中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物。——习近平
透过中国取得长期安全、稳定、增长、发展的治理成就，可以得出这样的认知：一种蓬勃发展的民主——中国特色社会主义民主，已经具体而现实地变成了造福14亿多人民的实践。这条民主道路，顺应历史、理论、实践和价值逻辑，坚守全人类共同价值，又立足中国大地实现了创新性发展。
中华人民共和国的成立，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，实现了几代中国人梦寐以求的民族独立和人民解放，使亿万中国人民成了国家、社会和自己命运的主人，中国人从此站立起来了，中国历史开启了新纪元。图为1949年10月1日，首都30万军民在天安门广场参加开国大典活动，欢呼新中国诞生。新华社发
历史逻辑：人民的选择
人民当家作主的民主道路，是中国人民在历史中的选择。
民主的来路。2021年，热播电视剧《觉醒年代》将中国人拉回100多年前的历史现场：面对列强入侵、国家贫弱、人民困苦的悲惨现实，中国的先进知识分子呼吁请来“德先生”和“赛先生”即民主与科学，来救中国；1921年，中国共产党应运而生。这个为劳苦大众奋斗的党，把民主写在大旗上，带领人民取得新民主主义革命胜利，其标志就是1949年中华人民共和国的诞生，实现了从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
上述事实揭示了中国共产党和中国人民选择的民主之路：政党领导人民建立新国家，实现人民当家作主，开启国家现代化进程。理解这一模式首先要读懂中国共产党。它是一个“使命型政党”，把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为初心使命。它是“人民的政党”，为人民而生，因人民而兴，是人民信任的先锋队和领导核心。
跳出“历史周期率”。在政体选择上，近代中国尝试过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等多种制度模式，但都以失败告终。1954年，新中国第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过首部宪法，以人民代表大会制度为根本政治制度的人民当家作主制度体系从此确立。
“人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。”回顾人民代表大会制度走过的67年，中国领导人习近平这样说。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。图为1962年12月20日，西藏自治区拉萨市郊旦巴乡第一届乡人民代表大会上，奴隶出身的措母当选为乡长。新华社发（资料照片）
理论逻辑：人民的作品
1954年以全票通过的新中国第一部宪法，被称为“人民的宪法”——国家“一切权力属于人民”，国号中有“人民”，国家权力机关是“人民代表大会”，各级政府是“人民政府”……以“人民”之名定义国家制度，意味着人民居于道义制高点，政权必须对人民负责。
从民主真谛出发。近代西方资产阶级革命打出自由、民主等口号，激动人心，但实现的只是少数人的民主。直到19世纪中叶轰轰烈烈的工人运动兴起，经过劳苦大众的奋斗，以追求平等与公正为核心的大众民主，才逐渐变成席卷世界的现代潮流，成为全人类共同价值。“人民当家作主”的中国民主实践，是这个世界潮流的一部分。
以追求者姿态踏上民主道路的新中国，力图从现代民主价值来思考和把握本国的民主路径，即马克思所揭示的民主逻辑：国家是“人民自己的作品”，人民成为国家的主人，国家的意义在于最大限度地实现人民自由而全面的发展。
新中国民主实践的社会主义取向，意味着它是资产阶级民主的批判者和超越者，所要实现的人民主权，即“人民当家作主”，是一种广泛、真实、管用的民主，是“人本”的而不是“资本”的民主。
在中国土地扎根。民主在中国土地上深深扎根，才有蓬勃的生命力。中国的民主发展结合“目标导向”——实现人民幸福、国家富强和民族复兴，“现实国情”——世界上人口最多的发展中国家，以及“历史维度”——五千年文明古国的历史文化传承，不忘本来，吸收外来，面向未来，不断融合、总结、提炼、升华，探索形成了新的民主形态。
我国现行宪法于1982年12月4日由第五届全国人大第五次会议通过并公布施行。根据改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，全国人大于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次作出必要的、也是十分重要的修正。图为出席第五届全国人民代表大会第五次会议的代表投票表决《中华人民共和国宪法》。 新华社发（资料照片）
实践逻辑：主动的建构
1954年9月，25岁的山西农妇申纪兰来到北京，参加第一届全国人大第一次会议。在她参与投票通过的新中国第一部宪法中，明确规定“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利”。2020年6月，91岁的申纪兰辞世，这位连续十三届的全国人大代表，一辈子为人民代言。她的故事，反映了人民代表大会制度设计的特点。
广泛的代表性。人民代表大会制度，落实的是国家“一切权力属于人民”的宪法原则。民众选举出能够表达自己意愿和利益的代表，组成各级国家权力机关。目前，中国各级人大代表有262万多人，在地域、行业、民族等结构上与整个社会的人民结构具有整体的对应性，确保国家权力机关能够全面地反映人民意愿。
人大代表不脱离各自的生产和工作，他们来自各行各业，许多来自基层。这样做的道理是，人民代表身在群众中间，更有利于发挥桥梁纽带作用，使立法更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
民主集中制。中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在党的领导下，各国家机关是一个统一整体，既合理分工，又密切协作，既充分发扬民主，又有效进行集中，克服了议而不决、决而不行、行而不实等不良现象。
民主集中制是原则，也是方法——在充分发扬民主基础上形成正确决策并有力地贯彻执行。正因如此，人民代表大会制度形成了治国理政的强大合力，可以切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象，为中国共产党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。
三者有机统一。十几亿人民如何能够成为一个整体，从而把国家权力切实掌握在自己手中？面对这一民主运行的“超大规模难题”，中国在实践探索中找到答案——“三者有机统一”原则，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
其内在机理是：人民通过中国共产党领导凝聚为有机整体；党和人民共同意志体现并成为宪法和法律；国家以宪法为根本法得以组织、运行和发展；权力运行必须在法治的框架内；人民以中国共产党为核心，通过各种途径和形式依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，宪法、法律及其实施都要有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。
云南省怒江傈僳族自治州98%以上的面积是高山峡谷，交通不便，法官们经常背着国徽攀高山、过索桥、躲落石、钻老林，为群众进行法律服务。图为贡山县人民法院法官邓兴背着国徽与同事们跨过怒江（2019年8月30日摄）。新华社记者 江文耀/摄
价值逻辑：让人民自由
只有在人民当家作主的民主政治条件下，自由的价值才可能实现。新中国民主自由人权的发展提供了生动例证。
中华人民共和国的建立和社会主义制度的确立，从根本上消灭了阻碍人民享有自由的旧社会制度，人民的各种权利得到宪法保障。改革开放和发展社会主义市场经济，充分激发了全社会的创造活力，经济长期保持快速发展，人民生活日益富足。进入新时代，中国历史性地摆脱了绝对贫困，14亿多人口实现全面小康，人民对美好生活的向往不断变为现实，今天的中国人更加自信、自立、自强。
更多精彩内容请点击：2021年第24期《求是》刊发的新华社国家高端智库课题组的文章《全人类共同价值的追求与探索——民主自由人权的中国实践》
（策划：何雯雯）
