十三届全国人大三次会议于5月22日上午开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。让我们一起来看政府工作报告中的“减法”与“加法”。
2020年5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 姚大伟/摄
“减法”
1、减少政府非刚性支出
中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上
2、减少企业税费
继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元
免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费
减免小规模纳税人增值税
免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税
减免民航发展基金、港口建设费
以上执行期限全部延长到今年年底
小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年
预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元
3、降低企业成本
降低工商业电价5%政策延长到今年年底
宽带和专线平均资费降低15%
减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持
4、减轻就业压力
对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策
涉及就业的行政事业性收费全部取消
2020年5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。这是代表在认真听会。新华社记者 申宏/摄
“加法”
1、增加地方财政支持
财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体
2、加大企业贷款力度
中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底
大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%
大幅增加制造业中长期贷款
发展创业投资，增加创业担保贷款
3、加大就业支持力度
资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业
4、提高科技创新支撑能力
稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入
5、扩大有效投资
今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元
新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务
增加国家铁路建设资本金1000亿元
6、增加农业农村投入
稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害
新建高标准农田8000万亩
增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件
7、推进更高水平对外开放
围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面
在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点
8、加强民生保障
用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫
居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点
扩大高校面向农村和贫困地区招生规模
上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准
扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障
扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保
政府工作报告为人民群众减少了负担、减轻了压力，增加了支持、加强了保障，最终都会以乘数效应汇聚起抗击疫情、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的强大动力！
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