军队越是现代化，越是信息化，越要法治化。我军越讲联合、越重联合，越要法治先行、于法有据。
前不久，经习主席批准，《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》印发施行。《纲要》的出台，是时代呼唤、部队期盼，更是备战急需、打赢保证。
“没有法规制度规范，必然打乱仗，甚至打不了仗。”《纲要》着眼构建联合作战法规体系，立起基本概念，确立基本制度，明确基本权责，从制度层面回答未来“打什么仗、怎么打仗”的重大问题，强化备战打仗的鲜明导向，对巩固深化领导指挥体制、规模结构和力量编成改革成果，对推动我军联合作战能力解放和发展，具有重要意义。
无战不联，无联不胜。我军未来的作战样式，是在联合作战指挥机构统一指挥下的一体化联合作战。联合作战是一个复杂的系统工程，涉及陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队等多军兵种，涵盖陆地、海洋、空中以及太空、网络、电磁等领域，离不开国防动员系统支撑、政治工作服务保证，牵涉人员多、装备多，覆盖范围广、领域宽。如果仅凭领导权威或行政手段来协调调动联合作战任务部队，已经远远不能满足联合作战需要。要想打赢未来战争，必须确保联合作战指挥、联合作战行动、联合作战保障等有规矩、有制度、有遵循。
“小智者治事、大智者治人、睿智者治法。”未来的联合作战，是以网络信息体系为基础支撑，具有智能化特征，作战要素高度联动，作战节奏空前加快，作战管理精准精细，更加需要依靠法规制度的保障。只有通过法规制度、条令条例的权威性和强制性，将联合作战各个流程、各个方面加以规范和固化，真正使官兵内化于心、外化于行，才能在战时很好地实现统一指挥、密切协同、联合制胜。
法立而后功成。事实证明，有法可依，才能打胜仗；无法可依，只能打乱仗。在20世纪80年代的伊朗、格林纳达、黎巴嫩等地的军事行动中，美军频频发生军种之间的竞争，联合作战效果大打折扣，直至1986年出台《戈德华特-尼科尔斯国防部改组法》，这样的状况才有所好转。俄罗斯军队在“新面貌”改革中，修订颁布了《国防法》《军事改革法》等一系列法律法规，很好地提高了俄军的联合作战能力。
法与时变，礼与俗化。当前，我军正处于“新体制时间”。有法可依才能培养官兵本能的联合思维、自觉的联合文化，有章可循才能真正实现各种作战力量、作战要素的高度契合。对我军来说，提升联合作战水平，真正实现从“体制联”到“法治联”，离不开科学高效的联合作战法规制度。颁布施行的《纲要》，是我军新时代作战条令体系的顶层法规，在宏观指导上进行了总体规范，明确了联合作战实施的基本问题，统一了作战思想，厘清了权责程序，必将更好地指导我军遂行联合作战行动。
令在必信，法在必行。有了好的法规制度，要取得好的效果，关键在执行。《纲要》是法，条条都是令，必须不折不扣地严格遵循。特别是现代联合作战，参战力量有很多，包括多个军兵种部队和地方支前力量。如果脱离了《纲要》的要求，就会犯自由主义错误，导致“联不顺畅、联不起来”，更别说能打仗、打胜仗了。这就要求各级党组织一定要从严抓好《纲要》的学习贯彻，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，将《纲要》作为组织实施联合作战和联合训练的基本依据，全面提高新时代打赢能力。
