从北京到陕西:他们把异乡当故乡

——记中组部2018年选派到陕挂职干部

2020年06月05日 14:55:19
来源: 《当代陕西》 作者: 王雅

  2019年2月27日,陕西省56个贫困县全部脱贫摘帽的消息一发布,迅速被中组部“西老革”挂职干部转发到各自的“朋友圈”。

  2018年4月,中组部聚焦脱贫攻坚,从中央国家机关、中央企业和高等院校选派年轻干部到西部地区、老工业基地和革命老区挂职,与以往“下挂”陕西不同的是,本轮干部挂职尽职的核心任务只有一件,那就是助力陕西打赢脱贫攻坚战。

  两年时间里,他们带着感情、带着责任在脱贫攻坚主战场真抓实干,充分发挥自身优势和作用,真正成为我省脱贫攻坚队伍中的生力军。

  730多天、24个月,有人写满了8个笔记本,有人习惯了吃面食,有人动员家人朋友来投资建设……在挂职期满离开时,许多人把陕西当做自己的另一个家乡,因为在这里,他们拓宽了视野、丰富了经验、提高了能力,也带动了当地干部干事创业热情,思想、理念、举措交流碰撞出新动能。陕西脱贫,蹄疾步稳,扎实推进。

  成为行家里手

  2018年4月25日上午,张时明拉着行李箱风尘仆仆来陕西报到,挂任省扶贫开发办公室副主任。还没熟悉工作环境,他就被直接拉进会场,研究扶贫干部培训整改方案。

  “老张,你行不?”

  “当然行啊!”

  开完会,张时明行李箱都没来得及打开,当晚就开始在扶贫办加班。凌晨2点,张时明才收拾完躺下。早晨6点,他起床赶到单位准备去商南县调研。

  为给基层脱贫攻坚提供政策标准、政策供给和具体指导,张时明牵头起草了《陕西省委省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》。

  那段时间里,他把中央涉及脱贫攻坚的400多个文件都“吃进肚子里”,逐字逐句进行对照,有表述不一致的还要反复推敲,数易其稿,广泛征求各方意见建议,最终顺利完成初稿。

  省扶贫办要研究制定各项政策,要协调政府各个部门出台相关措施,要指导市县基层解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题,要督导市县乡村层层落实责任、抓好工作,要做的事情实在太多太多。

  为什么有这样一股劲?张时明说:“陕西广大党员干部尽锐出战,向贫困发起总攻。我有幸见证并参与其中,这是向他们学习罢了。”

  挂职陕西的两年里,这些来自不同领域、不同单位、不同地方的干部,都有一个共识:这里有一片能干事、干成事的沃土。

  2018年12月25日,挂任渭南市委常委、副市长罗书葵赶到了白水县光伏扶贫项目现场,工程严重滞后,他准备蹲点督战。

  按照要求,项目必须在年底完工,可工程却有10天的量。“我们加班加点,白天黑夜干,正好5天干完。”罗书葵下定决心。

  渭北的夜,冷得难以施工。他便在工地上找了几个点位,点起火取暖。听说电池板不够,元旦后才能发货,他比谁都着急,硬是一遍遍打电话协调厂家调货。

  工人加班加点干,罗书葵住在白水,天一亮就去工地督战。

  12月31日,项目正式通电,也迎来了元旦节,但罗书葵没有返回休息,而是继续留在工地上检查收尾工作。

  在大家看来,这些从“上面”下来挂职的干部实在“太拼了”,为陕西脱贫攻坚简直拿出了“十八般武艺”。

  咸阳市委常委、副市长赵月为,原就职于金融领域,挂职期间了解到咸阳贫困地区空巢老人、留守儿童问题,提出在移民搬迁集中安置社区建设“安居+乐业”扶贫社区工厂,让年轻人就地打工,希望破解年轻人就业和照顾家庭之间的平衡问题。

  为此,他多方寻找扶贫帮困爱心企业,推动咸阳雅尔艾服装有限公司与淳化、永寿等5个县签订合作协议,探索实施“1+N”模式社区工厂。

  目前部分工厂即将投用,直接解决就业300余人,贫困群众在家门口致富的梦想正变为现实。

  专业人干专业事

  疫情期间,安康市民发现,“i安康”APP新增了“新冠肺炎疫情防控专题”,里面包含疫情动态、在线问诊、心理咨询等13个栏目。提供个人健康状况自查与核查服务的安康“健康码”,也同时启动。

  这得益于背后的“中国建行援建·安康智慧治理”服务平台。2018年5月,中国建设银行初步提出援建安康市“智慧政务”。从建设银行下派到安康挂职的市委常委、副市长邱纪成操了不少心。

  在他的协调和安康干部配合下,集合了党务服务、政务服务和公共服务三位一体的智慧治理服务中枢初步形成。

  除了全新的大数据治理思维,邱纪成还给安康带来了另一种脱贫模式。

  2019年,他着力推广“云生产”精准扶贫计划,将建设银行信息凭证录入业务外包给信息科技运营商,在安康建立集中式“云生产基地”。

  通过手机端的APP,贫困户只需将脱敏处理过的银行单据信息按规范的格式录入、提交,就可获得相应回报。

  “这个办法太好了,我就相当于打字员,简单好上手。”汉阴县双河口镇三柳村村民卢松说。他现在不仅生活用品愁,还有了一笔固定的额外收入,在去年7月顺利脱贫。

  挂职干部的到来给陕西注入了新鲜血液,他们在实践锻炼的同时,也在潜移默化影响着当地干部,新思想、新理念、新举措逐渐激发出新动能。

  马洪潮挂任榆林市委常委、副市长的期间,运用自己在企业的工作方法,着力推进榆能集团转型发展。2019年,榆能集团营业收入170.95亿元,再创新高,列全国煤炭企业36位。

  实力提升的同时,项目建设也在有序推进。在他的努力下,横山煤电2×1000MW实现双投,创六项国内第一;杨伙盘煤电项目获得核准;煤焦油深加工多联产项目基本建成,乙二醇项目全面展开施工。

  “原来担心过来无法适应这边的生活,现在看来一点都没有问题。”马洪潮笑着说,老家与榆林其实差不了多少,饮食略有不同。

  两年工作下来,不光吃、住,语言交流问题也适应了,他还能听懂很多陕北方言。时间长了,有时候马洪潮觉得自己就是一个榆林人,榆林就是第二故乡。

  “到基层挂职,就希望能充分发挥自己的专业优势,为地方脱贫攻坚发一分光、出一份力,同时也想自己能在这个过程中有所提高。”挂任延安市委常委、副市长的邓嗣陶说。

  挂职期间,他大力推进延安电力外送通道建设,陕北至湖北输电通道已经获批开建,还多次协调推进陕北至湖北外送通道两个配套电源(332万千瓦)核准建设工作。

  经过坚持不懈的努力,陕煤黄陵电厂和延长石油富县电厂获中省核准批复并开工建设,实现了延安电力跨省外送零的突破,为建设延安综合能源基地迈出坚实一步。

  练就成事本领

  在秦巴山集中连片特困地区,交通至关重要。

  正因如此,安康市委常委、副市长刘元世在挂职期间,把所有的精力投入到了推进西康高铁和安康新机场建设工作中。

  首先理顺体制机制。刘元世对高铁办工作机构的设立进行指导协调,原先的抽调兼职变成专职负责,并督促协调市发改、财政、规划等部门加强工作衔接。人心稳定,责任明确,推进西康高铁形成了强大的工作合力。

  项目有什么问题,刘元世都要自己去现场研究解决问题,还多次到沿线实地查看建设用地管控情况。遇到难题的时候,他喜欢站在办公桌上放的复兴号模型前,一边翻看资料一边思考记录。

  除此之外,他带着相关部门在外面跑,汇报项目进展,协调前期手续审批、资金筹措、项目开工等事宜。

  经过全力协调推进,环评报告、可研报告、初步设计等都通过批复,这意味着西康高铁的前期手续全面办结,为项目早日开工奠定基础。

  “没想到地方工作强度这么大,也没想到对挂职干部如此重视,所以在这个位置,我们必须尽职尽责勇于担当。”这是挂任汉中市委常委、副市长程腮仙的感受。

  2019年教师节前,程腮仙去略阳县调研教育教学工作,看望慰问一线教师。她为高台小学、略阳天津高级中学、仙台坝镇中心小学分别送去了2万元慰问金,还详细了解各学校教育教学工作、师资力量配备等情况。

  到汉中的两年,她十分关注教育问题,多次到学校调研。她深感老师的不容易,大力推动中西部地区义务段特岗教师待遇、教师平均工资水平不低于当地公务员等政策落实。

  她还组织出台教师队伍建设改革、公办学校教师绩效工资管理改革、乡村教师周转房建设等办法,着力解决公办学校体制僵化、机制不活、待遇落实不到位等问题。

  “我的命运就是被教育改变的,贫穷滋味我知道。”所以,程腮仙非常感动在当前压力较大的情况下,汉中能拿出这么多的财政支出用于教育,“到陕西的两年来,我亲眼见证了咱们干部的担当。”

  “这是我们应该做的。”挂任铜川市委常委、副市长的杨晓彬认为,为官一任,就要造福一方。

  2018年4月杨晓彬到铜川时,3个贫困区县均未脱贫摘帽,2017年度扶贫工作成效考核排名靠后。市委、市政府班子成员分工让他担任市脱贫攻坚领导小组副组长,直接分管市扶贫局。

  “工作责任和压力可想而知,”杨晓彬说,“但我必须迎难而上、背水一战。”两年来,他遍访174个建档立卡贫困村和部分非贫困村,尽可能掌握第一手资料。

  通过全面摸清底数,杨晓彬重新整合了扶贫人力资源,对市区县脱贫攻坚办公室和基层“四支队伍”工作力量进行充实,还调整优化工作机制和考核机制。

  除此之外,他发挥自身优势,牵头组织总结宜君县近三年来普惠金融全国性试点经验,提炼形成普惠金融“宜君模式”。

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网站编辑 - 张旭