要切实强化领导干部的制度意识

2020年04月10日 13:38:01
来源: 《共产党员》 作者: 申珂瑜

  中国特色社会主义制度是党和人民经过长期实践探索形成的科学制度体系,为当代中国发展提供了强有力支撑和根本保障。党的十九届四中全会强调,各级领导干部“要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”。领导干部作为我们党治国理政的骨干力量,应将制度意识作为奋进新时代的必备素养,植于心、化于行,深刻认识提高制度意识的重要性和紧迫性,切实把我国制度优势转化为治理效能。

  新形势要求领导干部提高制度意识

  坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全面深化改革的总目标,是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,也是实现社会主义现代化的应有之义。新时代有新变化更要有新作为,中国特色社会主义制度要落地生根发挥实效,进一步将制度优势转化为治理效能,离不开各级领导干部的深刻认识和积极行动。

  世情变迁要求领导干部提高制度意识。习近平总书记指出,“当前中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。”百年未有之大变局下,伴生着百年未有之挑战和机遇。面对纷繁复杂的世界形势,必须提高化解来自国际社会的风险与应对挑战的能力,而提高这一能力的关键之一就在于提高领导干部制度意识,自觉做到维护制度权威、执行制度有力,切实提高国家治理能力和治理水平以应对各类风险。

  国情变化要求领导干部提高制度意识。习近平总书记在党的十九大报告中指出,当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾转化对社会主义现代化建设的各项工作任务都提出了新要求,因此中国共产党必须加强自身建设,从严治党,在不断自我净化和自我完善中寻求突破和进步,全方位扎紧制度笼子,促进领导干部不断提高按制度办事的意识,坚持并善于运用制度治理国家,将各方面制度优势转化为治理效能,解决当前我国发展过程中不平衡、不充分的问题,满足人民对美好生活的向往。

  党情变化要求领导干部提高制度意识。党的十八大以来,党的自身建设面临着包括市场经济发展、执政能力建设、国际形势变幻等各方面愈加严峻的考验。除此之外,党员干部制度意识淡薄、制度体系不尽完善、全面从严治党不力等尖锐问题也摆在面前。因此,习近平总书记强调,“从严治党靠教育,也靠制度。”全面从严治党着眼于“严”,以制度为框架增强了对全体党员干部的“硬约束”。这就要求各级领导干部始终坚持遵守政治纪律和政治规矩,不断提高制度意识,增强对制度的敬畏之心和提高按规章制度办事的自觉,在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上,始终保持头脑清醒,做政治上的“明白人”。全面从严治党,就要抓住领导干部这一“关键少数”,提高和强化领导干部的制度意识,尊崇制度、按规章制度办事,以上率下,在全党形成人人尊崇制度、遵守制度的良好氛围。

  领导干部如何提高制度意识

  坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。习近平总书记在党的十九届四中全会上强调,各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识。各级领导干部要深入学习领会这一重要论述,深刻认识领导干部强化制度意识的重要性和紧迫性,切实把我国制度优势转化为治理效能,推进新时代国家治理体系和治理能力现代化建设。

  一要强信念。坚定的理想信念是共产党人精神上的“钙”,精神上“缺钙”,就会得“软骨病”。而现实中,得“软骨病”的领导干部不在少数,他们由于理想信念动摇、思想意识滑坡,致其制度意识薄弱,并出现丧失尊崇制度自觉、破坏法规制度以谋取私利等逾越制度红线的行为。因而,各级领导干部要增强理想信念,为提高制度意识铺就坚实思想基础。实践证明,对马克思主义信仰越坚定,理想信念也就越坚定,因此领导干部要用科学的政治理论武装头脑,尤其要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新理论成果,要在学深悟透上下功夫,不断吸收其中的理论智慧和实践力量,做新时代共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰者、践行者。积极投身实践。坚定的理想信念要求坚持真抓实干,“千里之行,始于足下”,只在口头停留而不付诸行动的“喊口号”,再远大、再崇高的理想信念归根到底也只是空谈妄想,因此,领导干部要以求真务实的态度,在具体的工作实践中不断加深对理想的认识,不断坚定理想信念。

  二要强执行。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”强有力的执行力是保持制度体系旺盛生命力的关键所在,通过严格的制度执行使领导干部深刻认识制度的严肃性,不能轻视更不能无视,进而提高制度意识。但就当前制度执行情况来讲,仍存在部分领导干部漠视制度、并未采取有效举措严抓制度执行的现象,这就导致制度优势无法彰显,制度效能难以落地。因此,要始终坚持严格制度执行来提高各级领导干部的制度意识。严格制度执行要坚持制度执行没有例外,制度面前人人平等,对于违反制度的行为,如果宽大处理甚至“网开一面”,就会形成破窗效应,因此要加强对领导干部特别是高级领导干部制度执行力的监督管理,充分发挥其带动作用,营造严格执行制度的良好氛围,维护制度的严肃性。严格制度执行还要加大对制度执行的监督问责力度,加强对党员干部的监督和检查,使党员干部放弃侥幸心理,从根本上将对制度的坚决执行内化为工作准则,外化为具体举措。

  三要强建设。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有强大生命力的,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度,因此要始终维护制度的权威性和严肃性。但在现实中,部分领导干部缺乏制度意识,未能做到自觉尊崇制度、维护制度。因而,要加强尊崇、敬畏、遵守制度的氛围建设。自觉尊崇制度的环境氛围是强化制度意识的重要前提和基础,通过开展严肃认真的党内政治生活,使广大领导干部在锤炼党性的“大熔炉”中“红红脸”“出出汗”,对干部群体中违反制度的行为大胆“亮剑”,进而形成人人尊崇制度、维护制度的良好政治氛围。

  政治路线确定之后,干部就是决定的因素。各级领导干部要深刻认识和把握中国特色社会主义制度的先进性和优越性,坚定制度自信,形成制度自觉,要清醒认识到自身作为“关键少数”要有“关键作为”,不断提高制度意识,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,在制度执行上走在前、作表率,在新形势下勇担新的历史使命,把我国制度优势不断转化为国家治理效能,推进国家治理体系和治理能力现代化建设。

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网站编辑 - 张旭