全面深化改革仍需摸着石头过河

  改革开放没有现成模式可以照搬,必须采用实践、认识、再实践、再认识的方法论。为了便于亿万人民理解,邓小平同志将这种方法论形象地概括为“摸着石头过河”。但是,一些学者仅从表层理解这句具有深刻含义的话,并加以质疑。

  质疑之一:过河的办法很多,可以走桥,可以坐船,摸着石头过河岂不是蛮干、瞎撞吗?这种质疑貌似有理,其实并不成立。之所以强调摸着石头过河,正是因为没有现成的桥和船。

  质疑之二:改革已经进入深水区,摸着石头过河的方法已经不适用了。其实,对于深水区,探索者借助于“潜水装备”同样可以摸索,深水区并不是摸着石头过河的障碍。

  质疑之三:改革已进入系统联动阶段,采用摸着石头过河的方法会顾此失彼。诚然,改革的关联性和系统性会随着改革深化而增强,但摸着石头过河仍然是将改革的顶层设计付诸实践的有效方法,仍然是认识问题、解决问题的基本举措。

  质疑之四:摸着石头过河的方法与我国日益提高的国际地位越来越不相称。其实,摸着石头过河是用最通俗易懂的语言概括马克思主义方法论。将其视为当初难以作出顶层设计情形下的权宜之计,显然没有理解这一概括的真谛。

  此外,还有人以循表夜涉、刻舟求剑这两个典故,批评摸着石头过河的方法论是机械的、孤立的、静止的经验主义。这同摸着石头过河的正确含义更是风马牛不相及。

  实际上,摸着石头过河是具有中国特色、合乎渐进式改革要求的方法论,也是改革探索的一般方法。这个方法论在整个改革进程中都行之有效,不会过时。其中,“河”是改革拟解决的问题,“摸”是认识,“石头”是实践和实际情况。摸着石头过河的过程,也就是实践、认识、再实践、再认识的过程。面对一条陌生的河,又没有船、桥可供利用,摸着石头过河显然是最可行和最安全的办法。其实,不仅在没有船、桥的情形下需要摸石头,修桥、造船也需要摸石头。预先不做调研,就造不出合适的桥和船。

  摸着石头过河的方法论有四层含义:第一,谨慎地探寻改革路径。事先不做以不变应万变的决定。第二,局部先试,成功后再推进,以免因情况不明、举措不当引起社会动荡。第三,改革红利分享者与改革主体相统一。形成我要改革而不是要我(或替我)改革的格局。第四,实践是检验真理的唯一标准。

  摸着石头过河的改革具有明确的方向。我们正是采用这种方法积小胜为大胜,探索建立了社会主义市场经济体制,开创和发展了中国特色社会主义,取得举世瞩目的成就。摸着石头过河的成功绝不是偶然的。它一方面强调因时因地制宜进行改革实践,在实践中获得真知;另一方面通过行动、认知、修正行动、再认知的过程凝练改革理论,使之能够解释越来越多的现实,而不是固守已有理论。

  坚持摸着石头过河与加强顶层设计并不矛盾。改革是一个上下互动、互为补充的过程,既需要摸着石头过河,也需要顶层设计,二者缺一不可。正确认识和处理二者之间的关系,正是全面深化改革应把握的重大关系之一。

  顶层设计是自上而下地协调各种关系,强调高层的作用;摸着石头过河是自下而上地开展改革探索,强调基层的作用。顶层设计是战略思维和宏观设计,其特征是:系统性,以系统工程的方法推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革;整体性,从整体上把握改革开放进程;协同性,注重制度、政策的配套和衔接,防止各自为战、相互脱节、相互冲突。摸着石头过河是战术思维和微观设计,其特征是:实践性,从实践中认识问题和解决问题;渐进性,按照先易后难的策略推进改革;探索性,通过探索获得真知、认识规律、创新理论。

  加强顶层设计和摸着石头过河是辩证统一的。加强顶层设计是在新的历史起点上全面深化改革的必然要求,能够极大提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。所以,摸着石头过河应在加强顶层设计的前提下进行。摸着石头过河可以大大降低改革的风险与成本,确保顶层设计切合实际并与时俱进。所以,加强顶层设计应在摸着石头过河的实践基础上谋划。

  (作者:中国社会科学院农村发展研究所所长)

标 签:
  • 顶层设计,深化改革,改革路径,改革实践,改革探索
( 网站编辑:董航 )
  • 经 济
  • 政 治
  • 文 化
  • 社 会
  • 党 建
  • 生 态
  • 国 际