作为连任三届的老委员，我从履职经历体悟到“汝果欲学诗，功夫在诗外”，政协委员要做好“委员作业”，关键是在平时下功夫，在日常见真章。
所谓平常，一要聚焦党政关切，围绕国家和地方经济、社会发展工作重心，服务党和国家的中心任务；二要着眼民生关注，把老百姓的柴米油盐酱醋茶放在心上，用眼睛去发现问题，用耳朵去听老百姓真实的诉求，同时用嘴巴去表达，不人云亦云，不老生常谈，用文字去表达，写好提案和调研报告。
政协委员要对标党政关心的重大问题，紧紧围绕中心，自觉服务大局。我的许多两会提案选题来自全国政协调研。我随全国政协调研组先后到十多个省份分别就学前教育、农村义务教育等一系列重大问题进行调查研究，足迹遍布城市、农村、边疆少数民族地区、连片特困地区。利用参观、走访、座谈等形式，我搜集了大量实证资料，撰写了一系列提案。
前不久，我在调研学前教育师资队伍建设情况时提出，学前教育不是义务教育，是准公共产品，建议坚持“三个一点”：家庭负担一点、政府补贴一点、社会支持一点，共同提高学前教师待遇。同时，要研究通过购买职业年金，让没有编制的教师到退休时能够和有编制的教师享受同等待遇。我还建议恢复幼儿师范学校，再辅之以完善的教师职前职后培训体系，解决师资困境。
政协委员要围绕民生关切，反映民生诉求。比如，从社会关注的焦点热点问题出发建言履职。我提交的《治理“择校热”须标本兼治》提案，被评为政协第十二届全国委员会优秀提案。但是，治理“择校”顽疾，需要驰而不息、久久为功。对此，一方面要大力提升公办学校办学水平。名校和名师效应是家长择校的外在驱动力，缩小义务教育校际差距是解决择校问题的关键。另一方面要深化办学体制改革，鼓励民办学校特色发展，发挥市场的调节作用，扶持民办学校特色发展，激发公民办学校间的良性竞争。
我从事教育研究20多年，一直密切关注体制改革、素质教育、职业教育、民办教育、学前教育等领域，把教育研究与参政议政结合起来，许多提案源于本职工作。当前，我较为关注“一小一老”问题。根据调研，上海现有托幼机构很难满足2—3岁年龄段幼儿的需求，全靠政府保障不切实际，必须更好发挥社会机构和企事业单位的力量。但是办托幼机构的社会关注度太高，责任太大，很多机构和单位的法人都不敢也不愿担责。我提议要在鼓励社会力量进入的同时、在做好监管的前提下，研究明确相关的责任与职能边界，为法人适当免责，解决社会办幼托的后顾之忧。
“千岩万壑不辞劳，远看方知出处高”。面对新时代新要求，政协委员只有常怀“赶考”心态，加强历练，躬身践行，才可能写好“作业”，不负厚望。
（作者：全国政协委员 民进上海市委专职副主委）
