习近平主席在军委党的建设会议上指出，军级以上高层党委在我军党的组织体系中地位重要、责任重大，并强调党的领导和党的建设是我军建设发展的关键，关系强军事业兴衰成败，关系党和国家长治久安。贯彻这次会议精神特别是习主席重要讲话精神，高层党委要把党的建设从部队建设全局中突出出来，形成抓党建引领全面建的党建工作新格局，为实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队提供坚强政治保证。
抓好党的建设是各级党委的重要责任
统帅嘱托。全面加强新时代我军党的领导和党的建设工作，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是推进强国强军的必然要求。这两个“必然要求”既是对党建工作重要性的深刻阐释，也是对高层党委加强党的建设的期望重托。党的十八大以来，全党全军纠四风、反腐败、整纲纪，军队浴火重生，部队党的建设、全面建设均进入新的发展阶段。但也应看到，军队党的建设还存在“四个不纯”“七个弱化”的突出问题，高层党委务必保持清醒头脑，深刻领悟习主席对加强党的建设的坚定决心，坚持以党的建设为龙头，拎起部队全面建设的“四梁八柱”，以党建质量提升，推动部队建设全面发展进步。
职责所系。“给钱给物不如给个好支部”，战争年代有党代表的部队都特别有战斗力，失去党的领导的部队会迷失方向。这告诉我们抓部队建设必须依靠党的建设凝心聚力，必须抓住党的工作引领其他工作。高层党委肩负着筹划指导基层建设的重要责任，要牢牢抓住建强党的各级组织、贯彻民主集中制、落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制等部队建设带根本性方向性的问题，通过建强自身，帮建“一线指挥部”，带动“前沿指挥所”“一线战斗堡垒”发挥作用，调动各级抓建基层的主观能动性，有力促进部队各项建设向前发展。
发展之需。当前，我军组织架构和力量体系实现了整体性、革命性重塑，改革强军的步伐铿锵有力，但纵观改革发展进程，仍有不少问题亟待解决，需要高层党委站在全局的高度运筹帷幄，坚持党建引领全面建理念，科学把握高层党委“发动机”、基层党委“火车头”、部队建设“火车厢”的关系，通过智力、动力支持，清除前进中的各种障碍，解决发展中的各种矛盾，为实现军队建设发展阶段性目标、建成世界一流军队奠定坚实基础。
确保党建引领全面建的正确方向
按照强军目标要求把握党建引领全面建的方向。实现强军目标是党的建设发展重要一环，党建引领全面建必须围绕听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标要求筹划设计，对表十九大提出的国防和军队建设“三个阶段”战略指导规划部署。努力建成带领部队能打仗打胜仗的班子。紧跟全面建成小康社会步伐和军队战略能力有大提升的要求，突出加强以练兵备战为主要内容的党组织建设，彻底根除和平积弊，全面聚焦备战打仗，着力提升各级党组织思打仗、谋打仗、务打仗的思想认识。努力建成带领部队实现现代化的班子。紧盯基本实现社会主义现代化、基本实现国防和军队现代化，突出加强以适应现代化战争为主要内容的党组织建设，厚实能打胜仗的人才储备，着力提升各级党组织敢打硬仗、能打胜仗的能力水平。努力建成带领部队实现世界一流目标的班子。紧扣国家“第二个百年”目标和全面建成世界一流军队目标，突出加强以提高配合作战能力为主要内容的党组织建设，着力提升各级党组织高效快捷的作战能力。
按照“党是领导一切的”要求找准党建引领全面建的出发点。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有把党的建设与其他各项建设有机融合起来，用党建成效辐射各项建设，才能找准党建引领全面建的出发点。带思想。强化思想认识引路，理清下级党委思路，从宏观层面帮助指导。强化思想观念引导，讲清党建引领全面建的重要意义，使各级党委注重抓好党的建设。带队伍。坚持书记带班子，用正确的政绩观、群众观带出团结和谐、勤奋敬业、形象良好的一流班子。坚持班子带班子，强化能级管理、层级领导理念，常态检修保养每个“火车头”，始终保持强劲动力。带作风。带调查研究之风，走党的群众路线，练强从“后院”和“角落”发现问题的能力。带真情为兵之风，对官兵最盼、最忧，基层最 需、最怨的问题，敢于创新办法解决。
按照备战打仗要求定准党建引领全面建的落脚点。军队的根本职能和价值在于能打仗打胜仗。党建引领全面建必须用打仗要求来把握党建引领全面建的实践落点，切实把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。坚持顶层推动。积极适应国家安全战略新要求，把聚焦备战打仗的制度体系规划好、设计好、落实好，明确发展的路线图、时间表，切实从顶层设计把政策导向的虚光、偏光祛除掉。坚持多方用力。牢固树立建为战、管为战、安为战的建设发展思路，使一切工作都向备战打仗聚焦。加快推进军民融合，形成任务清晰、分工明确、横向交叉、纵向贯通的职能体系，全方位助力备战打仗。坚持刚性落实。深挖清理和平积弊，从思想观念上自觉接纳战斗力标准，真正把刚性要求转变为内在动力。坚持把备战打仗的监督、考评机制融入部队训练管理、遂行任务全过程，形成常态化检验评估的运行模式。
在抓住重点内容中推动党建引领全面建
扭住铸魂育人不放松。紧紧围绕毫不动摇坚持党对军队绝对领导、培育“四有”新时代革命军人等根本性问题持续用力、久久为功。在强化理论武装中铸魂，倡导读原著、学原文，切实把习近平强军思想中蕴含的立场、观点、方法灵活运用到工作中、运用到解决实际问题中，做到在笃行中深信，潜移默化提升信党爱党忠诚度。在严肃政治整训中铸魂，抓实学习教育、重大事项请示报告、按级分工负责等制度，用好巡察、审计等手段，用好组学、压责、育德、评定等方法，着力提高把握方向、把握大势、把握全局的政治能力。在加强文化熏陶中铸魂，广泛开展红色歌曲传唱、红色文化传承、红色故事传递活动，努力把历史、军营、驻地文化有机结合起来，不断厚植官兵红色基因。
聚焦备战打仗不偏移。运筹帷幄、驾驭战争是高层党委的核心能力，要把思战谋战、务战练战作为第一要务，切实扛起抓备战打仗的使命担当。建设打仗型党委。军队高层党委要率先回答统帅“胜战之问”，抓实研究军事、研究战争、研究打仗，着力强化战斗队思想、战斗力标准、战斗员身份，不断提升谋划打仗、指挥打仗、带兵打仗能力。培育打仗型人才。坚持以战选人，要站在打仗的角度选人用人育人，着力培养政略谋略、指挥决策、联合指挥等具有现代军事素养的人才队伍。塑造打仗型军队。盯着和平积弊下重手，深刻认识病入膏肓“难根治”、惯性思维“难刹车”，用钉钉子的精神解决“思想顽症”。盯着虚假之风用重典，对训练制度不落实的严肃追究责任，使监督执纪成为加速提升战斗力的“倍增器”。
坚持正风肃纪不停歇。兴务实之风，端正政绩观，有效解决表态多调门高、重形式轻效果等问题。坚持基层至上，加强调查研究，深度掌握基层情况，实事求是解决基层难题。刹慵懒之风，常态抓好事业心责任感教育，强化爱岗敬业、履职尽责的思想认识。落实容错纠错机制，激励官兵放开手脚干工作。惩贪腐之风，对不收敛不收手的先查先办、快查快办、严查严办，形成震慑效应。紧盯“微腐败”现象，抓早抓小，防微杜渐，推动正风反腐向纵深挺进。
保证落实党建引领全面建的质效
靠党委领导。高层党委作为统领部队建设的“顶层设计者、主要推动者”，必须在抓党建引领全面建的持久落实中扛起主责。扛起把关定向之责，抓大事谋全局，贯彻落实好民主集中制，保证一切工作在党的领导下正确运行。扛起推动发展之责，既有一年干好几件事的拼劲，也有几年干好一件事的韧劲，保证党建引领全面建不缺项。扛起激发活力之责，广泛调动积极性，形成责任落实、承接转递、齐抓共管的党建工作格局。
靠书记亲抓。正副书记作为“关键少数”中的“领头羊”责任重大，必须把统班子带部队第一责任人责任担起来、持久抓下去。当好“党代表”传递党的声音，把党建引领全面建的指向、内容、要求搞明白、弄清楚，把抓党建引领全面建的理念树立起来、传导下去。当好“党代表”破解党的难题，盯紧制约部队建设发展的难点棘手问题，带头冲锋陷阵、攻坚克难，善用组织力量、善于协调各方力量解决建设发展中的难题。
靠党员带头。一名党员就是一面旗帜，必须把全体党员的积极性都调动起来。严把入党关口，政治上不成熟的坚决不发展入党，让党组织每一寸肌体都保持健康。擦亮党员底色，烧旺组织生活“炉火”，在严肃党内政治生活中加强党性锤炼。立起党员标准，让党员成为思想、理论、安全、心理等各个领域骨干力量，当先锋、走前列，真正形成“党员很光荣、群众很服气”的良好氛围，为党建引领全面建打下坚实群众基础。
（作者：武警河南省总队政治委员）
