向贫困发起“总攻”

向贫困发起“总攻”

2020年11月18日 15:14:02
来源: 《当代陕西》 作者: 记者 杜深华

  确保2020年全面建成小康社会, 贫困人口全部脱贫,这是必须完成的 目标任务,必须兑现的庄严承诺。

  脱贫攻坚战打响以来,陕西深入 学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作 的重要论述和习近平总书记来陕考察 重要讲话精神,将最硬举措、最优资 源、最强力量投向脱贫攻坚战场,举 全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。截至 2019年年底,56个贫困县(区)全部 脱贫摘帽,6462个建档立卡贫困村全 部出列,贫困人口由2015年年底的 229.88万人减少到18.34万人,区域性 整体贫困基本解决。

  锻造“铁军”,啃下“硬骨头”

  打赢脱贫攻坚战,关键在人。县一级是脱贫攻坚的主战场,县委书记就是“一线总指挥”。

  在陕西11个深度贫困县之一的岚皋县,县委书记周康成自2019年9月 主动担任佐龙镇蜡烛村脱贫攻坚总队 长以来,进村入户不下10次,协调解 决50余名群众的困难和问题,帮助村 里制定茶叶等产业发展规划。目前, 这个县72个贫困村中,村村都有一名 脱贫攻坚总队长。

  县委书记主动担当,各级干部层 层落实责任,这种冲锋在前的工作干 劲,在全省上下已成常态,正锻造着 一支能打胜仗的扶贫“铁军”。

  2014年以来,陕西累计向贫困地区选派驻村干部86566人,平均每年有3万余名干部奋战在脱贫攻坚一 线。全省6462个建档立卡贫困村每村 都有驻村工作队,146万余户建档立 卡贫困户每户均有帮扶责任人,有力 促进了脱贫攻坚责任落实、政策落 实、工作落实。

  深度贫困地区和革命老区是陕西 脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。为了打 赢脱贫攻坚战,2017年以来,陕西累 计向11个深度贫困县(区)投入中央 和省级财政专项扶贫资金48.78亿元; 组织19个经济强区(开发区)叠加帮 扶深度贫困县,196家省级单位在深 度贫困县驻村包联帮扶。2015年至 2019年,累计向63个革命老区县安排 中央和省级专项扶贫资金216.94亿 元。截至2019年年底,全省11个深度 贫困县(区)全部实现“摘帽”。革 命老区延安告别绝对贫困,贫困发生 率下降到0.57%。

  据省扶贫办有关负责人介绍, 2019年全省建档立卡贫困人口人均纯 收入9830元。剩余18.34万人中,目 前收入已达标的占99.06%。

  安居,使全省10个设区市、93个 县(区)易地扶贫搬迁户告别“危房 险屋”,共同奔向新生活。

  陕西把易地扶贫搬迁作为脱贫攻 坚的“头号工程”和标志性工程推 进,按照“两年全部开工、三年基本 完成”的目标建设布局,高点规划建 设各类安置社区,分类型精准推进, 探索推行“先业后搬、以业促搬、以岗定搬、订单搬迁”模式,实现人、 地、房、业对接。

  五年来,陕西共筹措资金483亿 元用于搬迁建设。目前,全省“十三 五”易地扶贫搬迁安置房建设已全部 竣工并达到国家入住标准,易地扶贫 搬迁24.9万户84.4万人。

  突如其来的疫情,让渭南市临渭 区区委书记刘宝琳几乎忘记了假期周末。

  “临渭区建档立卡贫困户共有 14263户47189人。经过这几年的努 力,绝大多数贫困群众实现了脱贫致 富,但仍有2405户4205人戴着‘穷 帽子’。这些人是贫中之贫、困中之 困。”刘宝琳说。

  为了更好安排部署全年工作,刘 宝琳到临渭区扶贫产品超市了解消费 扶贫情况,到渭南葡萄产业园了解产 业发展现状,深入桥南镇雨露社区的 巧娘草编专业合作社和附近几个易地 移民搬迁集中安置点了解搬迁群众就 业现状。“我们将以开展‘三排查三 清零’为契机,进一步夯实责任,尽 锐出战,确保夺取脱贫攻坚战的全面 胜利。”刘宝琳说。

  据省扶贫办有关负责人介绍,为 积极应对疫情对脱贫攻坚带来的不利 影响,陕西制定了应对疫情影响八条 措施,优化财政扶贫资金使用政策, 努力化“危”为“机”。截至7月 底 , 全 省 贫 困 劳 动 力 外 出 务 工 202.61万人,是上年的113.56%。对外出务工返乡回流的6973名贫困劳动 力,采取针对性帮扶措施,已实现再 就业6664人。2794家县级以上各类扶 贫龙头企业复工率99.89%、1568家 扶贫车间开工率99.04%。安排扶贫项 目32701个,开工率9.53%。大力开 展消费扶贫,认定扶贫产品1977个、 涉及供应商803家,已销售产品价值 19.42亿元。

  与此同时,今年以来,全省上下 围绕决战决胜脱贫攻坚目标任务,扎 实开展“三排查三清零”行动,先后 5次对89个县(市、区)进行实地督 导,对28个县(市、区)问题整改和 脱贫攻坚任务完成情况开展交叉核 查,扎实推进收官之年各项工作。截 至目前,全省已将18.34万贫困人口中 17.29万人纳入兜底保障范围,实现应 保尽保、应兜尽兜。

  补短攻难,锁定“大目标”

  脱贫攻坚战以来,陕西聚焦“两不愁三保障”突出问题,攻坚克难, 补足短板,全省建档立卡贫困人口全 部纳入基本医疗保险、大病保险、医 疗救助三重保障;基本实现建档立卡 贫困户家庭学生义务教育有保障; 2 0 1 7 年 以 来 累 计 改 造 农 村 危 房 13.08万户,存量危房已动态清零; 累计建成安全饮水工程2118项。全 省贫困群众“两不愁”问题全面解 决,“三保障”和饮水安全问题基本解决。

  宜川县壶口镇昝家山村上岭组村 民张宗仁家2016年已经脱贫。然而在 今年全县组织的已脱贫人口排查中, 由于他儿子病情加重,家里存在返贫 风险,被列为脱贫不稳定户。帮扶 干部很快为他家制定了新的帮扶措 施,在享受原有扶贫政策基础上, 为他儿子争取了每年4680元的残疾 人护理费;村卫生室每月免费上门服 务一次,每季度免费发放一次药品; 协调县果业局解决他家9亩果园的防雹 网资金。

  据省扶贫办有关负责人介绍,目 前,全省建档立卡贫困人口基本医疗 保险、大病保险和医疗救助“三重保 障”实现全覆盖,贫困人口住院合规 医疗费用报销比例80%-85%。全面 落实了县域内定点医院住院“先诊疗 后付费”“一站式”结算服务。

  今年以来,陕西加强动态监测预 警帮扶工作,对建档立卡户、边缘 户,以及因其他原因收入骤减,或支 出骤增困难农户加强动态监测预警; 对潜在致贫返贫风险户进行摸底核 查,纳入监测对象,及时开展帮扶, 筑牢致贫返贫防线。截至目前,共纳 入边缘户14604户43247人、脱贫监 测 户 1 3 4 5 4 户 4 2 0 2 2 人 , 已 有 27389户83227人分类落实了帮扶措 施。

  让贫困群众搬得出、稳得住、能 致富,是易地扶贫搬迁后续工作的重 点。为完善巩固脱贫成果长效机制, 陕西持续推进易地扶贫搬迁“1+7”后 续政策,夯实贫困群众稳定脱贫基础。因地制宜发展果业、畜牧业、设 施农业和区域特色产业,积极拓展就 业渠道,通过设置生态护林员、护路 员等扶贫公益岗位安置就业22.92万 人 。 建 设 扶 贫 车 间 ( 社 区 工 厂 ) 1100多家,吸纳1.4万名贫困劳动力 就业,有劳动能力有就业意愿的搬迁 户实现至少1人就业。

  目前,全省易地扶贫搬迁建设任 务基本完成,工作重点由工程建设全 面转向后续扶持。从今年开始,陕西 每年将在省级基建资金中安排5000万 元,专项支持易地扶贫搬迁后续扶持项目建设。

  激发动力,拔掉“穷根子”

  “‘一帘幽梦’你好,欢迎来到直播间。你说要买黑木耳菌种,请发 私信给我,一会儿就发货。”蹲在架 设的手机前,宁强县巴山镇石坝子村 的脱贫户彭慧玲正在做直播,身旁的食用菌袋堆积如山。

  婆婆卧病在床,两个女儿要上 学,4年前,彭慧玲靠着政府提供的 5万元贴息贷款做起中蜂养殖,赚到 了脱贫路上的第一桶金。如今,她和 丈夫兴建了40多个食用菌大棚,带动 30多户贫困户脱贫。

  “现代农业讲究个溯源,我开直 播也是想让客户看看,食用菌是如何 养出来的。”彭慧玲说,她还计划把 菌袋直接卖给消费者,“现代家庭 嘛,种花种草,也能种食用菌。”

  只要肯打拼,田里也能刨出金!

  据省扶贫办有关负责人介绍,陕西因地制宜发展以苹果、奶山羊、设 施农业为代表的3个千亿级产业和茶 叶、核桃、食用菌、猕猴桃等区域特 色产业,制定56个贫困县优势特色产 业菜单,使有劳动能力、有发展意愿 的贫困户每户至少有1个稳定增收的 产业项目。在此基础上,总结推广 “党支部+”“新型经营主体+”等 2 2 种 做 法 3 5 个 范 例 , 目 前 , 全 省 1.4万家新型经营主体把贫困户“嵌” 入产业发展链条。带贫益贫机制更加 完善,各类特色产业扶贫项目累计覆 盖贫困人口435万人。

  与此同时,陕西凝聚各方合力, 先后建立以国企、高校、医院等为主 要帮扶力量的“3+X”帮扶体系; 9 个 国 企 “ 合 力 团 ” 实 施 项 目 1 3 3 个,带动贫困户2.9万户;校地结对 “双百工程”建设并认定产学研一体 化示范基地和实体项目92个;111家 三级医院帮扶101家贫困县医院,累 计派驻专家9968名,新建临床专科 340个;引导7681家民营企业结对帮 扶8386个村,累计投入43.8亿元,惠 及建档立卡贫困人口105.4万人次; 8 4 6 1 家 社 会 组 织 累 计 投 入 资 金 43.75亿元,帮扶建档立卡贫困户 55万余户。

  当前,陕西正积极应对疫情的不 利影响,深化“三比一提升”“三排 查三清零”,持续聚焦“两不愁三保 障”存在问题,严格落实“四个不 摘”要求,向贫困发起最后总攻,全 力确保剩余18.34万人脱贫任务“清 零”,向全面小康阔步迈进。

标签 -
网站编辑 - 张旭