把握三个“属性”  做到三个“自觉”

  习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话中,对政协提出了“四个必须”、“五个坚持”,为新时期人民政协事业持续健康发展指明了方向。坚持以习总书记重要讲话精神为引领推进政协工作新发展,要切实把握好政协三个“属性”、做到三个“自觉”。

  习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话是指导人民政协事业和社会主义协商民主发展的具有里程碑意义的纲领性文献,特别是其中对政协提出的“四个必须”、“五个坚持”要求,相辅相成,为新时期人民政协事业持续健康发展指明了方向。坚持以习总书记重要讲话精神为引领推进政协工作新发展,要切实把握好政协三个“属性”、做到三个“自觉”。

  准确把握人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构这一属性,自觉坚持中国共产党的领导,主动围绕中心和大局谋划推进工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择;人民政协是大团结大联合的组织,坚持党的领导是开展人民政协工作的根本前提。各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要深刻认识人民政协65年来发展的基本经验,进一步坚定理想信念,敢作为、勇担当、尚实干,自觉把行动融入到为党委、政府工作建言献策、助推全面深化改革和实现“两个一百年”奋斗目标这个大局之中。要把团结各界、扩大共识、凝聚人心、汇聚力量置于政协工作的重要位置,自觉运用政协联系面广、位置超脱等优势,积极宣传党的路线方针政策,切实为各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协发挥作用创造条件,加强与海内外各界优秀人士的联系,不断为群众进行有序的政治参与搭建平台,汇聚各界智慧和力量,合力推进“两个一百年”奋斗目标顺利实现。要把调研视察、撰写提案和反映社情民意的重点紧扣在党政中心工作上,着重围绕全面深化改革等重点工作选题履职、建言献策,做到参政参到点子上、议政议到关键处、建言建到需要时,努力促进党委、政府决策科学化和民主化。联系济南政协实际,我们要把巩固党的群众路线教育实践活动成果作为打造“责任政协、务实政协、为民政协”的立足点,坚持重心下移,开展“联系群众、履职为民”主题活动,抓好省、市、县(区)三级政协委员进社区、组织委员接听12345市民热线、面向社会公开征集提案线索等,积极探索更多更好更适合政协特点的服务群众新方式,拓展创新开展政协群众工作的内容范围和思路举措,努力以扎实的履职业绩,维护好、实现好、发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度。

  准确把握人民政协是社会主义协商民主重要渠道、专门协商机构这一属性,自觉加强对协商民主广泛多层制度化发展的探索。推进协商民主广泛多层制度化发展是中共十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署;习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上对社会主义协商民主的系统阐述和对政协在发展协商民主上的要求,为各级政协进一步做好协商民主工作提供了思想遵循和行动指南。十八大以来,在探索推进协商民主上各级政协都大胆实践,做了大量行之有效、特色鲜明的探索。比如济南市政协把发挥协商民主重要渠道作用作为重要抓手,今年以来按照市委常委会通过的《市政协2014年协商工作计划》和市政协常委会工作要点,分步实施、稳步推进协商民主的各项工作,在制度建设上先后制定了对口协商、界别协商工作流程和提案办理协商暂行办法;在拓展协商形式上除了有序开展专题议政会、议政性常委会议、政协论坛等,还重点探索开展了双月协商座谈会,定期邀请各民主党派、政协委员、专家学者和有关人士与市直部门负责人面对面协商交流。以扎实的履职实践切实推进协商民主广泛多层制度化发展,是当前各级政协组织必须把握好的重中之重的工作。要坚持问题导向,继续努力在拓展协商形式、增加协商密度上取得更大进展,更加灵活、更加经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商和立法协商,积极探索网络议政、远程协商等新形式,确保各民主党派、人民团体、无党派人士、广大政协委员和各界人士,建言有途径、参政有渠道、协商有平台。要把协商民主工作的重点放在推进人民群众广泛有序参与上,按照“协商于民、协商为民”的要求,组织各界别组和广大委员进社区、进乡村,围绕基层群众所需所盼扎实开展丰富多彩的协商活动,邀请各界群众有序参加政协活动、列席政协会议,探索更加有利于群众表达利益诉求、形成意愿最大公约数的协商方法,推进基层协商民主工作高成效开展。要着力提高协商民主活动的成效,在协商议题选择上注重党政重视、群众关心、发展急需、政协所能,在推进协商过程上注重开展深入调研、摸深摸透议题的发展现状和问题症结,在组织协商代表上注重有针对性地邀请有关界别委员和专家学者,在营造协商氛围上注重强化互动性,鼓励大家畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章,努力以更具有前瞻性、科学性和可操作性的建言提升协商活动的水平,推进协商民主工作迈上新台阶。

  准确把握人民政协是国家治理体系重要组成部分这一属性,自觉适应全面深化改革要求推进政协履职能力现代化。加强履职能力现代化建设是习近平总书记从推进国家治理体系和治理能力现代化的全局出发提出的新要求;习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话

  中指出,“希望人民政协以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用”。把人民政协工作放在党和国家全局工作中加以部署和推进,充分体现了以习近平为总书记的党中央对人民政协事业的高度重视和殷切期望。要进一步增强政治意识、责任意识和政协意识,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力与合作共事能力,努力以更高的工作标准和要求,切实服务于党委政府中心工作和社会主义民主政治建设的大局。要把加强政协“五位一体”自身建设作为推进履职能力现代化的基础工作抓紧抓好,认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等,推进各民主党派、工商联和无党派人士积极运用政协这个平台认真履职,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题以及广大人民群众普遍关心的问题,通过调研报告、提案、建议案等形式,积极提出意见和建议,努力在现代化建设实践中展现更大的作为;要解放思想、开阔视野,认真总结研究开展新时期政协界别工作的方式方法,建立健全完善政协界别工作制度机制,推进各界别组充分发挥好代表性强、专业性强等优势,引导自身所联系的群众支持和参与改革、正确对待改革发展中的利益格局调整,为改革发展添助力、增合力;要推进政协委员充分认清自身具有“政协工作主体、社会影响力大”等特征,切实珍惜荣誉,恪守宪法法律,自觉践行社会主义核心价值观、锤炼道德品行,自觉改进工作作风、认真履行委员职责,充分发挥好在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用;要推进各级政协机关和广大政协工作者进一步增强全局观念和服务意识,围绕打造“委员之家”不断提高组织联络、协调服务等工作的科学化水平,努力增进团结、突出特色、维护形象、提升品质,增强广大委员对政协组织的归属感,引导委员自觉投入到认真履职、为政协组织增光添彩的行动之中。

  (作者:全国政协委员、济南市政协主席)

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