2019年2月18日，中共中央、国务院公开发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），开启了全面推进粤港澳大湾区建设的新篇章。广东紧紧围绕《规划纲要》提出的五大战略定位和七项重点任务，坚持“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”，携手港澳共同推动大湾区建设取得积极进展和显著成效，三地加快实现硬联通、软联通、智联通、企联通、心联通。
40年春风化雨，40年春华秋实。深圳实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越。图为从梧桐山由东往西拍摄的深圳全景。深圳市委供图 谭伟明/摄
携手打造充满活力的世界级城市群
香港、澳门、广州、深圳是大湾区的四大中心城市，是区域发展的核心引擎。
广东紧紧围绕《规划纲要》赋予各市的定位，着力提升广州、深圳国际化现代化水平，与香港、澳门共同发挥好中心城市核心引擎作用。特别是认真落实中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见和综合改革试点实施方案，以同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。
支持深港、穗港、广佛、珠澳等深化交流合作，大力推动珠江口东西两岸融合互动发展，优势互补、错位发展的城市群发展格局加快形成。坚持把基础设施互联互通作为城市群建设的先导工程，加快推进“轨道上的大湾区”和跨境基础设施建设。
携手打造具有全球影响力的国际科技创新中心
与国际一流湾区相比，粤港澳大湾区最大的差距在科技创新，最大的潜力也在科技创新。
广东坚持把创新发展作为大湾区建设的首要任务，强化三地科技设施联通、科技要素畅通、创新链条融通，大力提升大湾区科技创新实力。加快集聚高水平创新资源，国家批准大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设，中国散裂中子源、强流重离子加速器、大湾区国家技术创新中心等高端平台加快发展。全面实施境外高端紧缺人才个人所得税优惠政策，实际税负水平实现与港澳趋同。
近年来，广东在网络通信、生命科学、新材料等战略领域布局建设10家省级实验室。同时，充分发挥三地比较优势，探索形成“港澳科研成果—珠三角转化—港澳服务”的协同发展新模式，在人工智能、超高清视频等领域培育形成一批新兴产业集群，成为我国数字经济发展的“领头羊”。
广东坚持把创新发展作为大湾区建设的首要任务，强化三地科技设施联通、科技要素畅通、创新链条融通，大力提升大湾区科技创新实力。图为2021年4月19日，在广东工业设计城创新科技馆，工作人员在展示机器人“速斗无人区”。新华社记者 殷刚/摄
携手打造“一带一路”建设的重要支撑
习近平总书记明确要求广东围绕打造“一带一路”建设重要支撑区，携手港澳推动开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动。
广东充分发挥三地比较优势，以共建开放“大平台”、拓展经贸“大网络”、培育湾区“大市场”为突破口，共创国际经贸合作新优势，大湾区的国际知名度和影响力不断提升。粤港澳三地联合赴法国、英国、意大利、日本等地举办投资推介和经贸交流活动，引起各方热烈反响。
充分发挥香港、广州、深圳三个中心城市机场、港口的枢纽作用，加快推进世界级机场群港口群建设。携手推进与“一带一路”沿线国家合作，支持香港举办“一带一路”高峰论坛、澳门打造中国与葡语国家经贸合作论坛等交流平台，广东21世纪海上丝绸之路国际博览会升格为中国（广东）海上丝绸之路博览会。
携手打造内地与港澳深度合作示范区
大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，国际上没有先例。
广东坚守“一国”之本、善用“两制”之利，大力推动规则、制度、机制的联通贯通融通，积极探索“一事三地、一策三地、一规三地”，努力把制度差异变为制度优势。以对接港澳营商环境为牵引，大力推进“放管服”改革和“数字政府”改革建设，不断拓展三地商事规则衔接、职业资格互认、标准对接的领域范围。
近年来，广东省在内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下探索对港澳实施更短的负面清单，港澳企业在法律、会计、建筑等领域投资营商享受国民待遇，依托“数字政府”平台实现港澳企业商事登记“一网通办”。充分发挥前海等重大平台试验田作用，积极探索制度型开放，打造粤港澳三地紧密合作的结合点和经济发展的支撑点。
随着粤港澳大湾区建设的推进，越来越多的港澳青年在大湾区开启他们的创业之路。他们把握大湾区发展机遇，加快融入国家创新创业的浪潮，在大湾区追梦、筑梦、圆梦。“80后”吴以航是澳门青年创业孵化中心会员，2017年成立蓝点科普教育有限公司。图为2020年7月14日，吴以航在澳门青年创业孵化中心为学生上培训课。新华社记者 张金加/摄
携手打造宜居宜业宜游的优质生活圈
习近平总书记强调，要坚持共享发展，为港澳同胞特别是青年在内地学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件。
广东坚持把改善民生作为大湾区建设的出发点和落脚点，认真落实国家惠港惠澳政策，深入实施“湾区通”工程，在购房、就业、教育、社保等方面推出一系列政策措施，共同抓好区域生态环境保护、文化旅游资源开发，推动三地民众共享高品质公共服务。
全力支持配合港澳抗击新冠肺炎疫情，强化三地联防联控，协助香港特区政府开展“普及社区检测计划”、建设方舱医院和临时医院，创新推进粤澳健康码转码，有序恢复粤澳两地人员正常往来。
特别是顺应越来越多港澳青年投身大湾区建设、到内地创新创业的趋势，合作共建13家青年创新创业基地，从政策、平台、环境等方面给予全方位支持，在粤创业的港澳青年可以同等享受内地创业补贴和人才房、个人所得税等优惠政策。
（策划：侯亚景 审核：吴强 王兆斌）
