加强领导班子思想政治建设

为建设全面体现新发展理念的国家中心城市凝聚共识力量

2017年09月09日 15:26:42
来源: 《先锋》 作者: 胡元坤

  成都市第十三次党代会提出了建设全面体现新发展理念的国家中心城市的目标任务,实现这一历史使命,首先要大力加强领导班子思想政治建设,最大限度凝聚各级党员干部真抓实干、科学作为的思想共识和行动力量。

  开展“四项教育”强化思想引领,始终坚守共产党人精神家园

  加强思想教育、强化思想引领是思想政治建设的根本。只有坚定不移用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,才能做到思想清醒、政治坚定、行动自觉, 坚守住共产党人精神家园。围绕增强“四个意识”开展思想教育。把“四个意识”作为干部教育首要内容,纳入党委(党组)中心组、党校主体班、领导干部读书班学习安排,常态开设专门学习单元,引导党员干部坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。围绕深化“两学一做”开展学习教育。常态化制度化推进“两学一做”学习教育,落实“三会一课”“固定党日”等制度,深化“五促五学”、网上组织生活等方式,拓展“蓉城先锋”、微党校等载体,推动实现经常学、长期学; 深化“蓉城先锋”党员示范行动, 开展“五级联创”,推广“互联网+ 志愿服务”模式,让“做合格党员、当干事先锋”成为共同追求; 构建党性分析和问题查找解决长效机制,聚焦查摆学习贯彻新发展理念深度不够力度不足、建设国家中心城市紧迫性不强视野不宽等问题,锤炼与新要求新任务相符合的思想作风。围绕提高政治能力开展战略性教育。把提高干部政治能力作为一项战略性工程,深入开展省市党代会精神全覆盖培训,分类开展贯彻新理念新思想新战略、引领经济发展新常态、推进治理能力现代化等战略培训,围绕“五中心一枢纽”建设、全面创新改革、自贸区建设等中心任务开展专题培训,健全年轻干部复式递进培养模式、常态实践锻炼机制,推进干部政治能力与担负的领导职责相匹配。围绕政治文化建设开展价值观教育。把政治文化建设与发展天府文化、优化政治生态相结合,深化思想理论、法纪、警示和先进典型教育,将“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化纳入党内政治文化内涵,引导党员干部以严实要求、优秀文化涵养共产党人价值观。

  坚持“四个突出”强化导向引领,建强忠诚干净担当执政队伍

  用人导向是思想政治建设的风向标。树立正确用人导向,反映的是观念、树立的是标杆、形成的是风气,对于端正党员干部价值取向、锻造高素质执政骨干队伍、引领事业持续健康发展具有重要意义。突出选贤任能,鲜明选人用人标准。认真落实好干部标准和省委“三重”导向、“三个六” 用人原则,紧扣建设全面体现新发展理念的国家中心城市需要, 大力培养选拔“讲政治、懂城市、会经济、善治理”的优秀干部。坚持面向基层、面向实践、面向群众选用干部,在工作一线考察了解干部,大力培养和重用有一线工作实践经验、表现优秀的干部, 以正确导向引导干部想干事、敢干事、干成事。突出事业为上, 加强班子专业选配。坚持因事择人,根据产业新布局、功能新定位、职责新要求,优化班子功能结构模型,加强专业化配备,使专业干部覆盖一个地区或部门发展重点和核心业务。坚持开放选人,破除体制障碍、身份壁垒和地域限制,面向知名高校、央企、科研院所等引进一批急需紧缺人才,充实到对口专业部门。突出精准科学,健全选拔任用机制。认真贯彻省委“1+5”文件精神,完善和落实市委“1+2+2+4”选人用人制度体系,严格干部选任工作程序和规范,做到依规重制、按图施工,最大限度消除模糊空间。坚持把发挥党组织把关作用贯穿全过程,加强班子定期分析研判,健全干部差额比选机制, 完善干部选用全程纪实、全程放下、全程追责工作链条,提高选人用人的科学性和精准度。突出优进劣汰,推进干部能上能下。完善和落实能上能下制度体系, 坚持每月开展一次常规研判、每季度开展一次综合研判,集中对换届后班子运行情况和干部履职表现进行专题调研,加大不适宜担任现职干部调整力度,加强对调整下来干部的跟踪管理和状态评价,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好导向。

  推进“四个从严”强化行动引领,锤炼依规用权严实履职作风

  管理监督是确保思想政治建设取得实效的有力抓手。只有坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,才能使从严从实履职、遵纪守法用权成为党员干部的自觉和习惯。推进党内政治生活从严,强化自我提高。认真执行民主集中制,完善议事规则和决策程序,健全以民主集中制为核心的运行机制,加强民主集中制落实情况经常分析、考核评估和监督检查。严格党的组织生活,以“三会一课”为基本载体,创新组织生活方式,健全组织生活开展情况督查问责机制,切实发挥组织生活教育管理党员作用。推进日常监管从严,涵养严实习惯。综合运用全覆盖谈心谈话、经济责任审计、个人事项报告查核等监督成果, 加大提醒、函询和诫勉力度。全面推行对标管理,以全球眼光和国际标准设立对照标杆、强化学习借鉴、推动后发赶超,引导党员干部在工作中坚持高标准高质量高要求,让成都速度、成都效率成为一种干事状态。推进制度建设从严,加强长效约束。结合党建制度改革,抓好中央和省委新出台党内制度的配套完善,制定规范领导职数管理意见细化措施、公务员平时考核办法等制度,推动干部管理监督各环节制度相互衔接、协同配套、完整闭合,健全制度执行情况检查问责、实施效果考核评估制度,以制度长效约束促进思想自觉养成。推进正向激励从严,激发干事动力。建立常态化的评比表彰机制,加大先进典型评选、表彰和宣传力度,对受表彰干部优先提拔重用。制定容错纠错试行办法,加大容错纠错典型案例宣传和通报力度,营造宽容失败、鼓励创新的良好氛围。全面落实县以下公务员职务与职级并行制度,用好用活非领导职务调整配备。健全县(市)局级以下公务员按国家职务序列选拔和管理制度,在高新区、经开区等功能区试点干部能级管理,激发干部干事创业积极性。

  (作者:成都市委常委、组织部部长)

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