宜居的生态环境,是“人民城市为人民”的重要体现

2021年05月12日 22:52:47
来源: 求是网 作者: 是说新语

  杭州西溪国家湿地公园是全国首个国家湿地公园。2020年3月31日,习近平总书记来到这里考察。

  看到水草丰美、绿意盎然的西溪湿地,习近平总书记指出了保护湿地原生态的重要性。他尤其强调了4个“不能”:发展旅游不能牺牲生态环境,不能搞过度商业化开发,不能搞一些影响生态环境的建筑,更不能搞私人会所,让公园成为人民群众共享的绿色空间。

  生态环境是关系民生的重大社会问题。宜居的生态环境,是“人民城市为人民”的重要体现。习近平总书记对于城市湿地的关注和保护,体现了他对城市发展方向的把握,对人与自然和谐共生的坚持,对人民利益的重视。

  作为世界上不可多得的城中次生湿地,浙江省杭州市西溪湿地生态资源丰富、自然景观幽雅、文化积淀深厚。随着城市化快速推进,西溪湿地的环境一度恶化,湿地生态功能和生物多样性受到明显损害,水质一度跌至劣Ⅴ类,少数地方甚至鱼虾绝迹。2003年9月,在浙江省委、省政府的领导下,西溪湿地综合保护工程正式启动。经过多年持续治理,西溪湿地核心区域水质达Ⅱ类水质标准,已成为国家生态文明建设的重要实践基地。图为2020年4月1日,游船行驶在西溪湿地水道上(无人机照片)。新华社记者 翁忻旸/摄

  时光回溯到20多年前,随着改革开放和现代化建设向纵深推进,如何处理好经济发展和环境保护的关系,成为中国永续发展的重大问题。浙江省走在改革开放的前列,经济率先腾飞的同时,也“领先”经受了环境污染带来的阵痛。

  2003年9月,时任浙江省委书记的习近平同志对西湖保护提出了具体要求:“西湖之美,美在山、美在水,美在淡妆浓抹总相宜的自然环境。省委省政府提出建设生态省,杭州市也确立了生态立市的目标和发展战略。生态立市首先要在西湖的保护上体现出来,如果西湖的生态环境都破坏掉了,那就根本谈不上生态立市。”

  “当时的西湖生态环境,其实已经亮起了‘红灯’。水域面积只有5.6平方公里,处于历史上水域面积最小时期。同时,它的整体水质一般,2001年前后西湖水透明度只有40多厘米,平均水深1.65米。再加上环湖没有打通,湖东面与城市接壤一带被很多单位和民居占据,不少违法建筑使得西湖景观较差。”为西湖种了20多年荷花的西湖水域管理处湖面养护队队长陈来弟回忆说。

  为了让西湖这颗明珠再次闪耀光芒,杭州从生态保护、环境美化、文脉延续、景观修复等多方面进行全方位保护和整治。城市建设由以西湖为中心的“西湖时代”,迈入以钱塘江为轴线的“钱塘江时代”,为西湖的综合保护整治创造了大机遇。

  通过多年持续治理,西湖水生态系统的稳定性、生物多样性明显提高,西湖水透明度已经从当年的40多厘米上升至80多厘米,水质达到Ⅲ类水标准,景观效果美不胜收。

  值得一提的是,为了进一步统筹西湖西溪生态保护,在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验,杭州于2020年10月29日,召开杭州西湖西溪一体化保护提升推进大会,全面打造“一个湿地公园”,探索构建人与自然和谐相处的城市生命共同体。

  图为千岛湖风景。淳安县委宣传部供图

  西湖西溪是杭州之美的一张名片,杭州之美的名片还有许多。

  2019年9月29日,随着淳安县千岛湖畔的一声令下,千岛湖配供水工程正式通水运行,一泓秀水流入了杭州市寻常百姓家。

  “淳安是生态屏障,但过去要考核GDP,干部处于生态保护和加速追赶GDP的两难困境中。”时任淳安县考评办主任鲍永红说。工业污染、矿石开采、沿河养殖……对GDP增长的盲目追求,曾让淳安县付出了高昂的代价——蓝藻暴发、青山荒芜、溪水断流。更深层次的问题是不平衡、不协调、不可持续的发展方式。

  如何走出这一困境?2013年,杭州正式取消了对淳安工业总量、固定资产投资等相关指标的考核。2015年,进一步松绑GDP考核,更加关注生态保护、生态经济、保障和改善民生三大方面,考核项目从127项简化到18项。2018年,杭州启动千岛湖临湖综合整治提升工作,对千岛湖临湖地带建设进行分类管控,并首次提出“禁止经营性开发建设”。

  严格的保护,带来了生态环境的改善。如今,淳安全年空气优良天数超过330天,森林覆盖率超过75%,境内河道水质全部达到Ⅱ类标准,千岛湖湖区Ⅰ类优质水源可直接饮用。

  “现在环境越来越好了,来我们这边旅游的人也越来越多了,周末小长假的时候,一队一队的驴友和自驾的游客就经常路过我们村子,很热闹。”淳安县姜家镇占家村村民杨金奎常常感慨,“以前是路通了才能发展,现在是环境好了,才有发展”。

  2013年,杭州正式取消了对淳安县工业总量、固定资产投资等相关指标的考核。2015年,进一步松绑GDP考核,更加关注生态保护、生态经济、保障和改善民生三大方面,考核项目从127项简化到18项,从而保护了重要战略水源地和生态屏障千岛湖。

  2017年,浙江省杭州市在千岛湖沿湖路段建成150公里的自行车骑行绿道,吸引了来自海内外无数骑行爱好者来此体验,也成为千岛湖一道美丽风景线。图为骑行者的天堂——千岛湖环湖绿道。千岛湖传媒集团供图 汪黎明/摄 谋一域,更要谋全域。从全市的“五水共治”、“五气共治”、“五废共治”行动效果看,美丽杭州建设给整个杭州带来了翻天覆地的变化。

  生态,已经成为杭州发展最动人的色彩,更融入了杭州经济、政治、文化、社会建设的方方面面和全过程。

  更多精彩内容,详见求是杂志社、中共浙江省杭州市委联合调研组文章《美丽中国的杭州风景》

  

  策划:梁佩韵 柴潇凡  制作:柴潇凡  审核:李艳玲  监制:张西立

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网站编辑 - 韩辰