把整改落实工作做实、做细、做好

2020年01月18日 16:48:45
来源: 《党建文汇》 作者: 沈教宣

  沈阳市委高度重视整改落实工作,将其作为确保主题教育取得实效的关键,以动真碰硬的精神和久久为功的劲头,坚决整改、全面整改、彻底整改,用看得见的变化回应各方关切和期盼,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

  坚持领导带头,以上率下抓整改。市委常委会主动扛起政治责任,充分发挥关键作用,市委主要领导亲自研究整改落实工作,召开专题会议审定专项整治及整改落实工作方案,听取专项整治开展情况、专项整治考核评估办法制定情况。市人大常委会、市政府、市政协党组积极跟进,以加强学习凝聚整改共识,以调研检视找准整改方向,以实际行动领衔破难,推进全市形成上行下效、整体联动的局面。一是带头抓好学习。坚持先学一步、学深一些,以身作则抓紧抓实理论武装,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央重要文件和党内法规,抓好“四个着力”“三个推进”和“六项重点工作”等,跟进学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话以及中央37号文件精神等,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。二是带头找准问题。带着问题下基层、察实情,深入查找问题,并坚持从政治高度审视问题,在对照党章党规,聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等方面检视问题基础上,深入查摆了经济发展、产业转型、深化改革、干部队伍建设等方面的问题。同时,市级领导在讲授专题党课时,注重从思想观念、结构调整、内生动力、营商环境、作风转变等方面进行分析对比、讲解阐述,引导各级干部直面矛盾、正视问题,认清差距、改进工作,为推动好整改落实工作奠定了基础。三是带头落实整改。针对市级四套班子及市级领导个人检视查摆出的问题,在民主生活会上梳理,研究制定了整改落实方案,明确整改责任人、整改措施、整改时限。通过召开市委全会、经济工作会议、城区工作会议、县域经济暨农业农村工作会议等,对能够立即整改的问题,第一时间整改完毕;对需要持续整改、长期推进的问题,扎实推进解决,确保一项一项整改到位。在市级领导的示范带动下,各级党委(党组)书记以身作则,压实工作责任,层层传导压力,齐心协力推动,切实把措施做实、把整改做细、把短板补齐。

  做好顶层设计,系统谋划抓整改。坚持把整改落实作为一项系统工程,同落实党中央重大决策部署及省委要求结合起来,同抓好本地区本单位中心工作结合起来,同完成全年既定目标任务结合起来,认真研究谋划整改推进的每项工作,做到总体谋划、系统思考,聚焦问题、精准施策。一是突出方案引领。各单位普遍制定了《“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改方案》,根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上梳理的问题以及相互批评的意见,细化整改措施,明确整改时限,落实整改责任。被巡察单位还将巡察工作中发现的问题纳入整改当中,一并推进整改。二是突出统筹推进。组织专门力量,对本级党组织整改任务落实情况进行自查自纠,逐条逐项推进。对下一级党组织整改任务落实情况严格审核把关,确保整改措施不折不扣落到实处,整改承诺一条一条得到兑现。坚持开门搞整改,面向各级党代表、人大代表、政协委员和党员、群众代表,以及工作对象、服务对象公布整改落实情况,听取评价意见。三是突出目标考核。制定出台《沈阳市主题教育参加单位考核评估办法》《沈阳市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治考核评估办法》,对各单位整改整治情况进行量化考核评估,严格把关定量,严格评估成效,对考核评估结果进行通报。

  坚持不等不靠,务求实效抓整改。始终把强烈的问题导向、成果导向体现在主题教育全过程,从一开始就奔着问题去、盯着问题改,积极回应群众诉求,围绕群众反映强烈的问题集中力量攻坚、抓紧时间解决,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是立行立改。对调研中发现的问题和检视查摆出的问题,即知即改。比如,通过在医疗机构开设医养结合床位等8项工作措施,全市197所医疗机构开通老年人就医服务绿色通道,设置1900多张医养结合床位,形成了分辖区、成体系、全覆盖的服务格局。加强环境治理,大力推动祝家污泥处置,调整完善污泥坑检测、回填、复绿和设备拆除、外运污泥无害化处置等后续工作计划,累计外运污泥90万吨,累计处置污泥75万吨。二是动态跟踪。各单位以严肃认真的态度抓好整改,实施挂图作战、按表推进。精心挑选政治过硬、原则性强、经验丰富、认真负责的60名党员领导干部组成10个督导组,由正、副局级领导干部任组长,建立了日报告、周调度、月汇报等制度,各督导组累计召开工作碰头会200余次,及时掌握整改动态,扎实有序推进整改工作。三是巩固提高。坚持“当下改”与“长久立”相结合,进一步注重建立健全长效机制,进一步制定完善管长远、治根本的有效制度,出台《关于城区重点产业发展的指导意见》《关于创新开发区领导班子管理体制机制的意见》《推行环评审批先批后审+全生命周期服务改革建立“1+6”环境审批服务新模式若干举措》等系列文件。

  聚焦整治任务,集中攻坚抓整改。把专项整治作为重要抓手,既坚持全面对标对表,不折不扣抓好中央和省委确定的“8+2”专项整治,又精准聚焦习近平总书记指出的东北振兴存在的“四个短板”,围绕破解沈阳市当前经济发展困境,增加了“影响高质量发展问题专项整治”,努力开创沈阳市高质量发展新局面。一是压实责任。健全完善责任体系,分管市委常委对所牵头负责的专项整治工作全程把关、定期调度、直接督办;牵头部门切实发挥牵头抓总作用,加强与各责任单位的沟通联系,协调相关部门共同完成整改任务;专项整治协调组切实履行指导和监督责任,及时掌握工作动态,协调解决重点难点问题。二是聚焦重点。结合中央巡视,生态环保督察,扫黑除恶督导,脱贫攻坚督查等整改落实工作,继续实行清单式管理,逐条逐项推进落实。三是形成合力。各牵头部门结合实际坚持协调对接、台账调度、实地调研等一系列工作制度,加强组织领导,强化统筹协调,大力推进整治落实。围绕督查检查考核过多过频问题,市委办公室切实抓好《2019年沈阳市督查检查考核工作计划》执行工作,从源头和过程上严控督查总量和频次。围绕整治违反中央八项规定精神问题,市纪委监委在中秋节、国庆节等重要时间节点,结合正风肃纪监督平台,对景区景点、商场超市等重点部位进行专项检查和交叉互检。围绕整治干部不担当不作为问题,市委组织部结合市委常规巡察,派出选人用人专项检查组,将不担当不作为问题作为重要检查内容。

  着眼常态长效,建章立制抓整改。把整改落实作为一项长期任务,两批主题教育参加单位协调联动、同频共振,合力推进各项整改工作任务,确保责任明确到位、问题解决到位。一方面,深入开展“回头看”。下发《关于第一批主题教育单位深入推进整改落实工作的通知》,组织第一批主题教育单位从2019年11月起,深入开展整改落实“回头看”,认真对照中央及省委关于专项整治的文件要求和本地区本部门本单位整改方案,对整改落实情况进行盘点分析,掌握整改落实的进展、效果和存在问题,明确深化整改整治的具体措施。细化“回头看”工作安排,把责任明确到位,把措施落实到位,把问题解决到位。对基本完成的,继续抓好巩固提高;对尚未完成的,明确责任、跟踪推进。另一方面,建立上下联动机制。在第一批主题教育期间所发现问题的基础上,聚焦脱贫攻坚、教育医疗、食药安全、环境保护、扫黑除恶等民生领域群众反映强烈的突出问题,确定重点项目,联动整改。在第二批主题教育中查找出来的“表现在基层、根子在上面”的问题,第一批主题教育单位主动认领、合力解决。

  

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网站编辑 - 曾嘉雯