为国际注入动力,让世界充满期待

——2015年的“习式”外交蓝图

    2015年,是中国特色大国外交全面推进的一年。在统筹国内国际两个大局发展下,中国主动作为,开放发展,开拓创新,融入世界,为国内发展创造了稳定和平环境,为世界发展注入强劲持续动力。

    一、外交布局全面推进

    高密度活动,强度超常;全区域覆盖,深耕细作。

    这一年,是国家主席习近平就任以来出访次数最多的一年,先后8次踏出国门,参加9次国际会议,出访四大洲10个国家。如此高密度的外交活动既需要领导人超越常人的毅力与决心,更凸显出高超的外交智慧。

    在前两年外交布局基本完成全覆盖基础上,今年中国外交深耕细作,实现布局全面推进的良好势头。习近平主席出访巴基斯坦,将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系,实现中巴“兄弟友谊”再升级;访问友好邻邦哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯三国,“拥抱式”访问、并肩观看阅兵、白俄总统全程陪同,同三国元首之间建立的深厚友谊和彼此互信,为国家关系的继续顺畅发展发挥了重要的引领作用;继庄园对话、瀛台夜话之后,习近平主席同奥巴马总统实现白宫秋叙,促成两国继续努力构建中美新型大国关系;对英国进行“超级国事访问”,为新兴大国与传统大国深化互信、建立新型大国关系树立典范;“压轴大戏”访问津、南两国,运用外交新思维,延续“兄弟加同志”友谊,展现出中国对老朋友的“真、实、亲、诚”。

    二、既定目标全面实现

    “一带一路”,引领对接;主动作为,融入世界。

    2015年中国外交的关键词是“一个重点、两条主线”。一个重点就是全面推进“一带一路”。两条主线就是要做好和平与发展这两篇大文章。

    今年,中国积极参与全球治理的改革,为国际社会发展提供中国方案。“一带一路”的政策通过与沿线国家发展战略实现对接,从而扩大利益契合点,加强政策沟通。“一带一路”在欧亚地区率先落地生根,中国已同20多国签署“一带一路”合作协议。在欧洲方向,中俄签署了丝绸之路经济带同欧亚经济联盟合作对接联合声明,进一步推动两个大国各自战略协调发展。在中欧建交40周年历史时刻,中国通过“一带一路”和欧洲投资计划、“一带一路”与英国基础设施改造和“英格兰北部经济中心”、“中国制造2025”同“德国工业4.0”三组战略对接,中国与中东欧“16+1合作”机制,使中欧发展更加紧密连在一起。在亚洲方向,中韩决定推进四项发展战略对接,中蒙商定将“丝绸之路”与“草原之路”对接,中俄蒙就建设三国经济走廊达成重要共识并签署发展三方合作中期路线图。中国与印尼双方同意对接发展战略,中越加紧磋商“一带一路”和“两廊一圈”合作,中新探讨在“一带一路”倡议下开拓第三方市场。中印、中巴、孟中印缅之间围绕“一带一路”合作让连结中国与南亚的经济大走廊呼之欲出。可以预见,在“一带一路”政策引领下,中国与沿线各国的战略合作对接将迈上新台阶。

    中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。今年,中国在政治、经济、安全等各方面都提出了一系列影响深远的“中国方案”,为维护世界和平、促进全球发展发挥着建设性作用。在维护和平方面,中国通过“主场”外交,成功举办中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动,向全世界发出“正义、和平、人民必胜”之声,同60多个国家和国际组织领导人一道坚定捍卫来之不易的和平与稳定,共同维护以联合国为核心的战后国际体系,为世界发展提供和平正能量。在“客场”外交上,中国深度参与伊核问题谈判,积极斡旋南苏丹国内和解,提出政治解决叙利亚问题思路,促成阿富汗政府与塔利班开启和谈,为恢复六方会谈凝聚共识,坚决反对一切形式的恐怖主义,形成“主场、客场外交”维护和平两翼齐飞之势。在发展方面,中国贡献全球经济增量的1/3,继续成为世界经济增长不可替代的主引擎。同时,中国积极倡导建立亚投行和金砖国家开发银行,并通过改革与开放发展为全球金融稳定与改革注入新活力;实现人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,提升了广大发展中国家货币话语权;在G20安塔利亚峰会为世界经济把脉,“对症下药”为世界经济开出发展“良方”;在联合国70周年系列峰会,中国宣布设立中国-联合国和平与发展基金和南南合作援助基金、免除对最不发达国家债务等一系重大举措,用实际行动有效支持发展中国家发展。

    三、理论创新全面深化

    “新型大国关系”,成功实践;“命运共同体”,广泛传播。“新型大国关系”发轫于中俄全面战略协作伙伴关系。今年中俄两国元首互相出席对方举办的二战胜利纪念活动,并实现丝绸之路经济带同欧亚经济联盟合作的战略对接,两国在上合组织、金砖国家合作、G20等多边合作框架下也达成良好合作。习近平主席对英国的“超级国事访问”,中英两国开启的“黄金时代”,已成为中国今年外交最闪耀的亮点之一,中英关系已成为构建“新型大国关系”的典范;白宫秋叙推动中美两国就重大国际问题达成共识,深化了中美之间战略互信,有效保持了两国继续努力构建中美新型大国关系的良好势头,成功验证了“新型大国关系”的生命力。

    “新型大国关系”多点开花,“命运共同体”也落地生根。

    2013年4月的博鳌亚洲论坛上,习近平主席的主旨演讲强调“牢固树立命运共同体意识”,此后在提及中国与东盟国家关系及周边外交工作座谈会上,他又反复诠释了“命运共同体”概念。今年,从亚洲博鳌论坛到联合国系列峰会;从出席巴黎气候变化大会到主持中非合作论坛峰会,习近平主席全面系统阐述这一重大主张,传播这一中国理念。博鳌亚洲论坛开幕式主旨演讲中迈向命运共同体必须坚持的“四点建议”恰逢其时,表明了亚洲作为发展的命运共同体一荣俱荣,一损俱损的现实,推动了“命运共同体”意识落地生根;在联合国大会上,习近平主席倡议的公平、开放、全面、创新的发展之路赢得与会代表热烈掌声,得到国际社会广泛认可;面对气候问题,世界各国都不能独善其身,为此在巴黎气候变化大会开幕时,习近平主席在演讲中也阐述了中国对于推进全球气候治理的主张和意见,这也显示出中国在全球问题治理上越来越自信、越来越自如,国际合作,公众合力的思路也为推动大会达成历史性协议发挥重要作用;在中非合作论坛上,习近平主席又提出中非团结协作的“五大支柱”,并用“四个不会改变”将中非24亿人民命运紧紧相连,用一系列重大利好的合作计划将这一关系打造成“命运共同体”的典范;在乌镇互联网大会上,习近平主席又提出构建网络空间命运共同体的“五点主张”将现实和虚拟世界的“命运共同体”统一起来。

    2015年,“习式”外交足以让人铭记。2016年,中国外交将更加让人期待。新的一年,中国外交将在以习近平总书记为核心的党中央领导下,继续践行中国特色大国外交理念,积极承担中国应负的国际责任,推进“一带一路”建设与世界各国深入对接,推动“新型大国关系”向前发展,加强与周边国家“亲、诚、惠、容”关系,努力解决与周边国家分歧,巩固与发展中国家“真、实、亲、诚”友谊,办好杭州二十国集团峰会等主场活动,继续推动全球热点问题的和平解决,为全球经济发展贡献中国智慧,为全面建成小康社会营造更良好的外部环境,为世界和平与发展事业续写新的篇章!

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