,并成为行动计划加以落实。杭州峰会的主题反映了中国对于世界经济可持续发展的科学认识,从杭州峰会到汉堡峰会,人们不仅感受到了中国对于全球经济持续引领的力量,而且分享了中国对于构建更为公正合理的全球经济治理体系的智慧。

  俄罗斯联邦财政金融大学教授弗拉基米尔·列梅加以预见性、一体化、开放性和包容性这四个关键词来总结杭州共识。“这一共识在‘一带一路’国际合作高峰论坛期间得到广泛响应与支持,我希望它在汉堡峰会上继续得到发扬。”

  从杭州到汉堡,以改革、创新、开放、合作、包容等为关键词的中国方案,在国际上越来越深入人心。这折射出中国的发展符合而且引领着世界经济潮流,表明中国在世界经济发展中的作用越来越重要。在汉堡,中方将与各方一道,为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出新贡献。

  (人民日报北京、曼谷、布鲁塞尔、新德里、伦敦、莫斯科7月5日电 记者裴广江、张梦旭、俞懿春、任彦、苑基荣、李应齐、张晓东)

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