如何把中央的政策与本地实际结合起来，既是摆在地方领导干部面前的一个难题，也是一项基本功。
如何结合地区优势创造性落实中央政策，习近平同志在河北、福建工作时积累了很多思想方法和工作方法，在今天仍然有重大的实践意义。
各级领导干部必须练就一身创造性贯彻落实的硬功夫，使中央政策发挥最大效应。
福建宁德，过去因贫困落后，被称作中国东南沿海“黄金断裂带”，数十年来，宁德以“弱鸟先飞”的精神狠抓脱贫工作，成为摆脱贫困的生动样本。图为绿水青山的宁德新画卷。闽东日报社 王志凌/摄
一是认真分析本地区要素禀赋和所处发展阶段。
对于中央政策的落实，必须从本地区实际出发，结合当地的经济、政治、历史、社会、人文、地理等现实条件制定可操作的方案。
不同地区在推动高质量发展方面的短板弱项和工作重点各不相同，关键是要找准本地区最大的优势和潜力，选择真正适合本地的产业赛道，制定短期和中长期赶超规划，久久为功。
不能这山望着那山高，跟风追热点，把眼睛盯在近期不具备条件的事情上。
二是解放思想，通过制度创新落实好创新驱动发展战略。
党中央在鼓励创新、推动科技自立自强方面已经做了系统部署。
当前，各种繁琐的体制机制束缚仍然大量牵扯科研人员精力，不到位的激励机制仍然影响科研人员积极性。
如何理顺这些制度，落实好“揭榜挂帅”、“赛马”、“包干制”等科技创新组织机制，需要各级领导干部秉承科学精神，敢于突破、敢冒风险，做好制度创新，以制度创新推动技术创新，形成全社会大力创新的生动活泼局面。
科技创新具有极大的知识溢出效应，要保护知识产权，使创新者获得的利益与其社会贡献相匹配，形成激励相容的制度安排。
三是对于新兴产业项目上马要多问几个问题。
在正定期间，对怎么选好干好一个项目，习近平同志曾一连提出了7个问题：原料来源有没有保证？运输供应是不是及时？设备、技术、资金等条件是否具备？全国同类项目有多少厂家，生产状况如何？产品销路是否畅通？盈利多少？生命力长短？回答了这些问题才能决定是否上马。这种思维方法对当前很有指导意义。
各地在决策项目上马或者选择战略性新兴产业时，都应当严肃地问问这些问题，并作为制度固化下来，设立本地产业的负面清单，避免重蹈覆辙、走弯路。
四是防止政策层层加码。
层层加码是僵化理解中央政策的突出表现，是不负责任和懒政的体现，必然损害企业、基层、人民群众利益，危害中央政策权威。
近年来，中央很多发展政策都十分强调因地制宜，分类施策，就是要给各地留出一定自由度和政策空间。
各地都应结合自身实际细化政策落实，实现政策成本最小化、效益最大化。尤其是那些涉及民生的政策，应注意设定合理期限，不能不给过渡期，坚决避免“通不通三分钟，再不通龙卷风”的简单粗暴工作方法。
（策划：侯亚景 审核：吴强 王兆斌）
