充分发挥法治在社会治理中的重要作用

    党的十八届四中全会提出,要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高社会治理法治化水平。这为更好地推进社会治理创新指明了方向和路径。在全面深化改革、全面推进依法治国的背景下,推进社会治理创新必须借助法治力量、运用法治方式。

    法治在社会治理中有着不可替代的地位,在进行经济建设的同时,必须同时加强法治建设。随着科技创新涌现、自我意识加强、社会物质增长,社会治理必须要有一个体现人民群众共同利益,且可保证社会平等公正,维护个体利益及社会秩序的规则。法治作为一种“规则之治”,其使命就是处理好社会中各种错综复杂的利益关系,解决好各种可能出现的社会冲突和矛盾。

    从经济发展的角度看,法治是维护经济发展和市场经济秩序的根本保障。市场经济的本质是法治经济,市场经济中的资源配置通过市场竞争来实现,就必须遵守一系列完善的规范体系,通过市场这一“看不见的手”进行经济调节。从社会发展的角度看,法治是解决社会复杂矛盾、维护社会和谐稳定的利器。经济不断发展,会导致贫富差距加大等一系列社会问题,导致各种利益关系矛盾凸显,要化解这些矛盾,最好的解决方式就是将这些问题纳入法治轨道。唯有用法治的方式来实现公正,维护正义,使社会矛盾化解,才能从根本上防止严重的社会问题,实现长治久安。加强法治建设实现社会治理,需遵循一定的基本路径。

    进一步加强党的领导。法律是政治权力认可并制定的行为规则,没有法律制度,就不能组成国家,庞大而复杂的国家机器也无法准确高效运转。在我国,只有坚持党的领导,才能保证国家沿着社会主义法治方向前进,才能使各项方针政策符合广大人民群众的根本利益。社会主义法治是党通过领导国家的立法、司法、行政机关,制定、贯彻落实法律,将人民的意志集合为国家意志,并运用国家的强制力加以实施。党的领导是社会主义法治的一个突出特点,党在社会主义法治的领导中,主要体现为思想领导、政治领导、组织领导。构建社会主义法治社会,最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

    坚持执法为民。执法为民是社会主义法治的本质要求,执法,是行使公权力的一种行为;为民,是维护广大人民群众根本利益的目标。法治作为一种社会治理形式,其最根本的目的就是使公民的权利得到实施。执法为民作为一个法治概念,表明了中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务,一切为了人民。执法为民是法治精神的具体实施,执法为了人民,执法依靠人民,这是永远不变的宗旨和实质。

    坚定不移追求公平正义。法律面前人人平等,是法治国家的一条基本准则,公平正义是社会主义法治的价值追求。实现公平正义,首先要从程序正义来实现,也就是司法过程的公正,它是从立法公正通往现实公正的路径。公平与效率,是司法制度追求的两种价值,诉讼公正与诉讼效率作为司法的价值追求,当二者难以兼得时,必须将实现公正作为优先选项,唯有在实现公正的前提下,高效方能体现出它的意义。

    始终围绕大局服务。服务大局是社会主义法治的重要历史使命,法治并非是作为一种理念而孤立存在的,它需要在法治建设的过程中,从实际出发,围绕改革发展稳定的总目标来进行。法治的目的在于切实保障国家整体安全、社会和谐稳定、经济全面协调可持续发展,这关系到我国的最根本利益,也是法治的重大使命。在错综复杂的社会中,法律无法脱离经济与政治而单独存在,法律必须为二者服务,这是不因个人的意志而转移的。服务大局是法治的血肉,服务大局也是法治本身所决定的,就像马克思所说:“经常发现法律在世界的‘硬绷绷的东西’上碰得头破血流。”世上不可能有不讲求政治的法律,也不会有不重视法律的政治。

    加强道德协同。道德并非都通过法律体现,但法律大多最初是由道德衍生出来的。制定的法律是否是善法良法是法治的关键所在。法治若没有德治支持,将是没有根基的。在立法中明确政府的社会治理责任,实现社会治理权责关系明晰化,提升治理效能,激发社会活力。建设法治的同时不能忽视中国的道德传统,要从中国的道德文化中发掘出与法治相适应的文化因素,进一步完善现有的法治模式。

    广泛引导社会参与。要适应全面深化改革的新形势、新任务、新要求,厘清社会权力边界,科学界定政府、社会组织、社区居民在社会治理中的权力和义务;规范政府的社会管理权力,提升社会组织、社区居民参与社会治理的地位、权利,完善其法定程序,实现政府社会治理权责体系的明晰化、科学化和法治化。加快培育社会组织,完善政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织制度,充分发挥社会组织在公共事务管理和公共服务领域的主体作用。提升社会组织的治理效能,激发社会活力,形成政府与社会合作共治的新格局。

    法治作为治国理政的基本方式,在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有基础性地位和作用。坚持不懈,久久为功,通过推进国家与社会治理法治化,让一切劳动、知识、技术、资本管理的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平地惠及全体人民,让法治现代化成为全面建设社会主义事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的根本保障。

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  • 法治建设,法治模式,社会平等
( 网站编辑:张利英 )
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