财政取之于民，用之于民。保障和改善民生是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，是发展的根本目的，也应成为财政政策的着力点。
2019年第10期《求是》刊发财政部党组书记、部长刘昆的署名文章《加力提效实施积极的财政政策》。文章指出，要坚持尽力而为、量力而行，完善制度、兜住底线，精心做好各项民生工作。今年，财政将进一步加大民生投入力度，强化民生支出管理，着力保障基本民生，特别是在就业、教育和社会保障方面加力。
在积极促进就业创业方面，较大幅度增加就业补助资金，落实国家普惠性就业创业政策，支持高校毕业生、农民工和退役军人等重点群体就业，推行企业新型学徒制。
在支持发展公平优质教育方面，落实“一个一般不低于、两个只增不减”要求，保持财政教育投入持续稳定增长，今年中央财政用于教育的支出超过1万亿元；加快改善乡村学校办学条件，重点消除城镇学校“大班额”；促进公办民办并举，扩大普惠性学前教育资源；扩大高职院校奖学金覆盖面，提高资助标准，设立中等职业教育国家奖学金。
在提高社会保障水平方面，今年1月1日起，按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准；提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例至3.5%，加快推进养老保险省级统筹，为实现全国统筹创造条件；继续划转部分国有资本充实社保基金；全面建立统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年520元，提高的30元中安排一半用于增强大病保险保障能力。此外，还将继续推进城镇棚户区和农村危房改造，保障困难群体基本居住需求；加强社会救助体系建设，支持各地开展低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障等工作。
更多精彩，请看2019年第10期《求是》文章《加力提效实施积极的财政政策》。
