京津冀:协同构建区域化新格局

来源:求是网 作者:是说新语 2024-03-14 11:47:51

  2014年2月26日,习近平总书记主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,提出“京津冀协同发展意义重大,对这个问题的认识要上升到国家战略层面”。十年来,总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,京津冀协同发展不断向纵深推进,三地经济总量已突破10万亿元。区域发展格局日渐清晰,协同发展交出亮眼答卷。

  十年来,京津冀打破“一亩三分地”思维定式,一张图规划、一盘棋建设、一体化发展,一幅相互融合、协同发展的壮美画卷正徐徐展开。图为雄安新区容东片区。新华社记者 牟宇/摄

  作为全国第一个减量发展的超大城市,十年来,北京打好疏解整治促提升“组合拳”,首都功能不断提升,开启了新时代首都发展的新征程。

  ——一手“疏解”,一手“优化”,千年古都减量“瘦身”。

  十年来,北京退出一般制造业企业超3000家,疏解升级区域性专业市场和物流中心近1000个,公共服务资源布局不断优化,8家市属高校和15家市属医疗卫生机构向外布局,精准补建便民商业网点7700余个,利用拆违腾退空间实施绿化超9200公顷,城乡建设用地减量130平方公里。

  ——做好“增与减”,“腾笼换鸟”换得“涅槃重生”。

  北京严格执行新增产业禁止和限制目录,不予受理与“四个中心”定位不符的登记业务2.5万余件,让高精尖产业发展获得更多空间。科技、商务、文化、信息等高精尖产业新设经营主体占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%,一批专精特新企业脱颖而出,显示出强劲韧性和活力。

  ——核心区“静下来”,功能重组稳步推进。

  落实首都功能核心区控规,北京人口、建筑、商业、旅游密度逐步下降,十年城乡建设用地减量130平方公里,实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标,核心区“静下来”目标初步实现。

  “一核”疏解,带动“两翼”齐飞。

  2023年11月,北京林业大学雄安校区开工。

  “着力打造一个没有‘城市病’的未来之城,真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。”习近平总书记高度重视雄安新区规划建设,在每个重大节点、每个重大问题上及时把关定向。

  292个重点项目完成投资6500多亿元,4000多栋楼宇拔地而起,“四纵三横”高速公路和对外骨干路网全面建成,京雄城际和雄安站建成投运……历经7年规划建设,雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段,工作重心转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。

  新春伊始,雄安新区启动区塔吊升降、机器轰鸣。中国中化、中国华能、中国星网3家央企的总部大厦火热建设,中国矿产资源集团总部大厦进行开工准备;首批疏解的4所在京部委所属高校雄安校区和1家医院雄安院区项目已开工,央属标志性疏解项目压茬推进。

  在作为北京非首都功能疏解集中承载地的雄安新区,中央企业已设立子公司及各类分支机构200多家。同时,源自北京的3000余家高新技术企业在雄安注册,向这片创新热土加速聚集。

  北京以“交钥匙”方式投资建设的雄安宣武医院已经开诊,“京字号”医疗服务落地生根。40余所学校、5所医疗卫生机构与雄安新区对接合作。天津一批职业院校、医疗机构持续提供优质技能培训和医疗帮扶。雄安新区公共服务水平稳步提升,群众看病就医更加方便。

  规划建设北京城市副中心,与河北雄安新区形成北京新的“两翼”,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是千年大计、国家大事。

  岁末年初,历时4年多打造的北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆,以飘逸瑰丽、融汇古今、功能多元之姿,在北京城市副中心同时开门迎客,礼接四海宾朋。

  环球主题公园盛大开园,副中心站交通枢纽加快施工,城市绿心森林公园建成亮相……自规划建设以来,北京城市副中心重大项目加快推进,高质量发展不断提速,奋力向“立长远、强功能,全面上台阶”迈进。

  北京城市副中心是北京市委、市政府所在地。截至今年1月底,北京市级机关两批集中搬迁工作顺利收官,中心城区的市级部门、单位陆续迁至副中心。

  跟政府一起搬迁的,还有产业。截至目前,已有三峡集团等93家央企二三级公司、北投集团等61家市属国企及下属企业、中关村科金等460余家金融及关联机构入驻北京城市副中心,形成了数字经济、现代金融、先进制造等六大产业集群。

  与主城区“以副辅主、主副共兴”的发展格局正有序形成,非首都功能承载力持续强化,锚定高端产业推动创新协同,打造“蓝绿交织、水城共融”宜居城市,使北京城市副中心成为这座千年古都又一张靓丽的城市名片。

  更多精彩,详见《求是》2024年第5期新华社记者文章《京津冀协同迈向中国式现代化新征程》  

  (策划:魏天舒)

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