财政收支压力加大,如何克服减税降费和征税收费的矛盾?

2020年08月28日 11:13:01
来源: 求是网 作者: 李民圣 张芯蕊 编制

  落实减税降费政策和依法依规征税收费,两者既有统一性又有矛盾性。统一性在于服务大局、促进发展的目的统一;矛盾性在于财政收支压力加大的影响,特别是今年基层财政收支矛盾十分突出,无形中给落实减税降费和依法规范征税收费都带来不小压力。税务部门想方设法妥善解决好两者间可能出现的矛盾,为“六稳”、“六保”大局提供财力保障。

  疫情发生以来,为防范办税大厅可能发生的感染风险,税务部门充分运用信息技术手段,大力推进“非接触式”办税缴费。图为2020年2月27日,江西省宜春市纳税人正在办税服务厅通过手机扫码方式了解国家新出台的税费优惠政策。 国家税务总局供图 邹忠/摄

  该减的税费不折不扣减到位

  对照纳税人、缴费人需求抓好宣传,税务总局分13批发布293个政策问答口径,举办17期视频“税务云课堂”,4次更新发布《支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策指引》,不断深化细化政策宣传解读工作。

  对照各项税费政策逐一抓好落地,既做到新老衔接,在执行好今年新出台政策的同时,巩固和拓展好去年实施更大规模减税降费政策的成效,又做到批次接续,确保今年分批出台的政策逐批逐项落实到位。

  对照发现的问题逐一抓好整改,组织开展“政策落实改进月”活动,建立“一察二改三抽四问责”工作改进机制。

  今年上半年,全国累计新增减税降费15045亿元,有效减轻了市场主体负担,为抗疫情促发展提供了有力支撑。

  该收的税费依法依规征收好

  今年前5个月,税收收入每月都是负增长。面对组织税费收入工作多年来未遇到的两难乃至多难局面,税务部门深入分析、综合研判,依法依规开展组织收入工作,同时又注重讲究方式方法。

  对于受疫情影响生产经营有困难的企业,依法按程序积极予以支持。今年2—5月,税务总局针对部分企业生产经营困难、资金链紧张,以及部分企业财务人员不能返岗、无法进行纳税申报的实际情况,先后5次延长纳税申报期限,全国税务部门共为21.6万户纳税人办理延期申报,为6.6万户纳税人办理延期缴纳税款,帮助困难企业缓解资金压力。

  随着企业复工复产复销的推进,今年上半年税收收入增速在一季度逐月下滑并于3月“触底”后,呈现出“V”型反转走势,4月和5月降幅逐步收窄,6月出现了今年以来首月正增长。

  该守的底线毫不动摇坚守住

  税务总局党委明确要求,越是组织收入压力大的时候,越要坚决守住不收“过头税费”的底线不动摇,越要坚决杜绝通过空转、转引税款等手段虚增收入,决不允许因压力大而放弃依法组织税费收入原则,决不能以压力为由触碰原则底线,决不能转嫁压力增加市场主体负担。

  税务总局专门通报了8起税务部门落实减税降费不到位和违反依法组织收入工作原则的典型案例,并部署开展违规征税收费专项排查整治,努力遏制住收“过头税费”等违规势头。

  积极健全税费收入质量监控和分析机制,利用大数据完善分区县、分税种、分费种的收入实时监控体系,及时排查收入增幅畸高畸低等异常情况,对违法违规行为一律严肃处理。

  详见:王军文章《在服务“六稳”“六保”大局中贡献税务力量》

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网站编辑 - 张芯蕊