学习型党组织建设理论研讨会发言摘要

2012.04.09 08:22
来源: 人民日报     作者:
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  努力造就学习型领导班子和干部

  中央直属机关工委副书记  赵  凯

  中央发出建设学习型党组织号召以来,一场新的学习热潮正在全党兴起。中央直属机关党员干部多,领导干部比较集中,在贯彻党的路线方针政策过程中担负着重要职责。我们深深认识到,抓好领导班子和领导干部的学习,关系党的路线方针政策的贯彻落实,关系中国特色社会主义伟大事业的顺利发展。必须把领导班子和领导干部的学习作为学习型党组织建设的重中之重,努力造就学习型领导班子和领导干部,为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证。

  一、造就学习型领导班子和领导干部必须适应时代发展要求

  加强党的自身建设迫切需要造就学习型领导班子和领导干部。加强党的自身建设迫切需要各级领导班子和领导干部努力学习,不断提高经受“四个考验”和防止“四个危险”的能力。

  推动各项事业发展迫切需要造就学习型领导班子和领导干部。经过长期奋斗,我们党和国家取得了举世瞩目的伟大成就。但是也要看到我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。推动经济社会各项事业的科学发展迫切需要各级领导班子和领导干部在新的实践中重新学习、继续学习,切实掌握和运用好党的理论创新成果,不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式。

  提高干部能力素质迫切需要造就学习型领导班子和领导干部。当今世界,要想在日益激烈的竞争中居于主动地位,就必须积极主动地学习,不断提高自身的综合素质和竞争能力。提高干部队伍能力素质迫切需要各级领导班子和领导干部切实把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,带动更多党员干部投身到学习中。

  应对复杂国际形势迫切需要造就学习型领导班子和领导干部。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,复杂的国际形势迫切需要各级领导班子和领导干部加强学习,正确分析我国所处的国际地位和面临的国际环境,努力提高应对复杂国际形势的能力和水平。

  二、造就学习型领导班子和领导干部必须立足干部队伍现状

  随着时代的发展,我们党的干部队伍构成发生很大变化,干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况新问题。造就学习型领导班子和领导干部,必须紧密结合这些新情况新问题,进一步明确努力方向,在不断增强针对性上下功夫。

  以理想信念为核心不断提高领导班子和领导干部的政治素养。应该说,党员队伍的主流是好的,但是一些党员干部也存在着理想信念不坚定的问题。提高领导班子和领导干部的政治素养,就要引导我们的干部努力学习和实践中国特色社会主义理论体系,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致;牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚守共产党人的精神家园,真正保持对马克思主义的坚定信仰,对社会主义、共产主义的坚定信念,对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心;充分认识思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为方面存在的问题,善于辨别和分清政治上的大是大非,正确处理公与私的关系,永葆共产党人政治本色。

  以知识更新为目的不断优化领导班子和领导干部的知识结构。要引导领导干部以时代发展的要求审视自己,以改革创新精神提高自己;学习掌握一切科学的新思想、新知识、新经验;进一步解放思想,增强创新意识和创造能力。

  以领导能力为中心不断增强领导班子和领导干部的实践能力。要引导领导干部努力增强谋划发展、统筹发展、优化发展的本领;增强做好群众工作、加强创新社会管理的本领;深入研究把握事业发展的新趋势新课题,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

  以依靠群众为重点不断坚定领导班子和领导干部的群众立场。要引导领导干部带着感情、带着责任深入群众,在问政于民、问需于民、问计于民中贴民心、察民情;深入改革发展实践,不断总结人民群众创造的新做法新经验;把维护群众利益作为作决策、定政策的出发点和落脚点,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

  三、造就学习型领导班子和领导干部必须突出重点务求实效

  针对推进学习型党组织建设的特点,要取得学习实效,应该重点从以下四个方面着手:一是在科学安排内容上求实效。把政治理论学习放在首位,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,特别是深入学习科学发展观。广泛学习现代化建设所需要的各方面知识。二是在创新方式方法上求实效。坚持把集体学习作为党委(党组)中心组学习的主要形式,深入开展研讨式、互动式、案例式等多种形式的学习;创新调查研究方式,深入实际、深入基层、深入群众,听真话、摸实情、办实事;创新组织培训的方式,进一步拓展培训理念、培训内容、培训方法,鼓励支持领导干部自主选择学习内容、学习方式、教育机构开展学习。三是在改进学风上求实效。大力弘扬求真务实精神,提倡讲短话、讲真话。总结推广加强学风建设、破解发展难题的成功经验,引导党员干部自觉弘扬马克思主义学风。深入群众开展调查研究,形成一批有理论深度和实践价值的调研成果。四是在加强制度建设上求实效。重点是进一步建立健全中心组学习制度、主题教育制度、学习联系点制度等;建立健全科学、合理的学习绩效评价制度;建立健全学习激励制度,把领导干部学习情况的考核与干部奖惩、评优、晋升和使用挂起钩来;建立健全学习保障制度,在学习经费投入,培训阵地、文化设施的软硬件建设方面,提供必要保障。

  我们将进一步提升思想认识,着力在“巩固、拓展、深化、提高”上下功夫、见成效,进一步推动中直机关在学习型党组织建设中走在前列、作出表率。

  学以立德 学以增智 学以创业

  中央党校副校长  张伯里

  适应时代发展要求,不断学习、善于学习,是中国共产党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中,要求“全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求”,“真正做到学以立德、学以增智、学以创业”。这对于我们建设好学习型党组织具有重要指导意义。领导干部能否真正做到学以立德、学以增智、学以创业,直接关系学习型党组织建设的总体成效,直接关系学习型政党建设的深入推进。

  一、学以立德——努力打牢领导干部思想理论和理想信念基础

  学以立德,就是要求领导干部通过学习,进一步提升思想理论素养、思想政治水平和道德水平,坚定理想信念,确立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。

  领导干部要通过加强学习坚定理想信念。坚定的理想信念来自对科学理论的正确认知和高度认同。要推动领导干部通过深入学习党的理论创新成果,从科学理论中获得信仰,从正确思想中汲取力量,做到坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇、坚持中国特色社会主义道路不动摇、坚持中国特色社会主义理论体系不动摇、坚持中国特色社会主义制度不动摇,成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和践行者。

  领导干部要通过加强学习提高党性修养。坚强的党性是高素质领导干部的首要条件,而加强学习是提高修养的重要途径。必须通过不懈学习,加强世界观、人生观、价值观的改造,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识;通过不懈地学习,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,切实做到讲党性、重品行、作表率,始终保持共产党员的先进性和纯洁性。

  领导干部要通过加强学习提升道德素质。“为政以德,譬如北辰居其所而众星共之。”社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求,领导干部要通过学习社会主义荣辱观,明荣知耻,提升自身道德水准,始终保持昂扬向上的精神状态,展现与时俱进的朝气与活力。要通过学习科学理论和科学知识,学习中华民族优秀文化和人类优秀文明成果,特别是学习哲学、历史等人文科学方面的知识,汲取智慧的养分、陶冶高尚的情操、培养豁达的心灵、提高人生的境界。

  二、学以增智——全面提升领导干部的知识水平和认识水平

  学以增智,就是要求领导干部通过学习增长知识和见识,全面提升知识和认识水平,准确把握世界发展大势,准确把握基本国情,准确把握改革发展实际,担当起肩负的历史责任。

  世情国情党情的发展变化,要求领导干部必须加强对新知识的跟踪学习。领导干部必须努力吸收科学的新思想、新成果,改善知识结构,扩大知识容量,提高知识水平。同时,通过不断学习新知识,开阔视野,增长见识,训练思维方式,提高认识新情况、新问题、新事物的水平。

  领导干部必须加强对多方面知识的系统学习,求之以“博”。毛泽东同志说过:“有了学问,好比站在山上,可以看到很远很多东西,没有学问,如在暗沟里走路,摸索不着,那会苦煞人。”领导干部要以开放的心态学习人类社会创造的一切文明成果,以钻研的态度学习现代化建设所需要的各方面知识。对于这些知识的学习决不能停留在知其表面,而必须善于消化吸收其精要,并真正内化于自身,融会贯通地加以运用,用丰厚的知识储备从容应对工作领域的新变化、工作对象的新转换、工作要求的新提高。

  领导干部还必须加强对业务知识的深入学习,求之以“专”。“立身百行,以学为基。”领导干部的领导活动主要是出主意、想办法、做决策,不精通业务知识,对本职工作的情况不熟悉、不了解,是难以做好领导工作的。学习业务知识,除了学习书本知识之外,还要注重实践经验的学习,加强调查研究,总结人民群众创造的新经验新做法。

  三、学以创业——不断提高领导干部解决实际问题、干事创业的能力和水平

  学以创业,就是要求领导干部发扬理论联系实际的马克思主义学风,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,不断提高解决实际问题、干事创业的能力和推动科学发展的水平。

  通过学习不断提高领导干部解决实际问题、干事创业的能力。经过30多年的改革开放,党领导的社会主义现代化建设事业取得了历史性成就,但是发展起来后的问题并不比未发展时少,而且更难解决。唯有通过不断学习,才能找到解决矛盾和问题的好办法,才能妥善化解和处置各种各样的具体问题。必须注重实践、注重应用,在学习中不断提高解决实际问题的能力、干事创业的能力、做好本职工作的能力。

  通过学习不断提高领导干部领导科学发展的能力。领导干部推动科学发展的能力水平高不高,直接关系中国特色社会主义事业的发展。必须准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质,深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求;必须通过学习和研究,形成谋划科学发展的正确思路、制定促进科学发展的政策措施,着力解决制约科学发展的突出问题;必须按照科学发展观的要求积极探索科学方法和领导艺术,着力增强调查研究能力、分析判断能力、科学决策能力和统筹协调能力。

  通过学习不断提高领导干部推动改革创新的能力。中国特色社会主义伟大事业是在改革创新中不断发展的。面向未来,通过学习不断提高改革创新能力,要求领导干部必须积极更新理念,保持改革创新、开拓进取的精神状态,研究新情况、理清新思路、解决新问题,不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。唯有如此,领导干部才能在学习型党组织建设中学有目标、学有重点、学有所获、学有所成。

  多措并举提高教育系统学习水平

  教育部党组副书记、副部长  杜玉波

  教育系统总结实践经验,提高学习型党组织建设水平要重点抓好以下几个方面。

  一、坚持围绕中心抓学习,着力凸显学习型党组织建设的目标价值

  建设学习型党组织,根本目的是以学习促发展,不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。教育系统去年重点围绕胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和教育规划纲要的要求,制定了《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》,把总书记的总体要求转化为30条具体措施;落实总书记关于推进协同创新的要求,制定了《高等学校创新能力提升计划》;围绕贯彻落实党的十七届六中全会精神,拟定了49项重点工作,分解为具体的工作任务。这些举措切实把中央精神要求转化为谋划教育事业改革发展的思路、促进教育事业改革发展的措施、推动教育事业改革发展的动力,实现了学习贯彻中央精神与推进中心工作的有机统一。

  二、坚持领导示范抓学习,有效引领学习型党组织建设的推进方向

  党员领导干部是教育系统建设学习型党组织的组织者、推动者、践行者,具有导向和示范作用,应带头学习、带头宣讲、带头调研。袁贵仁部长坚持每年为教育部直属机关党员干部做教育形势政策报告,其他党组成员也围绕专题作报告,推动学习型党组织建设与业务工作同要求、同部署、同检查、同落实。教育部党组围绕落实教育规划纲要出台的重大政策和需要破解的热点难点问题,去年确定了18项重大调研课题,每位部党组成员都承担了调研任务,将调研工作与推进重大改革试点工作有机结合起来。邀请交流到地方任职的干部回机关作报告,促进党员干部深入基层干事创业、转变作风服务群众。去年共举办党组中心组学习扩大会议和司局级以上干部集体学习10次,教育部直属机关党员干部对推进学习型党组织建设的满意度达91.2%。

  三、坚持结合重大节庆抓学习,不断掀起学习型党组织建设高潮

  重大节庆是弘扬民族精神、增进爱国情感、提升思想道德素养的重要时机,是推进学习型党组织建设的重要平台。为纪念五四运动90周年,教育部会同中央宣传部、共青团中央举办了 “我与祖国共奋进”主题歌会等系列庆祝活动。围绕教师节,举办了“爱国敬业,教书育人”全国师德论坛。围绕庆祝新中国成立60周年,开展“我爱我的祖国”主题教育活动,各级各类学校参与,覆盖面超过90%。围绕庆祝中国共产党成立90周年,开展了“永远跟党走”主题教育活动,举办“以‘双百’人物中的共产党员命名中小学班集体”授牌活动,共命名128个中小学班集体;组织开展红歌作品等网络展评活动;组织开展 “优秀剧目进校园”、“高雅艺术进校园”系列活动,重点推荐地方特色项目、大型秦腔现代剧《西京故事》进京演出;邀请数十位省部级领导走进高校为师生作报告。

  四、坚持结合师生思想抓学习,切实提高学习型党组织建设的针对性实效性

  教育系统建设学习型党组织紧密结合师生的思想实际,引导师生从思想意识、知识结构、行为养成等方面开展全方位学习,坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑。一是大力加强骨干教师队伍理论培训,在中央党校举办哲学社会科学骨干教师培训班,招收思想政治理论课专职教师、高校辅导员在职攻读马克思主义理论学科博士学位,注重抓好辅导员骨干的示范培训工作。目前,教育部已组织培训思想政治理论课骨干教师2000余人、哲学社会科学教学科研骨干3000余人、辅导员骨干近4000人。二是大力学习宣传典型先进事迹,组织全国高校创先争优活动先进事迹报告团开展巡讲活动;根据中央部署,开展了深入学习宣传钱学森同志系列活动,举办“人民科学家钱学森”事迹展览,在上海交通大学举行钱学森图书馆开馆仪式等;扎实推进学雷锋活动,组织开展了 “郭明义精神进学校”、“全国道德模范首都高校座谈巡讲”等活动;评选了“全国教书育人楷模”,通过“每月一星”学习宣传活动,营造全社会尊师重教的良好风尚。三是立足突破高校人才培养的最薄弱环节,联合六部委出台了《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》,调动整合社会各方面资源,形成实践育人合力,深化实践育人工作。

  五、坚持方法创新抓学习,努力增加学习型党组织建设的吸引力感染力

  创新方式方法是学习型党组织建设体现时代性、把握规律性、富于创造性的关键之举。一方面,拓展学习阵地。加强数字图书馆、数字出版物、电化教育等网络学习教育平台建设,推进网上学习资源共享工程建设。在教育部直属机关创办机关手机党校,坚持每周编发一期,完善机关网络学习平台,组织机关干部开展选学活动。另一方面,创新学习载体。2011年10月底和12月初,选派没有对口基层工作经验的53名机关干部,赴新疆、贵州、云南、青海等10个西部省(区、市)基层教育单位开展为期一个月的调研蹲点活动,实现了“带着一个问题、蹲在一个地方、待上一段时间、找到一个办法、形成一个成果”的既定目标。

  六、坚持理论支撑抓学习,不断增强学习型党组织建设的内生动力

  党的理论创新每推进一步,理论学习、理论研究、理论宣传就要跟进一步。 一方面,编写修订理论教材,在《马克思主义基本原理概论》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《中国近现代史纲要》、《思想道德修养与法律基础》修订工作中承担主力军作用,在重大问题中发挥了骨干作用。另一方面,组织开展专项研究,将学习型党组织建设纳入教育部人文社会科学研究专项任务项目,开展“马克思主义中国化、时代化、大众化研究”专项课题研究,设立“纪念中国共产党成立90周年专项课题”,开展创先争优理论研究论文征集评选活动。

  引领和带动学习型企业建设

  国务院国资委副主任  黄丹华

  把各级党组织建设成为学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的基层组织是我们党的全部工作和战斗力的基础,是党在社会基层组织中的战斗堡垒。国有企业是我们党执政的重要基础,把国有企业各级党组织建设成为学习型党组织,对于充分发挥国有企业的政治优势,引领和带动学习型企业建设,促进企业又好又快发展具有深远意义。

  第一,准确把握学习型党组织与学习型企业的内涵

  学习型企业,以共同愿景为基础,以团队学习为特征,以人为本,以企业和个人的全面发展为中心,以增强企业学习力,提高人的综合素质为目标,所架构的学习求知和所建立起的能够不断实现知识转化运行机制的可持续发展的现代企业。在国有企业,学习型党组织建设与学习型企业建设具有方向上同向,内容上互补,频率上共振的特点,都是有机的、以人为本的学习型组织,都是为了提高组织整体的学习能力。通过学习型党组织建设坚持企业的政治方向,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力;通过学习型企业建设提高员工的学习能力和知识素养,为建设学习型党组织创造良好的条件,两者相互促进,共同提升,推进企业科学发展。

  第二,充分发挥学习型党组织建设对学习型企业建设的引领带动作用

  1.以学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设,是坚持发挥党组织在国有企业政治核心作用的必然要求。党对国有企业的领导,既关系到党的自身建设与执政基础,也关系到中国特色社会主义制度的性质。党章规定,国有企业中党的基层组织发挥政治核心作用。把国有企业党组织建设成学习型党组织,是发挥企业党组织政治核心作用的重要保证。因此,在国有企业,必须坚持以学习型党组织建设来引领和带动学习型企业建设。

  2.以学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设,是打造国有企业核心竞争力的现实需要。当前,世界经济结构和竞争格局发生深刻变化,金融危机深层次影响持续蔓延。国有企业面临更高层次、更高水平、更加激烈的国际竞争。从国内看,我国经济结构调整和产业转型升级任务十分繁重,国有企业需要不断提高核心竞争力,积极参与激烈的国际竞争,在结构调整、转型升级中发挥骨干带头作用。企业核心竞争力的提高需要加强学习型企业建设,而学习型党组织的建设对学习型企业建设具有重要的引领带动作用。

  3.以学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设,是实施人才强企战略的重要保证。国有企业要不断提升发展质量,必须始终把人才队伍建设作为重大战略任务来抓,切实把人力资源优势转化为人才优势。通过建设学习型党组织,不仅可以大大促进党员素质的全面提升,而且通过引领和带动学习型企业建设,促进企业整个人才队伍建设,为实施人才强企战略提供重要保证。

  第三,以学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设需要把握的几个问题

  1.必须坚持把深化理论武装作为第一位任务。国有企业承担着经济责任、政治责任和社会责任,必须加强国有企业党建工作,把党组织的政治优势转化为企业的竞争优势。要始终坚持把理论武装作为首要任务,引导党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,系统掌握马克思主义中国化最新成果,不断提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力,进一步增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性,从而保证国有企业社会主义性质和正确的发展方向,坚定搞好国有企业的信念。

  2.必须坚持立足实际、学以致用。要把以学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设的过程,转化为推动企业发展的过程。要坚持把学习理论同研究解决企业科学发展的重大问题,广大员工最关心、最直接、最现实的利益问题,党组织建设存在的突出问题等结合起来,努力增强谋划发展、推动发展、优化发展的本领。在当前,要紧紧围绕“十二五”时期国资监管、国企改革发展的目标任务,特别要注重把加强学习同转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整、应对国际金融危机冲击等结合起来,不断提高驾驭复杂局面、应对各种风险挑战的能力。

  3.必须坚持以领导班子和领导干部为重点。企业领导班子和党员领导干部的表率作用,是推进学习型党组织建设取得实效的关键。要充分发挥企业各级中心组学习的示范、引领、辐射、带动作用,强化学习型领导班子建设,积极倡导领导干部带学帮学促学,以身作则、率先垂范,努力成为学习型党组织建设的带动者和促进者。

  4.必须坚持全员参与,扩大覆盖面。要注重扩大学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设的覆盖面。要紧密联系企业实际,积极开展形式多样、各具特色的主题学习活动,不断创新学习理念,拓展学习内容,改进学习方式,努力使学习型党组织建设体现时代特点、贴近企业需求、富有实际成效。

  国有企业担负着发展壮大国有经济、巩固党的执政基础的重要使命,要在学习型党组织建设方面走在前列,做出表率。我们要准确理解和把握建设学习型党组织与学习型企业的内涵和关系,以学习型党组织引领和带动学习型企业建设,以学习型企业的成功实践体现学习型党组织建设的成效,使学习型党组织的建设成为企业改革发展的源动力,实现企业党组织的政治优势转化为企业科学发展的组织优势、思想优势和智力优势,推动国有企业做强做优,成为具有国际竞争力的世界一流企业,为促进我国经济社会又好又快发展作出更大贡献。

  坚持问题导向是端正学风的关键

  湖北省委常委、宣传部部长 尹汉宁

  学风问题是“第一个重要的问题”。在学习型党组织建设中,必须坚持理论联系实际的马克思主义学风。关于用什么理论去联系实际,我们强调用马克思主义立场、观点、方法,用马克思主义中国化最新成果;然而理论联系什么实际、怎样联系实际,我认为也应该具体化,应该有载体、有途径。

  一、问题导向是理论联系实际的具体化和重要载体

  作为马克思主义执政党的学习型党组织建设,不同于一般的学习,其目的不仅在于更新、增长知识,更重要的是围绕承担的历史使命,迎接挑战、引领发展潮流。我认为,问题导向是理论联系实际的具体化和重要载体,从实际出发,以问题为导向,是学习型党组织建设的逻辑起点及落脚点。

  问题导向是人类文明进步的推动力。古往今来,人类总是在不断发现问题、研究解决问题的过程中前进,科学史上的一切发明创造都是在遭遇和解决问题的过程中完成的,任何一个组织总是在应对问题中发展壮大,在忽视和回避问题中瓦解消亡。离开了对问题的思考和解答,无所谓真正的学习,人类发展的脚步也将停顿。

  坚持问题导向是马克思主义理论创立并不断焕发生机和活力的根本原因。马克思、恩格斯带着资本主义“往何处去”的问题,从理论领域转向直接的、实际的经济和政治领域,深刻揭示了人类社会发展的客观规律。改革开放新时期,我们党带领人民,围绕建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,解放思想,实事求是,形成了中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化新的重大飞跃。没有问题导向,便不可能诞生和发展马克思主义,不可能实现马克思主义中国化的理论飞跃。

  应该说,对于理论联系实际,我们从字面上并不难理解,但在具体运用中往往流于概念化、标签化。其原因在于没有将理论联系实际的原则具体化,没有运用有效的联系载体和途径。着眼于实际问题,是理论联系实际的具体化;坚持问题导向,是理论联系实际的有效载体和途径。

  二、坚持问题导向必须从中国实际出发,直面和回应重大问题

  首先,坚持问题导向必须明确一个重要的指导思想,也就是我们所说的联系实际是中国的实际,所说的问题是中国的问题,以“言必称希腊”的心态,用洋教条、洋经验解决不了中国的问题。其次,要从中国的基本国情出发,历史地去看,不能用唯心主义、历史虚无主义的态度和方法去看,更不能被西方的偏见及别有用心所惑、所左右。第三,学习型党组织建设所要坚持的问题导向,不是每天面对的琐碎的问题,而是事关全局、事关长远的重大问题。具体说,主要有以下5个方面。

  一是涉及群众利益的民生问题。如看病难、住房难、上学难问题,农民工权益保护问题,留守儿童问题,社会保障问题等。二是事关全局的重大问题。如马克思主义中国化时代化大众化问题、中国特色社会主义的理论与实践问题、经济社会科学发展问题等。三是社会普遍关注的突出问题。如贫富差距问题、党风廉政建设问题、道德诚信问题等。四是不断涌现的新情况新问题。如全球化背景下的贸易摩擦问题、社会转型期的和谐社会建设问题、信息化时代的互联网建设管理问题等。五是前瞻性战略问题。如全球气候变暖情况下的人类生存危机问题、两型社会建设问题、文化软实力提升问题等。

  三、能否坚持问题导向是对党性原则和精神境界的检验

  愿不愿、能不能坚持问题导向,不仅是学习方法、认识水平问题,更重要的是党性原则、政治品质、精神境界问题。

  要防止精神懈怠。丧失理想信念,精神萎靡、意志消沉、不求上进、无所作为,就会庸、昏、懒、散,就会“做一天和尚撞一天钟”,就不会主动去发现问题,即使发现问题了也可能会视而不见、听之任之。坚持问题导向,首先要坚定理想信念,坚持党性原则,要有良好精神状态,要有强烈事业心和责任感。

  要勇于担当。勇于担当是马克思主义最重要的理论品质之一,是共产党人最重要的人格力量。当前难题很多,有事业开拓之难、改革攻坚之难、利益矛盾化解之难等,而任何事业都是在应对各种难题中做大做强的。遇到难题能躲就躲、能绕就绕、能拖就拖,就很难做到坚持问题导向,更谈不上围绕重大问题去主动地学习思考,并迎接挑战,着手解决问题。因此,培养担当精神,是坚持问题导向、端正学风的重要内容。

  要树立正确的政绩观。搞形式主义,做表面文章,急功近利,不负责任地刻意媚俗,说到底是价值观、政绩观出了问题,是本位主义、个人利益、局部利益占了上风。学习型党组织建设,就要培养党员干部正确价值取向,培养良好“官德”,激发对高尚名节的追求,培养对事业如临深渊、如履薄冰的忧患意识,使所作所为经得起历史和人民的考验。

  四、以问题导向推动创新,永葆党组织的生机与活力

  坚持问题导向是推动创新的法宝。发现和解决问题的过程,是实践创新的过程,而通过研究思考、总结评估,又是理论创新的过程。运用理论创新的成果再指导实践,如此循环往复,实现实践和理论两个创新的持续互动。同时,坚持问题导向,可以激发学习动力,提高学习效益,推动学习本身的创新。理论、实践与学习的不断创新,使党组织不断焕发生机与活力。

  要坚持以问题为导向,端正学风,营造良好的创新文化。我们说解放思想,所针对的是思想僵化,思想僵化的表现是用过时的认识、陈旧的知识,来判断和应对已经发生变化的实际和问题。从这个意义上讲,坚持问题导向也是解放思想的过程,自然也是改革创新的过程。要大力营造勇于迎接挑战、勇于开拓创新的进取氛围,形成“发现问题是水平,揭露问题是觉悟,正视问题是胆识,解决问题是能力”的思想观念。

  深入推进学习型党组织建设常态化

  广西壮族自治区党委常委、宣传部部长 沈北海

  推进学习型党组织建设,是新形势下党的建设理论和实践的重大创新,是提高党的建设科学化水平一项带根本性全局性的工作。我们深深体会到,始终保持学习型党组织建设的蓬勃生机和活力,必须着眼根本、改进学风、创新方法,关键是要做好常态化这篇文章。

  一、始终保持推进学习型党组织建设常态化的高度自觉

  常态化既是学习型党组织建设的基本要求,也是提高学习质量的根本途径。对于我们这样一个大党来说,建设马克思主义学习型党组织不是一朝一夕之事,不是一人数人之功,必须举全党之力,常抓不懈、持之以恒,做到与知识创新同步,与经济社会发展的要求同步。

  常态化是顺应发展大势、赢得竞争主动的重要课题。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,知识更新大大加快,科技进步日新月异,创新能力已成为一个国家和地区提升综合竞争力的核心要素。在这种形势下,党员干部面临的学习任务比以往任何时候都紧迫。有一种比较流行的理论认为,“学习的速度小于变化就等于死亡”,我认为是有道理的。对执政党来说,如果把学习仅仅当作突击性任务,形式化落实、运动式推动,或满足于一时之功和一得之见,没有不断学习、永不停步、只争朝夕的进取精神,必然导致观念陈旧、思想落伍、知识老化、能力弱化,就难以完成肩负的历史责任,甚至难以在这个时代立足。

  常态化是增强党的执政能力、提高党的执政水平的现实需要。我国改革开放和现代化建设已进入关键时期。从国际上看,影响和平与发展的不稳定不确定因素增多,我们将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力,长期面对西方敌对势力对我实施西化、分化的严峻挑战。从国内看,我国工业化、城镇化进程显著加快,西方工业化国家在二三百年发展过程中陆续出现的问题在我国集中凸显,经济社会出现一些新情况新问题,协调各方面利益关系、化解社会矛盾的难度不断加大。对我们党来讲,要把握机遇,应对挑战,主动而不是被动、自觉而不是盲目地推进改革发展,就要把学习作为一种常态,随着时代的变化不断学习,不断总结和汲取其他国家改革建设的有益经验,不断认识和把握我国经济社会发展的客观规律,确保在激烈国际竞争和各种挑战考验中立于不败之地。

  常态化是推动学习型党组织建设向广度和深度拓展的内在要求。学习型党组织建设是一个在深化思想认识的基础上不断创新、不断提高的过程。要求我们牢固树立全员学习、终身学习、团队学习、创新学习的理念,做到主动学习、持续学习、潜心学习,不断增强学习的自觉性主动性,不断提升学习的层次和水平。只有这样,才能循序渐进、步步深化,促进学习型党组织建设向广度拓展、向深度推进。

  二、深刻把握学习型党组织建设常态化的基本要求

  必须着眼于激发学习主体的内在动力。要尊重广大党员主体地位,重视发挥基层党组织的主动性积极性创造性,适应社会发展和人们认知特点的变化,不断增强学习活动的吸引力感染力。要广泛开展丰富多彩的学习活动,积极搭建展示成果的平台,激发党员干部学习动力、提振学习信心,形成尚学风气。要把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,与年度考核、干部升降挂钩,使重学者受重视,学有所成者受重用,形成注重学习的用人导向。

  必须着眼于推进学习与工作的深度融合。学习与工作相互依存、相互促进,学习是工作的基础和前提,工作是学习的延伸和深化。建设学习型党组织,必须秉承马克思主义政党鲜明的实践性品格,大力弘扬理论联系实际的学风,紧紧抓住影响和制约科学发展的突出问题、社会普遍关注的热点难点问题,进行深入学习研究。把加强学习与增强党性、提升能力、陶冶情操紧密结合起来,坚持学用相长、学用合一,促进学习成果和工作成果的相互转化。

  必须着眼于打造覆盖全员、随处可学的学习网络。要遵循学习途径多元化、学习资源全球化、学习行为个性化、学习环境虚拟化的趋势,不断创新学习方法和途径,构建多层次、多功能、多渠道的学习教育网络体系。

  三、不断探索学习型党组织建设常态化的有效途径

  一是以科学管理推进常态化。从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,从推进中国特色社会主义事业长远发展的高度,充分认识学习型党组织建设常态化的重大意义,把这项工作纳入党的建设总体规划,纳入党委重要议事日程,纳入目标管理考评体系。紧紧围绕党和政府工作大局,紧密结合本地区本部门实际,精心制定学习计划,明确学习内容和重点,保障学习时间和条件,确保学习的连续性和持久性。

  二是以机制创新促进常态化。在完善制度、创新制度、执行制度上下功夫,以科学的制度机制加强学习管理、规范学习运行,提高学习型党组织建设制度化水平。增强制度的功能性和关联性,严格落实“规定动作”,对指导协调、学习培训、动态管理、考核评价、激励约束、成果转化等方面作出明确规定,使各项制度匹配协调、有机衔接,形成规范高效、整体联动的运转方式。强化制度约束力和执行力,加大制度落实的过程管理和责任追究力度,真正用制度管学习、促学习。

  三是以大培训带动常态化。培训既是学习型党组织建设的重要方式,也是推进常态化的重要手段。要根据党员的知识结构、学历水平、工作经历和职责要求,有针对性地制定短期与中长期培训目标,全员覆盖,分步实施。优化整合教育培训阵地资源和师资资源,构建富有活力的党员教育培训新格局,加大对学习场所和硬件设施建设的投入力度,创造全员学习、终身学习的良好条件。充分运用现代科技手段和现代传媒优势,广泛开展多种形式的在线学习、在线培训,提高党员教育培训的现代化水平。

  以党的创新理论武装为根本

  解放军总政治部宣传部副部长 禹 光

  科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。新形势下,军委胡锦涛主席明确要求军队,以党的创新理论武装为根本,加强学习型党组织建设。我们在实践中深刻体会到,推进学习型党组织建设,必须始终把党的创新理论武装放在第一位。抓住了这一条,学习型党组织建设就提起了“纲”,提高思想政治水平和实践能力就有了坚实基础,在纷繁复杂环境中把握正确方向、有效履行使命就有了可靠保证。

  一、以党的创新理论武装为根本抓学习,首要的是增强思想政治素养、确保全军高举旗帜听党指挥

  思想政治素养是党员干部素质的灵魂和核心。思想政治素养不过关不合格,就难以抵御各种错误思潮和腐朽思想的影响,就会迷失方向。我们在学习型党组织建设中,始终坚持讲政治的要求,通过狠抓理论武装,使党员干部和广大官兵以理论上清醒保证政治上坚定和思想上过硬。一是着力增强高举旗帜的理论自觉。坚持用中国特色社会主义伟大旗帜凝聚军心意志,这是党和人民对军队的根本政治要求。总政编印《军队高中级干部理论学习读本》,组织认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作,学习领会科学发展观,切实掌握马克思主义立场观点方法。每年编写《军营理论热点怎么看》,用党的创新理论解疑释惑,引导大家正确认识改革发展中的问题,增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系、制度的自觉性坚定性。二是着力夯实听党指挥的理论根基。全军各级党组织持续抓好军魂教育,引导大家认清坚持党对军队绝对领导这一基本军事制度,关系人民军队的性质和宗旨,关系党执政地位巩固和国家长治久安,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,深扎党指挥枪的思想根子。三是着力把好党性修养的“总开关”。党性修养是党员干部世界观人生观的集中反映。全军各级党组织坚持学以立德、学以固本,在开展深入学习实践科学发展观,“加强党性修养、锤炼思想作风”,“讲政治、顾大局、守纪律”等学习教育活动中,坚持理论学习先行并贯穿始终,引导党员干部运用理论武器改造主观世界,培养良好人品官德,始终保持共产党人的先进性和纯洁性。实践使我们更加深刻地体会到,不闻大论,则志不宏;不听至言,则心不固。坚持不懈地学理论、读经典,是坚定理想信念、站稳政治立场最基础最有效的途径是学习型党组织建设的重中之重。

  二、以党的创新理论武装为根本抓学习,关键是提高推动科学发展、有效履行使命的能力

  提高实践能力是建设学习型党组织的一个基本要求。以党的创新理论武装为根本抓学习,很重要的是要促进各级党组织和领导干部转变思想观念、更新思维方式,提高谋划指导工作、破解发展难题的能力。新世纪新阶段,党和人民赋予我军新的历史使命,要求我军以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力有一个大的提高。我们在推进学习型党组织建设中,始终注重引导各级党组织和领导干部把理论素养转化为实际能力。一是注重培养战略思维、创新思维、辩证思维。领导干部能力上的差异,很大程度上是思维能力的差异。这些年,军委、总部连续举办高级干部研讨班、战略研修班,分级抓好团以上干部政治理论和战略问题集训,组织深入学习党的军事理论特别是胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述,认真开展解放思想讨论,引导各级党组织和领导干部增强政治意识、世界眼光和大局观念,着力突破机械化战争的思维定势,确立与信息化战争相适应的思想观念;突破单纯守疆卫土的思维定势,确立与全面履行我军历史使命相适应的思想观念;突破单一军种作战的思维定势,确立与诸军兵种一体化联合作战相适应的思想观念;突破高度集中的计划经济体制和封闭半封闭条件下建军治军的思维定势,确立与改革开放和发展社会主义市场经济条件下建军治军相适应的思想观念。二是注重全面提高综合素质。理论学通了,就能高屋建瓴,把握知识的精髓、把握事物的本质;有了丰厚知识,理论才能避免成为空谈,真正焕发出改造世界的力量。全军持续开展“学理论、学科技、学管理”活动,抓好联合作战知识普及,每年选调1300多名领导干部参加高科技知识培训,举办各类信息化战争知识讲堂,各级各类干部的信息化素养、现代管理能力显著提高。三是注重研究破解部队建设发展难题。党委中心组学习定期围绕部队建设的重大问题进行理论务虚,在全军大兴研究作战问题之风,组织全军重大问题研究优秀成果评选,引导各级党组织和领导干部以课题攻关牵引理论学习、以学习成果指导部队建设。实践使我们更加深刻地体会到,理论素养、理论思维,是领导干部能力素质的制高点,实践是深化学习、检验学习的最好平台。必须紧紧围绕中心任务抓学习,在促进战斗力建设上见到实效。

  三、以党的创新理论武装为根本抓学习,需要探索形成体现本质特征、符合部队实际的学习型党组织建设工作格局

  学习型党组织是一种学习的革新和转型。以党的创新理论武装为根本抓学习,既要坚持理论工作的优良传统,又要不断丰富学习内容、创新学习形式、完善学习制度,使之在新的起点上蓬勃开展、持续推进。

  一是坚持理论武装与其他学习教育相融合。在实际工作中,始终坚持理论武装的统领地位,把它贯穿渗透到发展先进军事文化、创先争优活动、党风党纪教育、党日活动等各项学习教育活动之中,做到相互促进、相得益彰。

  二是坚持建设学习型党委与建设学习型军营相结合。全军的学习不断从党委机关向基层延伸,从领导干部向普通党员群众拓展。

  三是坚持完善制度机制与创新方法途径相促进。实践使我们更加深刻地体会到,学习型党组织建设是一项系统工程和长期任务,必须扭住根本、牵引全局,突出重点、覆盖全员,规范发展、常抓常新,不断提高工作的科学化水平。

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