2019年1月11日 星期五
农历腊月初六
【党刊之声】
改革开放进行时
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编者按：新华社调研组历时3个多月，行程数万里，深入全国12个省区市，采访党员干部、专家学者、企业人士和各界群众近500人，梳理改革开放再出发的基层期盼，探寻闯关辟路再启程的突破口。
▲ 40年改革开放的成功秘诀
＞中国共产党以自我革命推进社会革命，党的领导铸就改革之魂
正因为有着坚强的领导核心，我们的改革开放有立场、有方向、有原则，没有犯颠覆性错误，取得了辉煌成就。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在新的历史起点上部署推动全面深化改革，取得了很多重大历史性成就，创造和积累了很多改革的新鲜经验，更加坚定了改革开放再出发的信心和勇气。
＞高举发展大旗激发磅礴伟力，中国特色铺就改革之路
没有市场导向改革激发的创造力，就没有中国经济今天的万千气象。正是市场导向激活了社会主义体制创造力。社会主义市场经济创造了马克思主义政治经济学及其他中外经济学典籍中从未有过的理论与实践，使中国道路独特优势得到充分彰显。
＞尊重“人民首创”与加强“顶层设计”统筹兼顾，上下同心淬炼改革之法
正是因为中国共产党从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，才使最广大人民群众成为改革的受益主体和支持改革的最强力量，画出了推进改革开放的“最大同心圆”。改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享，这是中国改革开放的根本逻辑和辩证法。
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▲ 40年后，改革开放新起点
＞新的历史阶段：从“杀出一条血路”到“闯出一条新路”
40年前，改革开放是在思想僵化、体制固化的重围中“杀出一条血路”。今天，以习近平同志为核心的党中央所领导的全面深化改革，是着眼“两个一百年”战略全局，在已有的基础上“闯出一条新路”。新时代改革开放在发展的阶段特征上出现了历史性转变。
＞新的全球坐标：从避免被“开除球籍”到“走近世界舞台中央”
中国的改革开放不仅为其他国家提供了现代化的路径选择，也为越来越多国家带来了切实的发展红利。在主要经济体“你追我赶式”的世界发展历程中，中国的改革开放正成为一种典型的“和平发展”范本，成为一种合作共赢的文明升级案例。
＞新的“窗口期”：实现伟大复兴的关键一跃
中华民族能否实现伟大复兴的关键一跃，就在于能否紧紧抓住新时代改革开放的“窗口期”，审时度势，攻坚克难，趋利避害，坚定改革自信，汇聚改革合力，防范改革风险，用更大的勇气和智慧闯过“历史的三峡”。
▲ 将改革开放进行到底
＞“想到一块，才能干在一起。”
党的十八大以来，习近平总书记亲自挂帅中央全面深化改革领导机构，统筹推进各领域改革，提出一系列重要论断，作出一系列战略部署，为全面深化改革取得重大进展提供了根本指引。
＞把握好“已变”和“未变”。
一方面，要顺应“已变”，针对社会主要矛盾的变化提出新思路、新战略、新举措；另一方面，要立足“未变”，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线不动摇。
＞把“定力”与“活力”汇成改革“合力”。
党的领导是改革开放的“定海神针”，必须继续保持高度政治定力，始终坚持党对改革开放的集中统一领导。人民群众是推动改革开放前进的根本力量，必须持续释放群众活力，激发广大干部群众投身改革的积极性、主动性和创造性。
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＞深刻把握“管好”与“放活”。
在认识和实践层面，如何厘清政府和市场的边界至关重要。新时代全面深化改革要更好运用辩证法、两点论处理“放活”和“管好”的关系。必须坚持社会主义市场经济改革方向不动摇。
＞“设计”与“施工”重在衔接落实。
在进一步推进改革中，需要警惕两个不良倾向：一是重设计、轻施工；二是设计、施工脱节。需要细化改革检验标准，完善改革绩效考评机制、督查督办机制、问责机制，形成紧密衔接、良性互动的推动落实制度体系。
＞确保干部队伍“动力”强劲、“压力”精准。
党员干部队伍是改革开放生力军。新时代全面深化改革，要提高干部队伍改革闯关“战斗力”，应当“动力”供给强劲、“压力”传导精准，严管、厚爱相结合，激励、约束双加强，努力建设一支高素质专业化的干部队伍。
＞以“一马当先”带动“万马奔腾”。
随着改革不断深入，各个领域、各个环节改革的关联性和互动性明显增强。不整体推进，很多单项改革很难完成；没有重点突破，改革局面很难迅速打开。新时代处理“整体”和“重点”的关系，应更好地坚持全面论与重点论，实现整体推进和重点突破相统一。
＞以构建人类命运共同体的广阔胸怀引领改革。
完善和发展中国特色社会主义制度是中国改革之“特”，推进国家治理体系和治理能力现代化是世界各国改革之“同”。新时代改革开放应当处理好“特色”与“共同”的关系，以构建人类命运共同体的广阔胸怀引领改革。
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▲ 沿着正确航向破浪前行
新时代，中国改革开放再次扬帆远航。习近平总书记在讲话中精辟概括的九个“必须坚持”，就是改革开放40年来党和人民从伟大实践中获得的宝贵启示，是我们再度起航必须坚持的行动指南。
＞再启程，我们必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。
＞再启程，我们必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。
＞再启程，我们必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。
＞再启程，我们必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义。
＞再启程，我们必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势。
＞再启程，我们必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。
＞再启程，我们必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体。
＞再启程，我们必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。
＞再启程，我们必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。
详见全文：http://shoujibao.net/news/iqEvam
（来源：《求是》2019年第1期，作者：新华社改革开放40周年专题调研组）
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