加快推动新一轮赶超发展为决胜全面小康让中原更加出彩作出更大贡献

2017年01月21日 10:45:42
来源: 河南《党的生活》 作者: 何雄

    省十次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段、中原崛起河南振兴富民强省进入关键时期召开的一次十分重要的会议。我们一定要把学习贯彻省十次党代会特别是省委书记谢伏瞻同志所作的报告精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实按照“六个着力”要求,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,加快推动濮阳新一轮赶超发展,为决胜全面小康让中原更加出彩作出更大贡献。

    保持增长态势,实现经济新突破。坚持把稳增长、保态势作为全局工作的突出任务,采取有效措施,积极应对挑战。扩大有效投资,重点围绕产业升级、交通设施、地下管廊、棚户区改造等领域,积极争取国家专项建设基金;认真落实促进民间投资的各类政策措施,加大PPP项目推进力度,充分释放社会投资的巨大活力。狠抓项目建设,进一步完善领导分包、分类推进、联席会议等项目推进机制,推动拟建项目加快启动、新建项目加快开工、续建项目加快推进,力争项目早建成、早见效;突出抓好丰利石化扩能改造、豫能2×600MW机组、引黄入冀补淀工程、郑濮济高铁、范台梁高速、生物基材料产业园、家居产业园等重大项目建设。保障经济运行,强化油电煤气运等要素保障,搞好产销对接、银企对接、用工对接和产学研对接,用足用好助保贷、过桥资金等融资服务手段,帮助困难企业稳生产渡难关,支持有市场的企业创品牌扩生产。

    加快转型升级,构建产业新体系。坚持以新理念新技术新业态新模式为引领,加快资源型城市转型步伐,推动产业向中高端迈进。改造提升传统产业,通过招大引强兼并重组、加快技术管理模式创新、提高配套服务水平等路径,实现产品升级换代和品牌提升,提高产业核心竞争力。大力推动炼化一体化,加快建设60平方公里的新型化工基地,努力将其打造成为国家级化工基地。大力培育战略性新兴产业,着眼产业发展新趋势,加快发展新能源、新材料、新能源汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业,着力打造河南重要的新材料产业基地、中原新能源专用车生产基地,为产业转型提供有力支撑。加快发展现代服务业,以需求特别是消费升级趋势为导向,发挥区域比较优势,在生产性服务领域突出发展现代物流、金融服务、信息服务等产业,在生活性服务领域突出发展文化旅游、健康养老、商贸服务等产业。

    强化三大动力,培育发展新动能。坚持改革推动,突出问题导向,以披荆斩棘的勇气、雷厉风行的作风推进改革,紧紧扭住新型城镇化、农村产权、行政审批制度、投融资体制、国有企业、医疗卫生体制等重点领域和关键环节的改革,主动出击、精准发力,以重点带全局,积小胜为大胜,最大限度地释放改革红利,抢占未来发展制高点。坚持开放带动,坚持二分之一工作法等行之有效的招商工作机制,围绕主导产业,实行挂图作战,紧盯长三角、珠三角、京津冀等区域,紧盯国内外500强、央企和行业龙头企业,大力引进基地型、龙头型、引领型项目,提升产业竞争力。力争尽快设立海关机构,加快保税物流中心建设,积极推进铁路口岸和内陆无水港建设,构筑良好的开放平台。坚持创新驱动,深化与中国化工学会、上海化工研究院等科研院所合作,加快政产学研合作步伐;积极实施科技贷、科技保等科技金融业务,强化金融对创新主体的支撑;大力发展众创、众包、众扶、众筹,打造一批“双创”示范基地;深入实施高层次人才集聚和培育工程,造就一大批科技领军人才、高水平创新创业人才、优秀企业家和职业经理人。

    统筹城乡发展,拓展发展新空间。坚持以人的城镇化为核心,加快建设国家新型城镇化综合试点城市。加快农业转移人口市民化,加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”,推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖,维护进城落户农民土地承包权益、宅基地用益物权、集体经济收益分配权,落实好“人地钱”挂钩政策。顺应现代城市发展新趋势,着力推动城市绿色发展、智能发展,加快建设生态城市、海绵城市、智慧城市。完善城市生态水系,营造水清岸绿、城美人和的城市风貌,全力打造“北方水城”。加快推进以“五网四厂两道”为主的城镇基础设施建设,健全城市精细化管理长效机制。抢抓国家政策机遇,确保3年内基本完成棚户区改造任务。全面实施县城建设提质工程。加快推进县城发展,完善城市功能,培育形成彰显地域特色和文化特质的县域中心城市,增强支点作用,打造带动农村经济发展的增长点和吸纳农业人口转移的主阵地。大力发展特色小城镇,扎实推进美丽乡村建设,切实改善乡村面貌。

    强化基础支撑,打造发展新优势。统筹推进交通、能源、水利、生态、信息等基础设施建设,努力提升综合竞争优势。加快建设现代综合交通运输体系,着力构建“升”字型铁路网络、“三纵三横”高速公路框架、“九横九纵”干线公路及黄河滩区公路网络体系,进一步彰显陆海联运枢纽优势和区域衔接前沿的区位优势。加快建设现代能源保障体系,突出抓好文23战略储气库、日濮洛原油管道、国家煤炭储配中心等重大能源项目建设,积极发展新能源,推进分布式能源建设,构建集约高效的能源综合利用体系。加快建设现代水利支撑体系,强力推进引黄入冀补淀工程、引黄调蓄、大中型灌区配套改造、农村安全饮水等水利基础设施建设,进一步提升水资源可持续利用保障能力。加快建设高效安全信息网络体系,实施宽带濮阳战略,完善信息技术在城市管理、电子政务、电子商务、农村公共信息服务等领域的应用。

    增进人民福祉,共享发展新成果。大力发展社会事业,坚持优先发展教育,深入实施素质教育,走内涵式发展之路;实施健康濮阳工程,加快创建全国健康城市示范市;大力发展老龄事业和养老产业,建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系;完善就业服务体系,突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群体等重点群体的就业工作,努力稳定和扩大就业。不断创新社会治理,织密“满天星”视频监控网、社会面治安防控网、城乡社区村庄防控网、重点领域防控网、信息安全防控网、源头管控网“六张网”,全面打造立体化社会治安防控体系升级版;打造为民信访、阳光信访、责任信访、法治信访,妥善解决群众合理合法诉求。决战决胜脱贫攻坚,以黄河滩区为重点,以“转、扶、搬、保、救、教”为基本路径,以“双联四推六覆盖”为主要抓手,持续实施“百企万户”、农业产业化扶贫、电商扶贫、金融扶贫、农业保险扶贫五大工程,不断提高扶贫精准化水平。

    全面从严治党,开创党建新局面。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,坚持党要管党、从严治党,着力营造风清气正的政治生态。坚定理想信念,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终坚定正确的政治方向。加强和规范党内政治生活,以党章为根本遵循,坚持民主集中制原则,认真开展批评与自我批评,严格党的组织生活,切实加强党内监督。深化作风建设,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动成果,推进作风建设常态长效。狠抓干部队伍建设,坚持正确选人用人导向,创新干部培训培养方式,加强干部管理监督,完善干部考核评价制度,努力营造干事创业的良好环境。加强基层党建工作,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合党的要求和服务群众的需要,更好地发挥战斗堡垒作用。坚决反对腐败,切实落实“两个责任”,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,强化权力运行制约和监督,加大纪律审查力度,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

    (作者系濮阳市委书记)

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网站编辑 - 赵雁